市人民政府办公室关于印发

《石嘴山市全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025）》的通知

各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

现将《石嘴山市全民科学素质行动规划纲要实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

石嘴山市全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025年）

为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《中国科协科普发展规划（2021—2025年）的通知》（科协发普字〔2021〕52号）和《宁夏回族自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（宁政办发〔2021〕66号）《石嘴山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（石政发〔2021〕10号）部署要求，全面推进公民科学素质建设，结合实际制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述及视察宁夏重要讲话精神，以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、大力弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造以社会化协同为基础、以智慧化传播为手段、以规范化建设为支撑、以国际化交流为补充的科学素质建设生态，为打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵，加快谱写建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽石嘴山新篇章，提供科学智力支持和强大科技支撑。

（二）基本原则

突出科学精神引领，营造创新创造氛围。践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神、工匠精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强勇于创新、求真务实、包容失败、理性质疑的创新文化建设，深入宣传优秀科技成果和科技工作者，坚定创新自信，努力营造崇尚科学、积极创新的社会氛围。

坚持党的领导，加强协同推进。坚持把党的领导贯穿科学素质建设全过程，聚焦责任落实，完善工作机制，强化组织保障。各级政府强化组织领导、政策支持、保障投入，激发高等院校、科研院所、园区企业、社会团体等多元主体活力，调动各行业和全民参与科学素质建设的积极性、主动性、创造性，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普大格局。

深化供给侧改革，服务高质量发展。紧紧围绕市委市政府中心工作，破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值引领，强化政策支撑，推动科普内容、形式和手段等创新，提高科普供给能力，加强科普设施建设，满足公众科普需求，缩小与自治区公民科学素质建设平均水平的差距，支撑创新型石嘴山建设。

体现民族特色，扩大开放合作。引导广大科技工作者铸牢中华民族共同体意识，在少数民族聚居的乡镇（街道）、社区（村）开展民族团结进步政策和科普知识宣传，依托中国—阿拉伯国家博览会、中国氰胺产业联盟等重要平台，深化市内各族人民科技教育、医疗卫生等领域更大范围、更高水平、更加紧密开展交流合作。

（三）工作目标

到2025年，全市公民具备科学素质比例超过11.5%。

——公民科学素质均衡发展，各县区、各人群科学素质发展不均衡明显改善，大武口区、惠农区、平罗县公民具备科学素质比例分别达到12%、11.5%、11%以上。青少年“好奇心”持续增强，老年人运用智能技术能力明显提高，产业工人“智能制造”能力集聚释放，农民科学素质短板强力补齐，“智惠行动”志愿服务常态化开展，领导干部和公职人员科学执政理念不断强化。

——科学教育、传播与普及长足发展，建立布局科学合理的特色科技科普场馆体系，依托现有科技场馆和拟规划建设的场馆资源，打造一批融合突出主题、特色鲜明的专业科技科普教育场馆，“科学普及与科技创新同等重要”的理念得到贯彻，科学传播能力逐步增强，宣传渠道更为全面，科普产品供给和服务能力大幅提升，科普活动覆盖面和有效性进一步拓展，公民运用科学思想和科学方法分析、研判和解决实际问题的能力显著提升。

——科学文化引领力不断提升，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，科学精神在全社会广泛弘扬，创新文化氛围日益浓厚，社会文明程度明显提升。科技创新与科学普及作为创新发展“两翼”作用发挥明显，公民科学素质比例不断提高，全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的“全域科普”体系逐步形成，尊重科学、崇尚创新、文明理性成为社会常态。

二、提升行动

培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神，提升各领域各人群科学素质，倡导文明健康、低碳环保的生活方式，提高创新创造创业的技术技能技巧，深入实施“五大提升行动”。

（一）青少年科学素质提升行动

围绕基础教育质量提升行动和义务教育阶段“双减”部署，进一步健全完善青少年科技教育体系，激发青少年对科学的兴趣爱好，提升创新意识和创新能力，培养一大批具备科学家潜质的青少年群体。

1．大力弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将弘扬科学精神和传承科学家精神贯穿于育人全链条，融入课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身科技强国的远大志向，学习科学知识、掌握科学方法、胸怀科学梦想，培养青少年爱国情怀、社会责任、创新精神和实践能力。

