2025年,在市委、市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下,市交通运输局深入推进严格规范公正文明执法,全面加强执法队伍专业化建设,持续优化法治化营商环境,切实提升行业治理现代化水平,为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的交通运输法治保障。现将全年行政执法工作总结如下。
一、主要工作成效与数据指标
2025年,我局依法办理各类政务服务事项8.15万件,其中行政许可事项4483件;推行“综合查一次”,组织开展行政检查322次,其中“双随机、一公开”检查68次;办结行政执法案件411件,其中行政处罚198件(简易程序49件)、行政强制64件、包容免罚149件;完成从业人员考试收费71批次2521人,收费7.44万元。执法质量持续提升,3起案例分别入选全区行政处罚优秀典型案例、自治区安全生产违法行为警示案例和全市安全生产执法典型案例。全年行政执法工作平稳有序,未发生行政复议或行政诉讼案件,执法公信力、群众满意度和社会认可度得到进一步巩固和提高。
二、重点工作完成情况
(一)聚焦营商环境优化,法治护航发展彰显新作为。一是提升政务服务效能。持续精简流程、压缩时限,深化“一网通办”“跨省通办”,推动23项政务服务事项进驻交通运输分厅受理,政务服务事项网上可办率超95%,即办件占比63%,承诺办理时限大幅压减。全年办理各类政务服务事项8.15万件,其中线上办结8773件;周末服务群众78人次,办理业务73件。新增业户566家、从业人员3158人。推进“高效办成一件事”,年内为51家企业办理道路运输许可,有效降低办事成本。二是完善信用监管与纠纷化解机制。开展运输企业信用评定,实施分级分类监管,对信用良好企业减少检查频次。推行行政处罚与信用修复“双书同达”,指导34家次企业完成信用修复。三是深化执法为民,优化营商环境。严格执行《宁夏交通运输行政处罚裁量权基准》,加大“首违不罚、轻微免罚”清单宣传与适用力度,全年适用“两免”政策处理案件149件,实现执法力度与温度统一。强化12345、12328等渠道诉求办理,实行接诉即办、闭环管理、定期分析。全年受理办结咨询投诉1841件,按时办结率100%,群众满意率持续提升。
(二)聚焦执法规范化建设,依法行政能力实现新提升。一是全面规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”,办理行政处罚198件(其中重大案件27件)、行政许可4483件(其中重大许可6件),执法信息公示率、线上办案率、法制审核率均达100%。加强执法人员资格管理,组织岗前培训与考试,完成证件申领换发,目前系统内持证在岗人员75名。指导惠农区完成执法体制改革,推动职权平稳下放与基层承接。二是强化执法监督与考核评议。结合全国法治政府建设示范市创建,开展多轮案卷评查整改,对185件案卷进行年度全面评查,自评均达90分以上。对照自治区法治督察反馈意见,梳理交通运输领域共性问题16项,建立整改台账推动长效落实。畅通执法投诉渠道,及时响应群众诉求。三是扎实开展涉企执法专项整治。严格执行国务院“五个严禁”“八个不得”要求,全面排查整治交通运输领域涉企执法问题,对中央及自治区反馈事项实行“清单化+闭环式”整改。规范涉企检查活动,落实属地监管责任,市级以监督指导为主,减少对县区企业的多头重复检查。依据信用评级制定年度执法检查计划,市本级全年涉企检查322家次,同比下降48%。全面推行“扫码入企”检查机制,年内实施88次。
