根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《石嘴山市2025年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2025年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2025年石嘴山市深入贯彻新时代政务公开工作要求,坚持把政务公开作为推动发展、改善民生、优化服务的重要抓手,以公开经济社会发展成果聚共识、增合力,以公开惠民利民政策强保障、促落实,以公开政府职能转变进展优环境、提效能,政务公开工作稳步推进、取得实效。
(一)主动公开政府信息情况
2025年,全市政府网站与政务新媒体共发布政府信息5.88万条,公开政府规章及规范性文件47件。采用图文、动漫、视频、在线访谈等多元方式开展重要政策、会议等解读,全年解读文件57个、会议104场,制作一图读懂80期、政策公开讲视频35期、动漫解读28期,全网播放量达3万人次。
(二)依申请公开办理情况
加强对全市各级行政机关的培训指导,提升答复规范化水平,依法保障群众获取政府信息的权利。2025年,全市办理政府信息公开申请336件,10件结转下年度办理。涉及政府信息公开的行政复议26件、行政诉讼7件。
(三)政府信息管理情况
从严执行“三审三校”、读网巡网及保密审查制度,全年信息发布安全有序,实现网络舆情“零发生”。常态化监测政府网站与政务新媒体,全年开展12次全面检查,整改表述错误问题线索1215条,暗链27处,错敏信息7337处,保障平台平稳运行。专项清理政府网站和政务新媒体历史信息,累计清理3年以上事务性、动态类历史信息5.85万条,确保公开内容准确有效。
(四)政府信息公开平台建设情况
常态化开展政府网站安全评估工作,全年累计评估46次,整改6处安全隐患。全市3家政府网站完成SSL证书部署工作,全年办理“我为政府网站找错”平台反馈问题5个。开展政务新媒体精减整合,全市减少54个,总数压降至163个,精简率达25%。同步发行线上线下《政府公报》18期5060本,推进线下专区和查阅点规范化管理,督促各级部门定期维护更新,每季度开展专项督查,资料更新600余份。
(五)监督保障情况
市政府第97次常务会议专题听取全市2024年政务公开工作汇报,并安排部署2025年政务公开工作。制定《石嘴山市2025年政务公开工作要点》,印发《石嘴山市落实政务公开重点工作任务清单》及《石嘴山市政府信息公开定期清理制度》,细化举措、明确责任,推动各项任务落地落实。发挥考核导向作用,将政务公开工作纳入全市年度效能目标考核,提高依申请公开办理、政务新媒体运维等考核权重。全市召开政务公开工作推进会4场次,举办政务公开专题培训班13场次,培训工作人员925人次。对信息审核不严出现严重表述错误的1个部门进行约谈,并下发工作提醒7期。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 2 |
行政规范性文件 | 46 | 52 | 188 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 138628 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 827709 | ||
行政强制 | 4144 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 8418 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 341 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 341 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 115 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 115 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 127 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 127 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(七)总计 | 336 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 336 | ||
四、结转下年度继续办理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
4 | 12 | 8 | 2 | 26 | 0 | 1 | 4 | 0 | 5 | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:一是政务公开工作的质效有待提升,部分单位(部门)对政务公开相关规定和要求理解不到位,部分民生动态信息更新不及时。二是政府网站功能建设与服务水平仍需优化,如电子版政府公报的精准检索、分类展示、下载打印等功能距离群众需求还有一定差距。三是政府网站和政务新媒体风险防范能力仍需巩固,技术问题、错误表述、存量信息等风险隐患依然存在。
改进情况:一是提升公开质效,加强监督指导,健全政府网站栏目定期更新机制,特别是细化民生领域信息公开责任分工,确保法定主动公开事项及时公开到位。二是强化平台建设,通过配套建设检索、下载、适配等功能,全面升级全市电子版政府公报,打造权威高效的政策集中发布平台,方便群众快速获取。三是严格风险防范,加强政务新媒体管理,严禁未经备案私自开设,定期督促做好内容更新维护,确保信息发布时效性。落实“三级审核+保密审查”制度,强化错敏词动态监测,定期开展历史存量信息清理和“回头看”,双线并进筑牢安全防线。
