各县区人民政府，市直各部门、直属单位，驻石中央、区属有关单位：

《2026年石嘴山市人民政府立法计划》已经市委、市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

石嘴山市人民政府办公室  

2026年6月11日      

    （此件公开发布）

2026年石嘴山市人民政府立法计划

    按照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）对设区的市政府立法权限的规定，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面意见建议的征集，结合调研和实际开展工作需要，制定了2026年石嘴山市人民政府立法计划项目，现安排如下：

一、制定《石嘴山市气象监测设施统筹规划建设和数据共享管理办法》

    制定背景：《中华人民共和国气象法》规定：“其他从事气象探测的组织和个人，应当按照国家有关规定向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。”《涉外气象探测和资料管理办法》也明确规定：各级气象主管机构应根据国家有关规定,与其他从事气象工作的机构交换有关气象信息资料。目前全市共有气象观测站点400余个，其中农业农村局、自然资源局等相关部门及企事业单位建设社会气象观测站点200余个。这些社会气象观测站型号多样、观测要素丰富，但存在设施标准不统一、缺乏统筹规划、备案与汇交缺失、数据安全隐患等突出问题，影响了气象数据的综合利用效率和气象服务的全面开展。

制定理由：

1．优化资源配置避免重复建设。当前各部门分散建设气象监测设施，存在布局不合理、资源浪费等问题。通过立法从全市层面统筹规划站网布局，整合资源，节约建设成本，提高资金使用效益。

2．提升数据质量与共享效率。立法明确设施建设标准、技术规格及数据采集、传输、存储等规范要求，保障监测数据的准确性、一致性和可比性，同时建立有效的资源共享机制，打破信息孤岛，提升数据共享和应用效率。

3．增强气象防灾减灾能力。统一的气象监测设施网络和共享数据资源，更好地满足防灾减灾救灾、产业转型发展、农业生产等多领域的气象服务需求，为应急决策提供有力支撑，提高全社会应对气象灾害的能力。

4．规范管理行为保障设施运行。立法明晰各相关部门职责，避免管理空白或职责交叉，同时建立设施运行维护、更新升级的保障机制，确保设施长期稳定运行。

起草责任单位：石嘴山市气象局

    完成期限：2026年9月30日前

二、制定《石嘴山市电动车管理办法》

制定背景：《中华人民共和国道路交通安全法》《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》明确要求加强电动车全链条管理，规范生产销售、登记通行、停放充电等行为，防范化解交通和火灾安全风险。目前石嘴山市电动车保有量持续增长，已成为群众日常出行主要交通工具之一，但存在车辆标准不统一、非标车上路普遍、拼装改装加装屡禁不止等问题，同时还出现登记管理不规范、通行秩序混乱、头盔佩戴率低、违规停放充电引发消防隐患、部门管理职责交叉等突出问题，严重影响道路交通安全和公共消防安全，制约城市治理水平提升，亟需通过地方立法予以规范。

制定理由：

1．规范市场秩序，从源头管控安全隐患。当前电动车销售市场存在非标车流入、拼装改装加装等乱象，通过立法明确生产销售环节的标准和责任，净化产销市场，杜绝不合格车辆上路，从源头减少安全风险。

2．健全管理体系，厘清部门监管职责。立法明晰公安、市场监管、消防救援、住建、城管等部门在电动车管理中的职责边界，避免管理空白和职责交叉，建立协同监管机制，提升综合管理效能。

3．规范通行停放，提升道路交通安全水平。通过立法明确电动车登记挂牌、骑行行为、载人载物、停放充电等具体规范，强化驾驶人安全意识，改善通行秩序，减少交通事故发生。

4．防范消防风险，保障公共安全。立法明确电动车违规停放充电的禁止性规定，推动集中停放充电设施建设，从制度上防范电动车火灾事故，保护公民人身和财产安全。

5．顺应民生需求，平衡管理与便利。立足群众出行实际，设置非标车过渡期管理机制，避免“一刀切”管理，同时明确相关配套设施建设要求，在规范管理的同时保障群众正常出行便利。

起草责任单位：石嘴山市公安局

完成期限：2026年9月30日前

附件：2026年石嘴山市人民政府立法项目（2件）

附件

2026年度石嘴山市人民政府立法项目

（2件）