2．精准推进各阶段科学教育。把科学教育贯穿于学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各个阶段，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发学生的求知欲和想象力，完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。加强学前教育阶段的科学启蒙教育，培养低龄学生科学兴趣和动手能力。深化中小学科学课程教育改革，完善科学课程教育体系，推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式、研讨式学习。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有潜质的学生个性化发展。加强职业教育和高等教育阶段科学教育和科普工作，推进科学基础课程和科学素质在线开放课程建设，支持高等院校与科研院所、社会机构合作，共同开发科技创新课程，支持在校大学生和职业学校学生开展科技创新实验和创业实践项目，开展科学教育和技能培训，提升学生职业道德、职业技能和创业创新能力。

3．推进校内外科学教育资源有效衔接。充分整合校内外科学教育资源，实现学校、社会、家庭三方有效衔接、协同育人。实施馆校合作行动，推动中小学校充分利用公共科技场馆、科普教育基地、青少年活动中心、学校科学活动教室和社区科普活动室等科普场所广泛开展各种研学类学习和实践体验活动，助力“双减”政策落实落地。广泛开展各类青少年科技创新活动，引导青少年积极参与青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年科学节、青少年创意编程与智能设计大赛、科普剧竞赛、科普讲解大赛、科学实验展演等活动，培养学生的实践能力和创新能力。加强中小学科学教育基础设施建设和配套，优化农村中学科技馆常设展品，推动科学教育活动和资源、科普示范学校建设等项目向农村中小学校倾斜。充分利用现代信息技术，以自治区建设“互联网+教育”示范区为契机，开展教育教学和创新素养教育，助推青少年科学教育普惠发展。推动高等院校、科研机构、卫生健康机构、园区企业的优质科学教育活动和资源向中小学生开放。鼓励各领域科技工作者走进校园，定期组织身心健康、节约资源、保护环境、防灾减灾等科普大课堂。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强研学实践科普教育基地建设，鼓励学校成立科技社团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。学校每学期至少安排1次研学实践教育活动，每学期举办科普讲座不少于4次，参与科普活动学生人数应达到90%以上。

4．加强中小学教师科学素质提升工程。把科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养贯穿义务教育和高中教育，切实提高中小学教师的科学素养和教学水平。建立结构合理、素质优良的科技教师队伍，每所学校至少配备一名专（兼）职科技教师。将科技教师除所承担的教学任务外的科技辅导任务计入工作量，列入绩效考核内容，对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科技教师，在职称评定和评先评优等方面优先考量。创新教师培训方式，促进科技工作者和教育工作者协同合作，组织推荐优秀科技工作者积极参与中小学基础学科教师培训，推动教师提升自身科学素质和教学能力，发挥5G、人工智能等新技术助推作用，更好服务乡村教师发展。到2025年，培训农村学校科技教师200人次以上。

牵头部门：市教体局、科协

配合部门：市科技局、自然资源局、生态环境局、团委、妇联等

（二）农民科学素质提升行动

以提升科学文化素质，促进移风易俗为重点，提高文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

1．广泛开展农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科技工作者日、全国科普日等活动，重点围绕保护生态环境、集约节约资源、绿色发展、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等内容，传播科学的生产生活理念，破除封建迷信和反对邪教，帮助农民建立科学、健康、文明的生产生活方式，树立乡风文明新风尚。引导社会科普资源向农村倾斜，加强面向农村群众的各类科普资源开发集成共享，充分利用各种新媒体开展面向少数民族群众和农村留守老年妇女儿童的科普教育、传播与服务，组织开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见、贴近农村实际的科普宣传活动。

2．全面培育高素质现代农民。依托种植养殖大户、农民专业合作社骨干社员、乡村治理及社会发展带头人、农业企业新型农业经营主体负责人、返乡农民工等群体，通过专家授课、现场指导、网络培训等方式，举办肉牛肉羊养殖、农作物分子育种等农村实用技术培训和乡土人才示范培训，增强“三农”发展内生动力。鼓励家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立农业示范基地、成立农民“田间课堂”等方式，科技示范引领现代农业发展。通过推广新品种、指导新技术，选拔培育一批“土专家”“田秀才”，就地培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型职业农民。实施农村妇女素质提升计划，大力开展巾帼致富带头人培训，创建巾帼现代农业基地，帮助农村妇女在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。到2025年，培育高素质农民0.5万人、农村创新创业带头人0.5万人以上、培训农村技能人才0.5万人次，轮训村两委班子干部0.3万人次。

