根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《石嘴山市2024年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2024年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2024年,石嘴山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,准确把握新时代政务公开新形势新要求,坚持以公开促落实、助监督、强监管,政务公开服务职能不断深化,政务公开质效有力提升。
(一)主动公开情况。聚焦公众关切,主动公开政府信息,全年通过全市政府网站、政务新媒体、政务公开专栏(专区)、《政府公报》和报纸、电子屏等多元化平台载体,主动公开政府信息6.1万条,总浏览量698万人次。
(二)依申请公开情况。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法依规办理政府信息公开申请,2024年全市累计办结政府信息公开申请240件(不含结转下一年度的5件),因政府信息公开产生行政诉讼6件、行政复议26件。
(三)政府信息管理情况。一是严格落实网络意识形态责任制,坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”,从严落实信息发布“三审三校”制度。二是加强政府网站和政务新媒体的内容监管,采取日常巡查和第三方检测等方式,坚持24小时读网巡网,全面加强政府信息管理。全年累计查找整改问题线索12期1200余条。
(四)平台建设情况。一是充分发挥政府网站“主阵地”作用,2024年对石嘴山市人民政府门户网站进行改版升级,优化网站页面、栏目和内容,同步做好手机适配、适老化改造和无障碍阅读,部署SSL证书,网站的规范性、安全性和稳定性不断加强。二是加强政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理,关停17个运行质量不高的政务新媒体,对8个新开设账号进行备案登记,推动政务新媒体健康有序发展。三是严格编发人民政府公报,全市全年刊发《政府公报》19期,免费赠阅全市所有乡镇(街道)、村(社区)5840本,电子版公报在政府门户网站同步发布,政府公报权威性便民性持续增强。
(五)监督保障情况。市人民政府第63次常务会听取政务公开工作情况汇报,市政府主要领导要求扎实做好政务公开各项工作,服务发展大局。印发《2024年全市政务公开工作要点》,明确目标任务,细化工作措施,推动政务公开工作提质增效。持续将政务公开纳入全市年度效能目标考核,考核权重不低于0.5%。全市共下发政府网站及政务新媒体检查情况通报4期,工作提醒2期,约谈1次,开展政务公开专题培训3场次,培训人员230人次,政务公开工作人员专业素质和业务能力不断提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 12 | 13 | 127 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 117616 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 493309 | ||
行政强制 | 2382 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 7455 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 237 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 237 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 108 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 108 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
7.属于行政执法案卷 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 79 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 79 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 240 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 240 | ||
四、结转下年度继续办理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
2 | 6 | 11 | 7 | 26 | 1 | 2 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
五、存在主要问题及改进情况
2024年石嘴山市政务公开工作虽然取得了一定成绩,但对照上级要求和群众期待,还存在推动政务公开工作整体合力仍需强化,政策解读形式不够丰富、推送不够精准,重点领域信息公开不全面,政策传导时效性不强等问题。
