市人民政府关于开展

全市第三次土地调查工作的通知

石政发﹝2018﹞20号

三县区人民政府，市直有关部门：

为贯彻落实《自治区人民政府关于开展全区第三次土地调查工作的通知》（宁政发〔2017〕89号）精神，确保我市第三次土地调查工作顺利完成，现将有关事项通知如下：

 一、调查目的和意义

土地调查是一项重大国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好全市第三次土地调查工作，是促进全市经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进我市生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制我市国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是我市实施创新驱动发展、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力的迫切需要；是我市落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、保障粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的前提。

 二、调查对象和内容

全市第三次土地调查对象为我市行政区域内的全部土地。调查主要内容：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

 三、调查时间安排

按照国务院和自治区人民政府的统一安排部署，全市第三次土地调查以2019年12月31日为标准时点。

（一）2018年3月31日前，完成市本级和三县区土地调查领导小组机构组建、土地调查方案编制、经费预算安排、业务培训和舆论宣传等前期准备工作。

（二）2018年4月至2019年6月，组织开展并完成实地调查和数据库建设工作。

（三）2019年下半年，完成全市调查成果整理，并以2019年12月31日为标准时点进行数据更新。

（四）2020年，编制形成我市第三次土地调查数据库及管理系统，并按照国务院和自治区人民政府工作部署，完成调查工作验收，适时发布调查成果。

 四、调查组织实施

石嘴山市第三次土地调查领导小组（以下简称领导小组），负责土地调查工作的组织协调，统筹解决重大问题。领导小组办公室，具体负责土地调查工作的业务指导、督促检查和日常协调工作。市国土资源局牵头负责组织调查、业务指导和检查方面的工作，提供土地调查现有相关资料，会同市统计局负责数据统计和分析等方面的工作；市发改委、市财政局负责调查经费和物资保障方面的工作；市民政局负责提供开展土地调查所需最新的行政区域界线和地名普查成果资料；市环保局负责提供涉及生态建设的成果等有关资料；市住建局、市农牧局、市园林局、市水务局负责提供调查所需的其他相关资料，并与市国土资源局协商湿地、草地、林地等地类的调查认定。

各部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保土地调查工作顺利开展和按时完成。三县区政府要成立相应的领导小组和办公室，加强组织领导，抽调业务精、技术好、能力强的专职管理人员和技术人员，按照区市统一安排部署做好辖区内的土地调查工作。

 五、调查经费保障

本次土地调查经费由区市两级财政共同分担，自治区安排土地调查经费，不足部分由市、县（区）财政负责保障，列入年度财政预算，多方筹措，统筹安排，确保经费足额到位，专款专用。

 六、调查工作要求

三县区政府要对调查成果质量负责，采取切实有效的措施，确保土地调查成果真实、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据，一经发现，严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规追究相关人员责任，并对主管领导追究行政责任。调查中所使用及获得的涉密资料和数据，必须按相关法律法规严格保密。调查结束后，逐级汇总上报调查成果，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。经国务院和自治区人民政府批准后，及时向社会公布土地调查基本数据。

市、县（区）第三次土地调查工作领导小组办公室要制定宣传工作方案，充分利用报刊、广播、电视、互联网、微信等媒体，多种渠道广泛宣传开展土地调查的重要意义、调查内容和工作要求，加大土地国情国策宣传力度，动员社会各界理解、支持和参与土地调查，为调查工作顺利开展营造良好的社会氛围。

                                石嘴山市人民政府　　　　

                                 2018年3月26日　　　　

（此件公开发布）