3．实施科技助力乡村振兴。加强党群服务中心、新时代文明实践中心（所站）等场所的科普资源配置，盘活用好“乡村科普e站”，打造特色鲜明的农村科普主阵地。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民提升科学素质、投身乡村振兴的内生动力。围绕葡萄酒产业、奶产业、肉牛肉羊产业、枸杞产业、绿色食品产业等涉农重点特色产业，引进新品种、新技术、新工艺，加快农业技术推广和科技成果转化。依托基层科普行动计划和科普惠农兴村计划，建立完善科普示范村、科普示范基地、基层示范农技协等农村科普示范体系，加强农业先进适用技术推广普及，促进科学助农、科技惠农。继续实施科技特派员制度，支持多元主体参与乡村振兴，开展新型科技助农行动。组织动员科技工作者深入乡村开展肉牛肉羊养殖、水产养殖、农作物种植、健康讲座及常见病义诊等科技志愿服务“智惠行动”。指导县区农技站站长牵头成立农业技术推广应用学会，发挥农村各类实用人才作用，组建以农村实用人才、乡土人才为主体的农技专家咨询服务团或志愿者服务队，以乡贤能人带动群众发家致富。

4．充分发挥农村科普信息化资源作用。强化农村科普信息化建设，充分利用组织部门的党员干部现代远程教育网络、宣传部门的新时代文明实践中心（所站）、农业农村部门的农业技术推广服务站（所）和农业广播电视学校、文化旅游部门的基层综合性文化服务中心、宁夏12316农业信息服务平台和宁夏“三农”呼叫中心等平台和广播电视、报刊杂志、网络平台、科普e站等媒体，以及农民学校、田间课堂、科普活动室等场所，广泛深入开展线上线下相结合的政策宣讲、技能培训、科普宣传，提升农业科普传播能力，发展壮大农民科普宣传员队伍。支持企业、科技社团等社会力量深入移民村提供实用技术培训和科技咨询服务，加大对农村留守妇女、儿童、老人的科普服务力度，提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。到2025年，全市各行政村的科技示范户、科技带头人、科普信息员覆盖率达到100%。

牵头部门：市农业农村局  人社局

配合部门：市全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

（三）产业工人科学素质提升行动

以提高职业技能、创新动能、研发潜能为重点，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，推动“石嘴山制造”向“石嘴山智造”转变。

1．提升产业工人职业技能。在岗前教育和职业培训中进一步突出科学素质等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终生技能形成体系。通过“订单、定向、定岗”式，积极开展职业技能、转岗转产、创新方法等创新创业培训，促进产业工人科学素质和岗位技能双提升。建立劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用示范性高技能人才培训基地、技能大师工作室，培育一支技术过硬、数量充足、结构合理的高素质产业工人队伍。围绕开展多层级、多行业、多工种的劳动技能竞赛、科技创新大赛、创新创业大赛等各类技能竞赛活动。常态化组织开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动，提升产业工人的岗位技能和创新实力。将产业工人应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育、成人教育的课程内容和培训教材，提升学历层次，更新知识技能。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥劳动模范、最美科技工作者、青年托举人才的示范引领作用，激励爱岗敬业，提升岗位技能。积极向国家、自治区、市举荐劳动模范等先进典型，努力营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气、勇于创新的文化氛围。发挥“科创中国”平台作用，组建科技服务团队，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。到2025年，培训产业工人0.5万人次以上、高层次创新人才0.2万人次以上。

2．广泛开展日常性产业工人科普教育活动。深化“安全生产示范岗”等创建活动。深入开展“安全生产月”“安康杯”等竞赛活动，面向产业工人举办健康养生讲座、应急科普宣传、心理疏导调适等系列主题活动，普及安全生产、卫生健康、职业病防护、传染病预防等知识，培养积极向上的心态、乐观豁达的心境，不断提高安全健康意识和自我防护能力。

