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| 解读方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2024-03-20 |
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| 来源 | 石嘴山市市场监督管理局 | 解读单位 | 石嘴山市市场监督管理局 |
近日，石嘴山市人民政府印发了《石嘴山市质量强市建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关内容解读如下。
一、出台背景
为贯彻落实党中央、国务院关于建设质量强国的战略部署，依据《宁夏回族自治区质量强区建设纲要》精神，结合石嘴山市“十四五”规划及各行业主管部门专项规划，制定《石嘴山市质量强市建设实施方案》，对全市今后一个时期质量强市建设工作进行安排部署。
二、主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实自治区第十三次党代会部署要求，以质量强国建设纲要为统领，以质量提升行动为抓手，深入实施质量强市建设。
（二）目标任务
到2025年，制造业产品质量合格率达到94%，农产品质量安全例行监测合格率、食品安全评价性抽检合格率均达到98%以上；化学药品抽检合格率稳定在99%以上；消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，工程质量抽查符合率不断提高；服务质量满意度全面提升。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支撑体系更加健全。质量基础设施“一站式”服务体系建设更加完备。
到2027年，质量强市建设取得阶段性成效，质量成为经济社会发展的重要支撑，区域质量发展优势充分彰显，区域品牌知名度和市场占有率稳步提升，人民群众质量获得感和满意度进一步提高。
到2035年，质量强市建设取得突破性成效，质量安全更有保障，质量品牌综合实力显著增强，质量文化深入人心，人民群众享有更高品质美好生活。
（三）重点任务
提高产业质量竞争水平
1.推动质量创新创造。健全科技型企业梯次培育机制，支持企业开展“四个一”提升行动，开展数智化建设行动，打好关键核心技术攻坚战。
2.增强产业链发展韧性。实施工业品牌培育行动，加大“专精特新”中小企业培育力度，实施重点企业培育行动，推动产品差异化发展、产业链上下游互补，形成集群发展优势。
3.打造区域发展新优势。推进园区优化提升，探索推进“管委会+公司”模式，建立与开发区发展相适应的选人用人、薪酬管理、财政保障、行政审批等机制，推动开发区高质量发展。
加快产品质量提档升级
4.强化农产品食品优质供给。以“四个最严”强化食品安全的全主体、全品种、全链条、全周期监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保人民群众“舌尖上的安全”。
5.提高药品质量安全水平。持续推进“阳光药店”工程建设，建立健全药品质量检测、预警、应急、召回等风险管理长效机制。严格疫苗全生命周期质量监管，加强医疗器械和化妆品检验检测能力建设。
6.促进消费品质量提升。制定消费品质量安全监管目录，完善消费品质量安全标准体系，鼓励企业在重点消费品领域争创“三品”示范企业。提升老年人、儿童、残疾人、孕婴等特殊人群的消费品质量安全水平。
7.推动主导工业品质量迈向中高端。推动锂电池材料、高性能纤维、稀有金属材料创新发展，丰富产品体系。支持特殊合金材料、碳基材料、化工新材料、高分子材料产业加快改造升级。
推动服务供给质量攀升
8.推进生产服务增容提质。推动现代物流业提质增效，加快农业生产性、科技性等服务业发展，推动产业链与创新链精准对接、深度融合。鼓励发展网上销售、直播电商等新模式，打造电商公共品牌，加快发展海外仓等外贸新业态。
9.促进生活服务品质升级。全力推动生态工业文化旅游发展。培育发展康养产业，实施石嘴山康养品牌培育工程。推动生活性服务业公益性、基础性供给。
10.优化公共服务效能。推动政务服务便利化办理，实施公共教育质量提升行动，强化公共就业服务线上线下一体化服务体系建设。健全医疗服务质量管理体系，加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造，提高供水、供电、供气、供热等服务质量和安全保障水平。
增强建设工程质量保障
11.夯实工程质量安全基础。建立健全工程质量安全责任体系，突出建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任，严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，完善工程质量责任追溯和失信惩戒机制。
12.提高建筑材料质量水平。落实建材生产和供应单位终身责任，严格建材使用单位质量责任。建立健全质量安全隐患排查、鉴定和整治长效管理机制，促进从生产到施工全链条质量提升。
13.打造石嘴山建造品质工程。加强工程设计审查、验收和备案工作，积极推行绿色建造，推进工程质量管理标准化建设，加大工程建设数字化应用，开展市级优质工程认定活动。
厚植质量品牌发展优势
14.强化企业创新主体地位。支持行业领军企业牵头组建创新联合体，建设产学研用深度融合的创新平台。大力实施企业标准“领跑者”制度，充分发挥先进标准示范引领作用。
15.增强质量品牌竞争力。开展石嘴山精品培育行动，打造一批竞争力强、附加值高、美誉度好的区域自主品牌。健全集体商标、证明商标注册管理制度，加强品牌宣传。
16.提升全面质量管理水平。引导企业实施以质取胜发展战略，引入卓越绩效等先进质量管理模式和现代企业管理制度。强化质量提升部门协同，落实“质量安全总监”、“质量安全员”、“首席质量官”等制度。
提高质量基础设施质效
17.加强质量基础设施能力建设。以“六新六特六优”产业为重点，加强高质量发展标准体系建设。开展新型量值传递溯源技术研究，加强共性计量技术攻关，完善检验检测认证行业品牌培育、发展、保护机制。
18.提高质量基础设施管理水平。完善计量监督管理体制，强化对民生计量、能源转型等重点领域的计量监管。开展重点产业质量认证提升、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测认证促进重点产业优化升级等行动,优化检验检测认证机构审批流程和服务水平。强化检验检测认证机构监管。
19.拓展质量基础设施服务应用。开展质量基础设施助力行动，大力开展计量、标准、合格评定等技术服务，推动数据、仪器、设备等资源开放共享。支持区域内计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成融合，推进质量基础设施集成服务机构建设。
完善质量治理体系建设
20.健全质量政策制度。完善多元化、多层级质量激励机制，改进质量奖励评选方法和评价标准，加大质量有关政策落实。建立强制性与自愿性相结合的质量披露制度，鼓励企业实施质量承诺和标准自我声明公开。
21.创新质量监管机制。深入推进商事制度改革，健全完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进企业信用风险分类管理，强化事前事中事后全链条监管。
22.加强质量人才培养。以质量需求为导向，支持高等学校、中等专业技术学校加强质量相关学科建设。引导企业加强“高精尖缺”质量人才引进培养。
23.构建质量共治格局。完善质量治理模式，建立健全企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元主体参与、多元手段并用的质量多元化治理格局。
三、保障措施
一是加强组织领导。
二是狠抓工作落实。
三是优化考评机制。
咨询渠道：
电 话：0952-2012769
传 真：0952-2033315
邮 箱：zljgk2019@163.com
咨询单位：石嘴山市市场监督管理局
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