石嘴山市人民政府办公室关于

不误农时抓好春耕备耕工作的通知

石政办通﹝2020﹞2号

各县区人民政府，市直有关部门：

一年之计在于春，春耕备耕是抓好全年农业生产的关键。当前正值新冠肺炎防控的关键期，为不误农时抓好当前春耕备耕工作落实，确保小康之年农业丰收。现将有关事宜通知如下：

一、动员农户做到防控生产两不误。在严格落实疫情防控措施的同时，广泛动员农民抓好春耕备耕。今年冬季全市平均气温偏高，降水偏多，土壤墒情正常偏好，最大冻土深度偏浅，适播期为2月23日—3月3日，比历年略早。要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在做好个人防护的前提下，引导农民和各类经营主体有序下田、分时下地、分散干活，避免人员集聚，不得无故阻拦农民正常的农事活动。

二、大力优化调整种植结构。按照“压玉米、扩饲草、强特色”的调整思路，围绕调优种植结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条的要求，大力调整种植结构，形成“一册一图一案”，挂图作战，推进任务落实。粮食生产上继续调优品种结构，压减籽粒玉米等低效作物，推广绿色高效生产技术，不断提高粮食种植效益。积极发展绿色高端水稻种植，大力推广稻渔综合种养模式，加大富硒产业发展。瓜菜生产上发展耐运输、耐储存特色瓜菜，积极开拓外销市场，发展订单销售，抓好外销蔬菜种植，实现效益提升、规模扩大。制种产业发展上充分发挥本地优势，抓好种子市场营销、加工包装和品牌建设，加大自治区现代农业产业园建设，以项目建设带动制种产业发展，扩大制种产业发展规模。饲草种植上以河东优质奶源基地和宝丰养羊小镇建设为契机，在惠农区礼和乡、庙台乡，平罗县灵沙乡、陶乐镇、红崖子乡等周边地区加大优质饲草基地建设，扩增饲草面积。

三、强化技术指导服务。积极落实自治区“三百三千”农业科技推广行动，充分发挥农技推广部门、农业技术专家、产业化龙头企业、专业化服务组织的作用，把粮食、瓜菜新品种和增施有机肥、小麦耕播一体化匀播、病虫害统防统治等关键技术落实到田。针对疫情严峻形势，积极应用各类“互联网+”平台，扎实开展网络备耕，利用广播、网站、微信群、公众号等及时推送惠农政策、市场、农情信息、农机需求和技术指导意见，开展在线培训、在线指导、在线答疑，提供“不见面”服务。关键农时和农民急需之时，在做好疫情防控的前提下，组织农技人员进村入户开展必要的实地指导。充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，做好农机具的检修维护，鼓励农机服务组织开展线上调度，积极组织农机下田，服务春耕生产。

四、确保农资市场供应。加大农资调度供应力度，鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，实现“线上”下单，专人专车直接将农资送到田间地头，确保农民有农资可用。春耕备耕期间是化肥、种子等农资的购销旺季，特别是疫情防控期间，个别农资紧缺容易促使假冒伪劣农资进入市场。要积极开展农资打假，加大对制售假劣种子、肥料等农资产品的专项整治执法力度，规范农资市场秩序，确保农资供应质量可靠、价格稳定，保护农民的合法权益。

五、抓好春管及防灾减灾工作落实。今年冬季最大冻土层较浅，病虫害防控任务较重，要加强农作物病虫害监测预警，抓好预防关口。同时，针对春季风沙多、气温变化大的特点，认真做好防冻防风等工作，落实好设施温棚保温、增温、防风措施，降低极端天气对农业生产造成的损害。继续抓好新冠肺炎疫情防控期间蔬菜保供工作，指导农户做好设施温棚茬口调整和空档期生产，抢茬种植小白菜、菠菜等速生叶菜，争取提早上市，增强保供能力。

六、严防秸秆露天焚烧。春耕备耕期是秸秆杂草焚烧多发易发季节。各县（区）要统筹安排，继续组织力量，完成道路两旁、路边沟渠、田间地头、田埂上下、堆积秸秆的清理、清运和集中处理工作，妥善收贮，彻底消除隐患。切实履行属地管理职责，运行好网格化管理制度，加大监管力度，进行全天候、常态化的巡回监督检查，确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点。

七、畅通运输渠道。认真落实全国防控物资暨春运错峰返程运输保障电视电话会议精神和农业农村部、交通运输部、公安部《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》要求，严格落实“一断三不断”运输要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，对以疫情防控为由，画地为牢、一断了之、简单采取硬隔离措施，阻碍农村交通运输的行为坚决予以纠正，确保疫情防控期间种子、化肥、农药、饲料、种畜禽等农牧业生产资料及“菜篮子”产品运输畅通；在保证农资配送人员各项防护消毒措施到位的基础上，乡镇、村安排专人引导配送车辆进村入户，保障农业生产需要，切实做到防疫生产两不误。

八、鼓励就地就近务工。农业企业复产复工，要严格按照石嘴山市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部要求，做到“八个必须”，坚决抓好新冠肺炎疫情防控。针对当前农业生产规模经营主体用工难、用工贵的问题，要组织当地农民和返乡人员就近就地参与农业生产，鼓励家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展互助合作、互换用工，解决当前蔬菜生产用工难的问题。支持农业企业加快复产，尽快恢复产能，增加市场供应，保障春耕生产需要。

      石嘴山市人民政府办公室    

         2020年2月13日        

（此件公开发布）