3．搭建开放的科学知识学习平台。利用现代信息技术，充分发挥“学习强国”“科普中国”“中国数字科技馆”“中国科学家博物馆（网络版）”“智汇中国”等国家级平台的优质科普资源和石嘴山电视台、石嘴山日报等市级媒体的科普专栏，广泛向产业工人推送产业发展前瞻、科技研发前沿、智能制造前景等方面内容，培养科技自信，引导产业工人及科技工作者争当科技自立自强排头兵。探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制，满足产业工人对科技、科创、科普信息的需求。大力开展线上线下相结合的产业工人科普活动，围绕知识普及、知识查询、知识测试等方面，常态化提供讲科学、爱科学、学科学、用科学的精准科技类公共服务。

4．发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销员等新业态从业者及进城务工人员科学素质提升工作。邀请院士专家及科技服务团队深入企业考察调研、指导技术、收徒传艺。鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展各类科普活动。

牵头部门：市人社局、总工会

配合部门：市发改委、科技局、工信局、卫健委、应急管理局、市场监管局、团委、妇联、科协

（四）老年人科学素质提升行动

围绕全民健康水平提升行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展的能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。

1．培育健康科学的老年生活观。广泛宣传科学的世界观，弘扬健康、积极的老年康养理念，将社会主义核心价值观融入老年人的日常生活和宣传教育活动中，提升信息素养及健康素养，鼓励老年人以积极的态度面对老年生活，追求自我完善，不断提高获得感、幸福感、安全感，实现老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。

2．积极开展老年人科学素质提升行动。加强家庭、社区、社会协同，聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学、社区（村）党群服务中心、养老服务机构、老年活动室等场所和设施，开设智能手机使用、智能就医、智能消费、智能金融等课程，有效预防和应对各种电信诈骗、网络谣言，提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展能力。整合卫生健康、宣传、民政、科技、老干部局等部门和科协、工会、妇联等群团组织以及媒体资源和平台，针对老年人开展健康生活、应急防范、信息技术、低碳环保等多方位全覆盖的科学普及行动。

3．实施银龄科普专项行动。组织动员60岁以上的老年知识分子，建立并完善“银龄智库”、“银龄科普专家库”，以银龄群体的革命创业精神、科技创新经验、社会发展转型体会等为素材向更多老年群体开展科普活动。大力发展老年协会、老科协等涉老组织，充分发挥老年人在决策咨询、智库建设、志愿服务等方面的作用，开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。鼓励老年人参与科技科普志愿服务，发挥老科技专家在社区、农村、校园科普中的作用，为基层社会治理出谋划策、发挥积极作用。

牵头部门：市卫健委、老干部局

配合部门：市委宣传部、科技局、民政局、总工会、妇联、科协

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

强化领导干部和公职人员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，在提升公民科学素质中发挥示范引领作用，为推进治理体系和治理能力现代化、提升科技创新能力、实现石嘴山市高质量发展提供支撑和保障。

1．深入贯彻落实新发展理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记在宁夏提出的重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，找准将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念转化为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的切入点、结合点和着力点，强化对科学素质建设重要性和紧迫性认识，切实提高领导干部和公职人员科学履职水平。

2．强化科学技术教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，将科学素质的提升列入各级各类干部教育培训机构的教育规划和教学计划，加强前沿科技知识学习，准确把握全球科技发展趋势，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力，提升科学执政水平和科学治理能力。依托市、县区党校（行政学院），举办处级干部进修班、青干班等主体班次，采取专题培训、专题辅导、专题报告、专题调研等形式，大力开展面向领导干部和基层公职人员，特别是少数民族干部的科学素质培训工作。市、县区全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位要将科学素质教育列入各自党员教育培训任务。常态化开展面向基层领导干部和公务员，特别是民族地区、移民地区干部的科学素质培训工作。到2025年，依托市、县区党校（行政学院）培训领导干部和公职人员1万人次以上。

3．完善科学素质考评机制。紧紧围绕市委政府中心工作，将提高科学素质贯穿于领导干部和公职人员选拔录用、教育培训、综合考评的全过程，在人才录用、任职、选拔等环节全面融入对科学素质的考评，促进学习型、服务型、创新型机关建设，创建“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。大力培树、深入宣传、表彰奖励领导干部和公职人员在弘扬科学精神、讲究科学方法、提升科学素养等方面的先进典型，强化领导干部和公职人员的示范引领作用。

牵头部门：市委组织部、党校（行政学院）、科技局、科协

配合部门：市全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

三、重点工程

深化科普供给侧改革，着力固根基、扬优势、抓重点、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时、全民科学素质建设体系，提升科普服务供给质效。