六、其他需要报告的事项
(一)2025年政务公开工作要点落实情况。
一是信息公开更透明。第一时间转载发布中央、自治区、市委、市政府重要政务动态、重大政策文件,及时准确全面传递政策意图。围绕解决群众急难愁盼问题,全市公开发布稳岗就业、养老服务、社会救助、住房保障、教育医疗及行政事业性收费等涉及群众切身利益的信息1000余条。公开民生实事“办理进展”、财政预(决)算、法治政府建设年度报告、政府信息公开年报等法定主动公开事项信息500余条。公开中央和自治区生态环境保护督察动态、信访举报转办、整改验收等信息78条,接受社会监督,推动问题整改落实。全市4个政府网站2025年总浏览量752万人次。
二是热点回应更高效。围绕群众普遍关注的津(补)贴发放、精准帮扶、社会救助、就业创业、养老金调整、教育入学等民生关切,在政府网站专门开通“热点回应”专栏,第一时间向群众公开权威信息85条。针对创业担保贷款、医保缴费、社保办理、公积金提取等群众办件量大、政策更新频繁的重点事项,依托政府网站“政策问答平台”及时发布最新政策信息54条,帮助群众清晰掌握政策动态。高效办结12345便民热线群众诉求39.59万件、答复石嘴山议政网网民留言3268件,办理人大代表建议265件、政协委员提案266件,并及时公开办理结果。
三是政民互动更便捷。注重公众参与,针对重大行政决策、规范性(政策性)文件及涉及重大公共利益的政策措施,累计开展意见征集活动129次,收到并吸纳公众有效意见建议276条,确保政府决策更好体现民意、汇集民智。网站常态化开设意见征集专栏,围绕全市重点工作、民生实事、“十五五”规划及门户网站建设等,持续广泛听取社会各界意见建议,努力让群众参与政府决策、监督政府工作的渠道更便捷、过程更透明。
四是政府开放更阳光。提升政府开放日活动质效,制定印发《2025年“政府开放日”活动通知》,加大部门活动方案审核把关,统一设计制作30余场特色活动宣传海报、动漫预热视频及报名链接,2025年9月份全市各部门(单位)成功举办“政府开放日”活动101场,活动累计开放政务场所236处,4644名市民代表参与活动,收集市民建议501条,采纳365条,群众满意度测评达98.23%,活动在各类平台推广累计播放量超1万次,有效增进政民互信,促进政务公开和基层治理提升。
五是专栏建设更规范。根据财政预(决)算、政府信息公开年报、政府网站年度报告、行政规范性文件等信息发布时序要求,及时增设并动态维护政府网站相关专栏,确保各类法定公开内容按时规范发布。严格对标自治区部署,围绕全市行政规范性文件集中统一公开工作,通过优化功能模块、调整版面布局、整合栏目资源等方式,对政府网站规范性文件库进行全面升级。同步优化检索、复制、下载等功能体验,强化规范性文件原文与政策解读材料的双向关联,提升群众查询使用的便捷性和智能化水平。年内已累计梳理、核校并高质量发布各部门行政规范性文件35件。
六是工作宣传更广泛。围绕我市政务公开工作创新实践,策划推出专题系列报道,《从“云端”到身边 政务公开“活”起来》在《石嘴山日报》头版刊发,并持续跟进报道2025年全市政务公开工作推进会、专题培训及典型经验做法,多维度展现工作成效。积极总结报送案例,撰写的小区物业管理政府信息公开申请答复典型案例被自治区政府办公厅采纳。我市“政府开放日”相关报道被人民网宁夏频道、学习强国宁夏平台刊载,累计点击量超8000人次;全国政务公开权威平台“信息公开”微信公众号主动推送我市开放日海报、动漫视频等成果,向全国推广石嘴山经验,有效提升了政务公开工作的辨识度和影响力。
七是安全防范更严密。常态化监测全市政府网站和政务新媒体,重点监测严重表述错误、不规范表述、公民个人信息等内容,加密全国(全区)两会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等重大会议和活动期间的信息筛查频次,利用机器扫描、技术巡查、人工核查和交叉互检,实现“日提醒、周筛查、月体检”。加强市政府网站集约化后台账号管理,防范被破解、盗用安全风险,对因人员变动、机构改革、职能调整等原因长期不使用的40个账号进行集中清理,对保留账号实行集中统一管理。
八是清单目录更完善。坚持以政务公开标准化规范化为引领,遵循“统一标准、分类推进、动态管理”的工作原则,系统谋划、整体推进全市政务公开清单目录编制工作。依托“市级统筹、区县协同”的联动机制,成功构建起一个涵盖财政预决算、社会保险、社会救助等23个重点领域,覆盖101个行政单位及35个乡镇(街道)的政务公开清单目录体系,并实现两次动态更新,累计按期发布、推送清单目录公开事项内容上万条,有力提升了政务公开工作的系统性、规范性和实效性。
九是培训指导更精准。为推动政务公开工作标准化、规范化,精心筹备组织了为期三天的全市政务公开专题培训班,邀请自治区财政厅、司法厅、银川市政府办相关专家专题授课,辅以经验交流、现场答疑等形式,系统提升90名参训人员的政务公开业务能力。同时,创新工作方法,针对部分单位政务新媒体“僵尸化”、网站专栏更新滞后、表述错误频出、人员变动报备不及时等突出问题,加强业务指导,联合市委网信办对市人社局、市住建局等11个部门的政务公开工作进行“一对一”上门服务,推动问题整改落实。
(二)2025年信息处理费收取情况。
2025年,石嘴山市在办理政府信息公开申请中,未收取信息处理费。
如对本报告有疑问或意见建议,请与石嘴山市人民政府办公室联系(地址:石嘴山市新区行政中心B1,邮编:753200,联系电话:0952—2218331,电子邮箱:nxszszwgkb@163.com)。
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