近日，市人民政府办公室印发了《石嘴山市医养结合服务城乡统筹发展工作实施方案》,相关内容解读如下：

一、出台背景

2025年11月，国家发展改革委、卫生健康委联合印发《关于加强投资引导推进资源高效整合发展医养结合服务的通知》精神，要求各省（市、自治区）推荐以地市为单元编制实施方案，通过争取中央预算内资金支持，进一步健全完善医养结合服务体系，不断补齐医养结合服务短板弱项，着力满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。市委、市政府高度重视，由市政府分管副市长主抓，市卫健委牵头，市发改委、财政局、民政局、三县（区）政府密切配合，起草形成了《石嘴山市医养结合服务城乡统筹发展工作实施方案》项目申报文本。经全区竞争性评审答辩，被推荐报送至国家发展改革委、卫生健康委参加评审。按照国家批复相关要求，市卫生健康委牵头对方案内容进一步修改完善，广泛征求意见，修改完善后印发实施。

二、总体要求

按照“两个坚持、一个体系、两个满意”的“212”工作思路，坚持“软建设”与“硬投资”相结合，全力构建基础实、覆盖全、功能强、政策优的医养结合服务体系。

    三、主要任务

一是健全完善医养结合服务体系，构建“市级龙头引领、县乡强网支撑、社会多元补充”的医养结合服务网络，通过鼓励三级综合医院开展医养结合服务、完善县（区）医养服务中心建设、加强基层医养服务网底布局等措施，形成分级诊疗、有序转诊转介、全程管理、有效保障的运行机制。二是加强政策制度等“软建设”任务。拟制定出台或全面落实自治区政策文件共10个，从强化政策引领、完善场地配套措施、投融资机制、财政补助制度、税费减免政策、医养保险支持、落实整体收费、加强人才队伍建设等9个方面进一步完善政策举措。三是积极申报实施改扩建项目等“硬投资”任务。按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”工作原则和因地制宜、因需定建的思路，自下而上申报、自上而下统筹，谋划储备了“十五五”医养结合服务重点项目10个，总投资3.61亿元，争取中央预算内资金2.98亿元，地方政府配套0.53亿元，社会力量投资0.1亿元。改扩建医养结合服务机构25家，增设医养结合床位1495张。

四、实施步骤

一是准备阶段（2026年6月底前），细化完善实施方案和项目内容，成立专班推进机制，印发方案进行部署，对第一批项目进行申报，深化医养床位转诊转介机制并扩大试点探索。二是实施阶段（2026年7月至2030年8月），全面推进“软建设”和“硬投资”任务实施，2027年底前基本完成软建设政策制定，分年度实施硬投资建设。争取2030年8月底前完成全部项目建设任务。三是巩固阶段（2030年），全面落实软建设内容并巩固提升，全面完成硬投资项目并启用，实现项目预期建设目标。

    五、组织保障

   成立以市人民政府负责同志任组长，卫健、民政、教育、财政、医保等部门及三县（区）政府主要负责同志为成员的项目工作专班，定期组织召开专题会议研究解决问题，分年度有序推进项目建设和配套支持措施落地。

    六、咨询渠道

咨询单位：石嘴山市卫生健康委员会

    地址：石嘴山市新区行政中心B3区3楼

    电话：0952-2218415

    电子邮箱：szswjwjdk@163.com