（一）科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，增强科技创新主体科普责任意识，发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普服务能力。

1．建立完善科技资源科普化机制。推进在石嘴山市科技计划（工程、专项、基金等）中增设科普任务，结合科研任务开展科普工作。利用东西部科技合作机制，精准对接优质科普资源，推进科学素质建设战略、规划、机制、产业互融互通。促进科研科普深度融合，开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，支持和引导具有高质量科技资源的高等院校、科研机构、园区企业等建立有效的科技资源科普化机制，开展优质科普服务。在科技研发项目、科技奖项评定、科技创新基地考核中增加科普任务和考核指标。加快各类科技、教育资源开发转化，充分调动科技社团和科技工作者积极性，支持学术交流与科普活动紧密结合，促进学术资源向科普资源转化。推动科技事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式，引导科研机构、科普机构和科技企业，挖掘和开发具有石嘴山特色、可进行科普化的科技资源，推进科技创新成果向科普产品转化。

2．提高科研机构和科技设施的科普服务能力。推动在新建重大科技科研设施和基础工程中，完善科普功能，同步规划、同期建设、同时开放科普场馆等。围绕“9+3”重点特色产业、“六新”产业，引导支持企业建设专业科普展示馆，不断拓展提升企业科普服务职能。加强与各类传媒、专业科普组织合作，普及重大科技成果和公益科普常识。积极引进“科创中国”创新资源，把科技人才集聚的势能转化为促进科技经济深度融合发展的新动能。引导和支持高等院校、科研院所、企事业单位、工程中心、国家重点实验室、高新技术企业、创新平台等建设科普通道，利用科技资源及场所向公众开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的科普活动，开发公益科普资源。到2025年，全市高等院校、科研院所等不涉密的科技类场馆对外开放率达到100%。

3．推进基础研究及前沿技术科普化。以科技计划项目为依托，深入开展科技知识宣传、展教品研发和科普创作、科普活动等。引导承担国家、自治区、石嘴山重大工程项目的科研团队和科技工作者，在做好保密工作前提下，及时把最新的科学发现和技术创新成果向公众传播。协调做好院士专家宁夏行活动服务工作，开展院士专家企业行、校园行、社区行、乡村行等系列科普活动。鼓励高层次科技人才担任科普宣传导师、传媒科学顾问、展教技术指导，积极参与科学创新教育、科技传播工作、科学普及事业。

4．强化科技工作者的社会责任。充分利用各类传媒平台和展教场所，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发全民创新热情和创造活力。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等，增强科技人员针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声的开展科普工作的实际能力。激励高等院校、科研院所、科技教育、健康卫生、农业技术等领域的广大科技工作者发挥自身特色科技资源和研究专长，编创科普图书、撰写科普文章、研发科普展教品、编辑科普纪录片、录制科普微视频、制作科普公益广告等。

5．大力弘扬科学家精神。广泛宣传塞上英才、最美科技工作者、青年托举人才、劳动模范、三八红旗手、创新争先奖等先进典型事迹。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率、推动高水平科技自立自强的排头兵。培育打造科学家精神教育基地，加强科研诚信和科技伦理建设，参与中国科学家学术成长资料采集、科学家校园宣传工程，广泛宣传科技工作者勇于探索、献身科学的生动事迹和科技创新成就，讲好中国科学家故事。

牵头部门：市科技局、科协

配合部门：市委宣传部、发改委、工信局、人社局、总工会、团委、妇联

（二）科普信息化提升工程

提升优质科普资源创作和传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络。

1．繁荣发展科普事业。将弘扬科学精神贯穿于科普服务全链条，加大科普原创精品创作力度，聚拢科技工作者和优质科普团队，支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作，加强科技前沿、食品安全、医疗健康、防灾减灾、绿色环保、气候变化、碳达峰碳中和等方面的科普精品内容产出。扶持科普创作人才成长，培养科普领军人物。

