石嘴山市人民政府办公室关于2018年

第三季度全市政府网站检查情况的通报

石政办函﹝2018﹞52号

三县区人民政府，市政府各部门、直属单位：

为全面落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》，按照国务院办公厅、自治区人民政府办公厅关于加强政府网站建设的相关要求，市人民政府办公室（市政务公开办）、市网信办近期组织开展了2018年第三季度全市政府网站检查。现将检查情况通报如下。

一、总体情况

截至2018年9月25日，全市正常运行的政府网站30家，其中：市政府门户网站1家，市政府部门（单位）网站26家，县区政府门户网站3家。今年以来，共有15家市、县区政府部门网站申请永久下线。

按照自治区人民政府办公厅第一至第三季度全区政府网站检查情况通报相关要求，我市5个政府部门对自治区人民政府办公厅检查通报的不合格政府网站相关责任人员进行了严肃问责，8人作出书面检查，11人被约谈，7人被通报批评。

二、主要问题

（一）一些单位网站管理懈怠，问题整改不重视、不积极、不彻底。市商务经合局原网站首页标题条“党务政务公开”“商务专栏”栏目和图片链接“打击非法集资”“石嘴山招商引资”打不开，二季度市政府办（市政务公开办）两次发文要求整改均不落实，三季度被自治区政府办公厅检查发现同样问题要求整改，之后该局上线运行新网站仍不进行自查自检，被自治区复查发现存在5个以上空白栏目，列为不合格网站进行全区通报。市民政局、市司法局、市住建局、市交通局、市卫生计生局、市安监局对市政务公开办、市网信办9月12日检查发现的问题整改迟滞，至9月25日复查时有的仅整改了个别问题，有的甚至均未整改。

（二）大部分单位仍未建立常态化自查检查机制。检查发现各部门网站首页普遍存在的明显问题，如链接错误、栏目打不开等，均能够由本单位通过自查自检及时发现整改。同时，大部分单位对国务院办公厅、自治区政府办公厅和市政务公开办、市网信办历次检查发现的问题，涉及本单位的被动整改、应付差事，对同类问题视而不见。

（三）部分单位网站运维管理仍不到位。全市各政府网站虽然在整合空白栏目、更新信息等方面有了一定改善，但网站仍有很多问题急需改进，如：调查征集类栏目普遍开展调查征集活动少，调查征集内容粗糙，没有实际效果，缺乏互动回应。个别网站“我为政府网站找错”平台反映的问题未在规定的3个工作日内进行办理答复。部分单位技术维护、安全保障力量不足，二季度2家部门网站受到了黑客攻击、病毒感染。

（四）“两微一端”政务新媒体问题突出。通过2018年7月全市政务新媒体摸底调查发现，各单位政务微博、微信公众号、今日头条号等新媒体平台“僵尸”“睡眠”等问题更为严重，“有平台无运营”“有账号无监管”“有发布无审核”，内容长期不更新，服务功能不可用，发布信息不准确，关注量、粉丝量、订阅量较少。甚至有的单位科室开设专项业务微信公众号，本单位领导、办公室（综合科）或政务公开机构不掌握情况，更没有监督管理。

三、下一步工作要求

（一）压实管理责任。各责任单位要对本单位网站和“两微一端”政务新媒体进行细致梳理，全面掌握情况。要明确网站和政务新媒体平台运维管理的责任领导、责任科室及具体责任人员，确定具有一定技术实力的专门机构做好技术支持、安全防护等日常运行保障工作。要建立完善政府网站和政务新媒体平台运维管理、信息发布审核制度，切实做到专人负责、规范管理、保障充分。10月12日12:00前，各单位填写《政府网站和政务新媒体情况调查登记表》（附件2），与本单位网站和政务新媒体管理相关制度一并报送至市政务公开办公室（电子版发送至nxszslwj@163.com）。

（二）合理关停下线。各责任单位要对本单位网站、“两微一端”新媒体运维和作用发挥情况进行客观评价，对没有必要单独开设网站，或在人力、财力、技术力量上无法有效保障的，10月12日12:00前，书面向市政府办申请网站关停下线（“两微一端”新媒体关停向市网信办书面申请），按照统一安排通过市政府门户网站开展政府信息和政务公开工作。

（三）持续自查整改。从本年度第四季度起，各单位按照《政府网站发展指引》《全国政府网站普查评分表》和国务院、自治区人民政府办公厅历次季度政府网站抽查检查情况通报的相关要求，对本单位网站、政务新媒体开展季度自查整改，于每季度第一个月20日前向市政务公开办、市网信办同时报送自查整改情况报告。

（四）规范整合迁移。近期，大部分单位网站参加全区政府网站集约化平台迁移，即将完成网站改版、上线运行。请各单位细致做好新旧网站衔接工作，根据各部门不同实际情况，按照相关要求做好公告发布、内容迁移和全国政府网站信息报送系统信息变更等程序性工作；要认真进行全面检查，确保达到合格政府网站的标准后方可上线运行。

（五）做好信息发布。要高度重视政府网站、政务新媒体作为政府信息发布权威平台和政府对外形象的重要性，按照2016年以来国家、自治区、市关于政务公开的系列安排部署，围绕本单位负责的重点领域信息，合理规划、归并优化栏目设置，增强搜索功能，便于群众、企业便捷获得信息。

（六）重视互动交流。清醒认识到国家、自治区抽查检查对网上服务、政民互动作用的高度关注，扎实做好解读回应、互动交流和办事服务等网站主体功能建设。切实做好网民留言办理，确保“件件有落实、事事有回音”。围绕本单位牵头制定的规范性文件或涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要政策文件，做好决策前意见征集工作。在开设“网上办事”栏目并与“宁夏政务服务网”相关页面进行有效链接的基础上，注重本单位在该网站上办事指南等信息的更新维护。安排专人每天及时处理自治区人民政府办公厅转办的“我为政府网站找错”网民留言，确保1个工作日内处理完成，并逐级审核报送自治区人民政府办公厅。

（七）确保安全运行。各单位要切实履行好网站安全的主体责任，加强制度建设和技术保障，做好防攻击、防篡改、防病毒、防劫持、防泄密等工作。市网信、公安等部门要着力加强业务指导、监督检查和统筹协调，网络安全事故发生后确保第一时间响应，第一时间处置，并加大对涉及本地区、本部门假冒政府网站的打击力度，维护政府网站权威和人民群众合法权益。

（八）严肃监督问责。在年度效能目标考核政务公开项目中，对市商务经合局扣除相应分值，并加扣分值；对本次通报整改不力的单位，视情况扣分。本次检查未整改到位的单位限于10月12日前整改到位并向市政府办（市政务公开办）上报整改报告（经主要负责人签字并加盖公章）。对仍然整改不到位，或在今后工作中发现确实无法规范运维本单位网站的，市政府办将报请市政府分管领导研究，责令关停该单位网站，并予以严肃处理。

附件：1．2018年第三季度全市政府网站检查情况表

             2．政府网站和政务新媒体情况调查登记表

                             石嘴山市人民政府办公室    

                                   2018年10月8日        

（此件公开发布）

附件1

2018年第三季度全市政府网站检查情况表

注：检查采样时间为2018年9月12日，复查采样时间为2018年9月25日。

附件2

政府网站和政务新媒体情况调查登记表

单位：                            填报人：                  联系电话：

注：网站、政务新媒体登记空格不足可自行添加。

部门主要负责人签字：

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