针对以上问题,石嘴山市从三个方面加强和改进政务公开工作。一是在凝聚合力上再加压,着力提高公开的协同性。不断加强政务公开工作的组织协调、指导推进和监督检查力度。找准各县区、各部门、各领域的政务公开工作短板弱项,强化工作措施,有针对性地加以提升。督促各部门(单位)至少配备1名专(兼)职人员负责政务公开工作,常态化开展专题培训、跟班学习、点对点指导等业务培训,不断提升工作人员能力和水平。二是在解读回应上再创新,着力提高公开的实效性。综合运用文字、图片、视频、动漫等可观、可读、可感的解读形式,对政策文件、常务会议进行多元化解读。依托门户网站、当地主流媒体、电视台、政务新媒体等平台,多渠道做好政策原文及解读材料推送,充分传递政策意图,助力政策落地执行。三是在重点领域公开上再提升,着力提高公开的精准性。依法、及时、准确、全面的发布涉及食品药品、住房保障、政务服务、稳岗就业等重点领域信息,提升企业和群众获取政策的便利性和时效性,力争政策传导“零障碍”。
六、其他需要报告的事项
(一)2024年政务公开工作要点落实情况
1.高质量公开重点领域信息。聚焦生态环境保护、乡村振兴、产业转型示范市、扩大有效投资等重点领域,多渠道、多层次、多方式分类发布重点领域政策法规、工作方案、进展成效等信息648条,增强政策实施的透明度和预期性。
2.高效率公开民生领域信息。围绕解决群众民生急难愁盼问题,在稳岗就业、养老服务、社会救助、住房保障、医疗卫生等网站专栏公开发布、分类展示各类信息256条。完善“政策问答平台”,梳理群众咨询集中的就业创业、社会保障、技能培训等80余条问题并及时推送。公开2024年十件民生实事“年终答卷”,聚焦群众关切发布热点回应27条。
3.高标准公开政府自身建设信息。集中发布法治政府建设、行政执法、行政规范性文件、市政府文件、行政复议等信息213条。公开财政事权信息,及时、规范发布行政事业性收费(含涉企行政事业性收费)信息和财政预决算信息519条。开设“市政府常务会议”专题专栏,发布常务会议报道28篇,配发常务会议图解5期。
4.依法依规办理政府信息公开申请。更新政府信息公开指南,畅通政府信息公开申请渠道,明确信息公开的内容、方式,严格按照法定时限进行答复,依法保障群众权益。充分利用“宁夏政府网站集约化平台管理系统”,及时受理、实时查看并督促按期答复政府信息公开申请。2024年全市各级行政机关累计办结政府信息公开申请数量较上一年度增加19件,增长了8.6%,办理质效也有了明显提升。
5.多形式提升政策解读回应质效。一是提高解读质量。按照“谁起草、谁解读”的原则,对以政府或政府办名义印发的政策性文件,组织起草单位综合运用多元化解读形式,讲清、讲明、讲透政策,确保完整准确传递政策意图。全年解读政策性文件46件,制作图解37篇,视频解读18期,动漫解读2期,政策性文件100%解读。二是创新解读模式。紧贴企业群众诉求,录制27期“政策公开讲”节目,深度解读惠企利民相关政策,通过讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现,助推政策落实。三是加大政策推送力度。高效利用政府网站、政务新媒体、进社区、进园区等线上线下方式,精准推送惠企政策及教育、人才、就业等方面的政策,实现“政策找人、政策找企业”。围绕群众关心关注的就业服务、“一老一小”、教育医疗等高频事项,精心制作图文结合、通俗易懂的政策宣传手册摆放在各级政务服务大厅醒目位置,方便群众拿取阅读。
6.加强政府网站运维管理。按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求,参照各地市的优秀案例,对石嘴山市人民政府门户网站进行了全面改版升级。新建或升级网站首页、政务公开、走进石嘴山、市政府常务会、数据发布等12个栏目,网站在设计、内容、功能、安全性等方面均大幅提升,政府网站标准化规范化建设取得新进展。配备2名驻场人员专门负责政府网站管理。
7.加强政府网站和政务新媒体监管。定期开展全市政务新媒体清理整治,将摸底账号与“全国政务新媒体信息报送系统”中的备案信息进行逐一核对,规范填报。2024年指导注销新媒体账号17个,对8个新开设政务新媒体进行了备案。加强对政府网站和政务新媒体的监管,每日对即将逾期的政务新媒体进行提醒,每月出具政府网站体检报告,每季度对政府网站和政务新媒体进行全面检查,督促各部门对问题进行整改,按时上报整改报告。
8.畅通政民互动载体。在“互动交流”专栏链接国务院“互联网+督查”平台、宁夏信访网上投诉平台、人民网地方领导留言板、纪检监察举报、石嘴山人民议政网等,畅通市长信箱、网络征集等政民互动渠道,严控办理时限,做好日常维护。2024年,受理石嘴山人民议政网网民留言4527件,办理中国政府网网民留言转办件23件,办结率100%。
9.拓宽政民互动渠道。引导社会公众参与行政决策,集中公开重大行政决策事项目录、意见征集、意见征集结果反馈信息。首次在市政府网站征集“2025民生实事”和“对政府工作的意见建议”,升级市人民政府门户网站调查征集和意见反馈栏目,2024年全市共开展群众意见征集活动56次,收到群众反馈意见89条。
10.深度推进“政府开放日”。制定印发全市2024年“政府开放日”活动通知,统一制作全市政府开放日系列活动海报和预热视频,加大活动的宣传推广力度。全市116个部门(单位)结合工作实际,开展了形式多样的“政府开放日”活动。升级市政府门户网站“政府开放日”活动专栏,全面展示活动开展情况,有效搭建社会公众了解政府、理解政府、支持政府的互动平台。
(二)信息处理费收取情况
2024年,石嘴山市在办理政府信息公开申请过程中,未收取信息处理费。
本报告电子版可在“石嘴山市人民政府门户网站”查阅下载,更多政府信息可登录http://www.shizuishan.gov.cn/查阅。
如有疑问或意见建议,可直接与石嘴山市人民政府办公室联系。电话:0952-2218331。
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