2．形成全媒体传播的科普格局。创新科学传播内容和方式，广泛动员社会各方力量开展科普信息化建设，推动信息技术手段在科普工作中的广泛应用。推进广播电视、报刊杂志、网络媒体、音像制品等传统媒体与微博、微信公众号、抖音、快手等新兴媒体发挥自身传播优势，开辟科普专栏，常态化、多途径传播健康养生、食品安全、疫情防控、应急避险、垃圾分类等居家生活类科普常识，通过播放科幻影视剧、传播科普微视频、推送科普公益广告等方式，不断增强科学普及、传播的专业性和权威性，形成科普内容多渠道全媒体传播的融媒体传播合力。支持相关单位、社会机构和个人开发贴近生活、贴近群众、贴近基层的网络科普资源。探索“互联网+科普”“党建+科普”“文化旅游+科普”等工作模式，借助“三微”一端（微信、微博、微视、客户端）推进优质科普资源全网络、全时空、全地域有效传播扩散。

3．实施智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、运营服务等创新升级，构建有强大传播力、社会影响力的科学传播矩阵和科学辟谣平台。加强科普资源库建设，促进科普信息化与智慧教育、智慧学校、智慧城市、智慧社区等充分链接、深度融合，推动优质科普资源向民族乡镇、移民安置村、边远乡村、农村学校倾斜。

4．推动“科普中国”落地应用。充分利用“科普中国”信息化平台的优质科普资源，强化与石嘴山市主流媒体及市全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位官方网站及网络平台的深度合作，通过栏目共建、内容共享、链接网址、团队入驻等方式，拓展传播领域，为科技工作者搭建科普服务和展示平台。加强“科普中国”的品牌宣传和内容使用，组织动员科协系统干部职工、广大科技科普工作者及“五大重点人群”注册“科普中国”APP，积极推动“科普中国”APP注册人数和传播量持续增长，探索利用“科普中国”服务云资源加强与市县区融媒体中心建设相结合，促进科普资源共享和传播互惠。到2025年，全市“科普中国”APP注册信息员达到1.5万人以上。

5．大力发展数字科普文化产业。搭乘数字快车，推动科普事业与科普产业协同发展，探索“产业+科普”模式，完善科普产业发展支持政策，持续推动科普产品研发创新与市场培育。培育一批具有一定实力和规模的科普创意设计、科普自媒体、科普文旅、科普研学、产品研发、展示展览、科普服务等特色市场主体。

牵头部门：市委宣传部、科技局、科协

配合部门：市全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

（三）科普基础设施工程

建立政府引导、多渠道投入机制，推进资源配置均衡化、科普服务广覆盖，形成学科完备、特色鲜明的科普基础设施体系。

1．加强科普基础设施统筹规划与宏观指导。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹推动科普基础设施项目建设管理的规范化、标准化。合理布局新建和既有科普基础设施，注重功能错位互补，提高覆盖面和使用效能。完善社会资金投入科普设施建设的优惠政策，引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。各相关部门协同做好顶层设计和合理规划，充分发挥财政资金杠杆作用，支持兴办公益性科普基础设施，调动社会力量参与科普基础设施建设。鼓励乡镇（街道）和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，拓展推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心的科普功能。

2．推动新时代科技馆体系建设。推动科技类场馆、文化类场馆、科学文化领域、科研机构跨界合作与融合发展，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系，常态化做好科技科普场馆免费向公众开放工作，提升科技场馆服务功能。充分发挥科技馆科普服务资源、队伍、平台等优势，依托实体科技馆，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆协同发展，推动优质科技科普展览展品的数字化转化，实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播，提升展览体验服务质量。围绕国家、自治区重大科技项目、关键核心技术等前沿科技，加强实体科技馆科普展教品的创新研发，打造科学家精神培育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台，打造高质量科普服务体系的核心阵地。建立流动科普展览资源和科普大篷车多元主体参与的运行机制和模式，持续推动科普展览资源互融共享、数字科技馆上线运行、科普大篷车“市域换展”、农村中学科技馆辐射村居。到2025年，全市实体科技场馆观众接待量50万人次以上，新建1所农村中学科技馆，流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆、农村中学科技馆服务市域全覆盖，覆盖人口90%以上。