(三)聚焦精准监管,重点领域整治取得新成效。一是安全生产执法从严从紧。结合安全生产治本攻坚行动,紧盯“两客一危”、超限超载、非法营运、交通建设工程等重点领域,保持高压严管态势。全年查处非法营运车辆20辆次;检查客运企业76家次,出租车10846辆次,整改问题隐患96处;查处货运违法违规行为136起,检查危货运输企业52家次,整改问题隐患91个;检测货运车辆5.9万辆次,卸载转运货物1304.64吨,联合治超11次,查获超限超载车辆40辆(含“百吨王”5辆);巡查辖养县乡公路5.8万余公里,清除占道经营、路面堆积等88处,清理非公路标志牌、广告牌28块,消除路面隐患4处;检查船舶32艘次,查验船舶船员证书80本,整改问题隐患15个;监督交通建设项目9个,下发责令整改通知书4份,均已整改到位。二是协同联动监管更加顺畅。与公安、自治区执法监督局及县区交通局建立联席会议制度,年内召开会议2次,协同部署联合治超、非法营运整治等工作,形成《石嘴山区域“三桥同治”一体化监管工作机制》。与乌海市交通部门建立跨区域联合治超及扬撒治理机制,推动信息共享与执法联动。三是智慧监管效能加速释放。全面应用“互联网+监管”系统,监管事项和执法人员信息完善率保持100%。推行“综合查一次”,深入推进“双随机、一公开”监管,动态完善“一单两库”,年内完成部门内抽查39次,跨部门联合抽查29次,抽查结果依法公开。推广应用宁夏行政执法监督平台与“扫码入企”机制。探索运用非现场执法、大数据分析等新型监管方式,提升监管精准化水平。
(四)锻造过硬队伍,全面提升执法能力素质。一是强化政治引领,筑牢忠诚根基。始终将政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”学习制度,深入开展党的创新理论学习和专题研讨,教育引导全体执法人员坚定理想信念,确保执法工作方向正确、立场坚定。二是聚焦能力建设,开展精准培训。创新“集中轮训+岗位实训+线上讲堂”培训模式,全年完成线上培训4680学时,组织法律能力测试20余场,选派12名骨干参加上级专项培训,组织49名人员参加综合法律知识考试通过率100%。开展旁听庭审、编写“以案释法”案例,切实提升运用法治思维解决实际问题的能力。三是严明纪律作风,坚守廉洁底线。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育与规范涉企执法专项整治,持续开展纪律作风整顿。完善内部执法监督机制,通过自查自纠、线索收集、执法记录仪抽查等方式,对执法活动加强监督,着力打造一支政治强、纪律严、作风硬、业务精的执法队伍。
三、存在问题与下一步计划
(一)存在的问题。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板与挑战。一是执法专业化与精细化水平有待提升。面对新业态、新技术的快速发展,部分执法人员在法律适用、装备使用、复杂案件办理等方面能力尚存不足,常态化、精准化监管机制仍需完善。二是协同共治机制效能有待加强。与相关部门常态化信息共享和联合惩戒机制尚未健全,跨领域、跨行业执法协同的整体合力需进一步凝聚。三是数智执法应用深度不足。“互联网+监管”“移动执法”等数字化手段的应用场景有待拓展,智慧监管能力仍需提升。
(二)下一步计划。我们将坚持问题导向,重点在以下方面持续发力。一是深化严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,加强案卷评查与案件审核,严格执行行政处罚裁量基准和免罚清单。巩固重点领域整治成果,严厉打击“百吨王”等违法行为,深化“双随机、一公开”监管,综合运用多种执法方式,切实提升依法行政水平。二是着力提升执法监管效能。践行“无事不扰、有求必应”理念,统筹运用人工巡查与电子监控等手段,加大执法力度。完善应急指挥调度体系,创新“精准帮扶+长效监管”模式,通过专项培训、上门服务等方式畅通政企沟通,及时响应企业诉求。加强对网约车、定制客运等新业态监管,维护行业稳定。三是持续锻造高素质执法队伍。实施执法队伍能力提升计划,开展全员轮训与技能比武,推动实现“人人能办案、办好案”。强化执法全过程监督,严格落实执法责任制和错案追究制,坚决整治执法作风问题,不断提升执法公信力和群众满意度。
石嘴山市交通运输局
2026年1月8日
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