2024年3月15日至4月3日，自治区党委第一生态环境保护督察组对石嘴山市开展了第三轮生态环境保护督察，并于2024年5月9日反馈了督察情况，同时公开曝光3起生态环境典型案例，要求依规依纪依法进行调查处理。

市委和政府高度重视，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，坚决扛起生态文明建设的政治责任，扎实推进督察曝光典型案例整改和责任追究工作，以实际行动和成效坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。按照市委和政府统一部署，成立市自治区生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题追责问责工作小组，对3起生态环境典型案例责任追究问题逐一查清事实、详细厘清责任。根据查明事实，依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，对35名责任人严肃追责问责，其中县处级6人、乡科级及以下29人；给予党纪政务处分17人，诫勉9人，采取其他方式追责问责9人。

一、平罗工业园区部分企业私设暗管偷排污水问题

经查，平罗工业园区4家企业（宁夏嘉豪立业环保科技有限公司、平罗县晟华工贸有限公司、宁夏东方宝盛建设有限公司、宁夏晟威专用车制造有限公司）私设5条暗管，向平罗县德渊污水处理有限公司生活污水厂旧排水沟偷排污水，最终汇入生活污水厂排水渠道，再与第三排水沟来水混合后经提升泵站进入威镇湖湿地。经采样检测，旧排水沟内水质超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准。

根据调查情况，对平罗县及相关职能部门的9名责任人员进行追责问责。其中，给予时任平罗工业园区党工委委员、管委会副主任王波诫勉，给予时任平罗工业园区管委会应急管理和生态环境局局长马占平政务警告，给予时任市生态环境局平罗县分局局长苏万龙党内严重警告，给予时任市生态环境局平罗县分局第二环境监察室主任杜兴贵政务警告，给予时任市生态环境局平罗县分局环境监测站副站长曹健政务记大过，给予时任市生态环境局平罗县分局环境监测站副站长王炳南政务记大过，给予时任市生态环境局平罗县分局太沙环境监察所所长曹继武政务记过，给予时任平罗县德渊集团副总经理、平罗县德渊污水处理有限公司党支部书记、经理姜晓东诫勉，给予时任平罗县德渊污水处理有限公司工会主席吴建良政务警告。

二、废旧物资违规回收加工污染环境问题

经查，三县区废旧物资回收市场中普遍存在危险废物与一般废旧物品混合处置，加工清洗，产生的废水废渣去向不明情况。大武口区、平罗县废品回收市场内数家商户违规大量回收废机油桶等危险废物，并用高浓度废水循环清洗，简易水池未做防渗处理，加工场地未做硬化，废水直接排放，存在严重违法行为。废旧物资回收市场内普遍存在无资质回收、拆解废旧车辆及电子产品情形。惠农区佳华工贸有限责任公司回收的废旧金属中夹杂大量汽车油滤和废旧机油桶等危险废物，因场地未做硬化处理，拆解过程中形成的油污严重污染土壤。平罗县废品回收市场内大量收购废旧机电、冰箱、电视机、废旧车辆，拆解方没有取得合法资质。

根据调查情况，对石嘴山市及相关职能部门的12名责任人员进行追责问责。其中，责令惠农区原工业信息化和商务局局长喻文远、时任大武口区潮湖村党委书记、村委会主任董海涛、平罗县商务局原副局长哈冰冰、时任市商务局副局长张惠茹作出书面检查；给予时为市商务局商贸流通和市场科一级主任科员张万祥诫勉，给予大武口区原工业信息化和商务局局长马立华诫勉，给予大武口区原工业信息化和商务局副局长马立昕政务警告，给予惠农区原工业信息化和商务局副局长任露诫勉，给予时为惠农区商务局工作人员张浩然政务警告，给予时任平罗县商务局局长谈静涛政务警告，给予平罗县商务局商务科原科长吴军诫勉，给予时任平罗县商务局商务科科长李伟政务警告。

三、14个盗采砂石坑及20处违法违规占用林地、草地问题

经查，督察组发现石嘴山市存在盗采砂石坑14个，各类违法违规占用林地、草地20处，均未及时开展生态修复。惠农区简泉农场李学才石料厂西侧已修复旧盗采坑67.5亩，但有3处坡体被再次盗挖破坏，存在边修复边破坏问题。小狼沟盗采坑紧邻生态修复项目区，若继续盗采，将引发已修复坡面坍塌，造成更大的生态环境问题。2021年至2023年，石嘴山市共立案查处无证开采矿产资源案件72起，其中惠农区49起、大武口区17起、平罗县6起。2023年全市立案数37起，比2022年增加1.46倍，盗采问题大幅反弹，未从根本上有效遏制。

根据调查情况，对石嘴山市及相关职能部门的14名责任人员进行追责问责。其中，责令时任市自然资源局副局长吴韶山、时任惠农区人民政府副区长李占林、时任平罗县人民政府副县长白玉昌、时任大武口区自然资源局副局长温鹏天、时任市生态环境局平罗分局第三环境监察室主任孔静作出书面检查；给予时任大武口区人民政府副区长严波撤销党内职务，政务撤职处分，给予时为大武口区自然资源局执法（防火）科负责人韩荣科诫勉，给予时为惠农区自然资源局综合执法队负责人桑宁诫勉，给予时任惠农区农业农村和水务局副局长韩玉兰政务警告，给予时任惠农区农业农村和水务局原项目办主任王学强党内警告，给予时任惠农区自然资源局局长马立伟政务记大过，给予时任平罗县自然资源局副局长张金喜政务警告，给予平罗县自然资源局执法监察室原主任金奕成政务记过，给予时任市生态环境局平罗分局监测站站长陶恩泽诫勉。

对上述问题的严肃处理，体现了市委、市政府全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，统筹推进绿色发展，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的坚定决心和鲜明态度。此次典型案例的发生，充分暴露出石嘴山市在生态环境保护工作中仍存在薄弱环节，部分单位和个人存在责任意识淡薄、工作作风不实、履职尽责不到位情况。全市各级各部门要深刻汲取教训，举一反三，切实增强生态环境保护的责任感、使命感和紧迫感。要进一步强化责任担当，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加强对各类环境问题的排查整治，坚决守住生态环境底线。

中共石嘴山市委员会      

石嘴山市人民政府      

2025年4月25日