3．加强科普基地建设。加强各类科普教育基地示范推广、交流培训、协同联动，鼓励和支持高等院校、科研院所、企事业单位、社会组织等各行各业和领域建立科普教育基地或专门科普场所，提升基地科普服务能力，扩大科普活动影响力。鼓励和支持自然资源、生态环境、卫生健康、应急管理、食品药品、农业农村、气象、地震、消防等部门或行业建设科普基地，提高科普服务能力。整合科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、工人文化活动中心、青少年活动中心等场所科普服务资源和功能，拓展自然保护区、风景名胜区、主题公园、火车站、影剧院等场所科普服务功能，常态化开展科普活动。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设备，建设科学与工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园，积极探索“科普基地+研学+旅游”等发展模式，打造集科普、研学、休闲等于一体的研学旅游教育基地。以市场化机制调动社会力量，结合我市自然、人文特点，将科普融入黄河文化、酒庄休闲、红色主题、动感体验、长城遗址等旅游品牌建设中，形成独具特色的科普研学资源。

4．完善基层科普设施建设。加强城镇社区科普服务设施和农村基层科普设施、阵地建设，拓展和完善社区科普活动室、科普书屋、科普画廊、科普橱窗等传统科普方式。鼓励具备条件的乡镇（街道）、村（社区）建设具有科学教育、培训和展示功能的综合性科普活动场所和科普设施，培育发展社区科普益民和农村科普惠农服务站，继续推进农村青少年科技活动场所建设。到2025年，力争全市60%以上的社区和50%的行政村具有“两室一员”（一个科普活动室、一个科普图书室、一名科普信息员）。

牵头部门：市科技局、工信局、文旅广电局、科协

配合部门：市民政局、财政局、发改委、自然资源局

（四）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，基本建成平战结合应急科普体系，引导优质科普资源下沉，更好服务基层社会治理。

1．健全基层科普服务体系。构建市级统筹、县区协调、乡镇（街道）组织、社区（村）实施，以新时代文明实践中心（所站）、党群服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员并指导科技教育、卫生健康、农业农村、科研院所、园区企业等系统领域和“三长”人员牵头组建科技志愿服务队伍，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式，推进科技志愿服务制度化、专业化、规范化、常态化。

2．提升基层科普服务能力。积极创建全国科普示范县（市、区）和全国、自治区科普示范基地，构建动态管理和长效激励机制，提升科普教育层次水平。深入实施基层科普行动计划和科普惠民兴村项目，积极申报科普示范社区、科普示范学校、科普示范基地、示范农技协以及青少年科技活动等项目，提升基层科普服务能力。联合有关部门组织开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周等科技科普活动。到2025年，创建１个全国科普示范县（市、区）、1个全国科普教育基地、３个全区科普教育基地，新培育５个市科普教育基地。

3．建立日常科普与应急科普宣教协同联动机制。市县区政府建立应急科普部门协同联动机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。完善应急科普长效机制，聚焦公众需求和社会热点焦点，强化跨部门密切协作和媒体沟通协调，统筹力量直达基层一线开展环境污染、重大公共卫生等突发事件应急科普，及时解读政策、普及知识、引导舆情。依托广播电视网络系统，加快推进应急广播体系建设，建立市、县区、乡镇、村（社区）四级贯通的应急广播科普平台。聚焦应对事故灾难、自然灾害等突发事件，充分利用微信微博、广播电视、科普e站、应急广播等宣传平台，及时开展应急科普宣传。建立应急科普专家委员会，针对不同人群开发、储备和传播优质应急科普内容，有效开展防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，开展权威发布、专家咨询、线上传播、线下服务、专题宣传等应急科普工作，准确、及时回应社会关切。推进在科技场馆、科教基地、灾害事故遗址等设立应急科普宣教专区。利用现代先进技术和传播手段，建设涵盖公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等方面应急安全常识的线上线下应急安全体验场馆，特别是应急科普教育体验基地、气象科普馆及观测场、地震体验屋等应急科普宣教场馆，拓展应急科普宣传阵地，多渠道、常态化开展安全知识科普教育体验工作和讲解宣传活动，全方位、多角度、深层次、广覆盖向公众宣传安全文化，提高公众应急科普素质和自我防护能力。强化应急科普内容建设，通过开展科普创作能力提升培训等，开发一批应急科普图书、科普挂图、科普视频等优质科普资源，满足不同人群的应急科普需求。开展应急科普主题宣教活动，利用全国防灾减灾日、全国安全生产月、119消防宣传月等时间节点，开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣传教育活动，全面推进应急科普知识进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭，努力实现科普工作全覆盖。

4．培育科普品牌活动。深入实施基层科普行动计划，开展全国科普示范县（区）、安全发展示范城市、科普示范街镇（社区）、农村科普示范基地等创建活动。围绕生态文明建设、生物多样性、安全健康、心理健康、创新创造等主题，深入开展全国科普日、科技活动周、双创活动周等综合性科普品牌活动，坚持开展防灾减灾日、食品安全宣传周、安全生产月、公众科学日、世界环境日、世界气象日、中国航天日、世界地球日、世界粮食日、全国土地日、国家版图意识宣传周、爱国卫生运动等主题科普活动。精心打造科普专项活动，积极培育线上科普品牌活动，推动线上线下科普活动联动，进一步扩大覆盖面和影响力。

牵头部门：市科协、科技局、应急管理局

配合部门：市全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

（五）科普队伍建设工程

建立完善科普人才激励机制，优化科普人才结构，加强科普人才培养，推动科普人才知识更新，适应新时期科普发展需要。

1．加大科普队伍规划建设力度。落实国家、自治区和石嘴山市中长期科技、教育、人才发展规划纲要，将科普人才发展纳入各级各类各行业人才发展规划。强化价值引领，加强宣传引导和规范指导，提高专兼职科普人才的政治意识和社会责任意识，传播科普正能量。鼓励高等院校、科研机构、园区企业等设立科普岗位，配备专兼职科普人员。支持和鼓励科普人员开展国际国内、行业领域、学科专业等方面的学术交流和高峰论坛，提高科普人才综合素质和业界竞争力。加强科普人才培养、使用和评价的政策研究，建立完善科技志愿服务管理制度和评价激励机制。

2．加强专兼职科普人才培训应用。依托高等院校、科研机构、主流媒体、学会协会、科普组织、科普场馆、科技社团等搭建科学传播服务平台，大力培养专职科普人才，发展壮大石嘴山科普专家团队。发挥各级各类科技志愿者组织作用，开展科技志愿者交流培训、典型培树、经验培优等工作，推动科技工作者和媒体从业人员科普能力提升。联合市人才办、市委党校（行政学院）举办高层次人才视野拓展研修班，培育高层次科普人才。引导医院院长、学校校长、农技站站长等“三长”人员发挥专业优势，引领带动中小学教师、农业技术人员、医院医护人员等一线科技工作者参与科普工作。动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科技志愿者担任科普宣传员。

3．深入开展科技志愿服务活动。鼓励支持各级科协组织以及教育、卫健、农业等领域建立科技志愿服务队，组织动员知名专家和广大科技工作者深入新时代文明实践中心（所站）、乡村、社区、学校等开展科技志愿服务“智惠行动”，推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化。利用全国科技工作者日、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等时机，深入开展健康知识讲座、常见病义诊、科学种植养殖、专家田间课堂等科技志愿服务活动。建立健全应对重大突发事件的科技志愿者快速动员机制，发展壮大应急科技志愿者队伍，确保一声动员令，能够快速响应、迅速集结、及时到位、发挥作用。到2025年，全市科技志愿者注册人数达到0.5万人以上。

牵头部门：市科技局、科协

配合部门：市委组织部、人社局、教体局、农业农村局、卫健委

四、组织保障

（一）加强组织领导。把公民科学素质建设目标任务纳入石嘴山市总体规划，列入县区、部门相关规划和计划，实施目标管理考核，加强督查跟踪问效。市全民科学素质工作领导小组负责本方案的组织实施。市科协要充分发挥全民科学素质规划纲要实施工作办公室综合协调作用，会同各成员单位和有关部门共同推进本方案实施，全面推进科学素质建设。

（二）优化工作机制。建立社会动员机制，推动形成“党委领导、政府主导、全民参与、社会协同、开放合作”的全民科学素质建设模式。完善共建共享机制，与“六市”建设有效衔接。优化监测评估机制，推动科普工作任务落实落地。完善联席会议制度，统筹协调工作，研究解决问题。完善激励奖励机制，积极举荐在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人。

 （三）加大经费投入。各级政府将科普经费列入同级财政预算，大力支持科普事业高质量发展。市县区全民科学素质行动规划纲要实施工作办公室各成员单位根据承担的工作任务，统筹安排和落实所需经费。注重加强经费管理和绩效考评，提高科普资金使用效益。建立健全多元化的科普投入机制，充分保障科普工作经费，大力提倡个人、企业、社会组织等以设立科普基金、资助科普项目等方式，积极参与石嘴山公民科学素质建设。