一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（一）加速提升传统产业。

1.开展行业对标促升级活动，实施新一轮技术改造。

自治区经济和信息化委技术改造投资处电话：0951—6038980

充实和完善工业企业技术改造项目库，做好项目申报争取工作。

重点抓好100个工业技改项目，着力增链、延链、补链、强链。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

2.力争3年内完成规上工业行业对标升级，对达到国内行业标杆企业水平的，给予最高不超过200万元奖励。

自治区经济和信息化委科技促进处电话：0951—6038115

在全市部分重点行业规上企业开展行业对标促升级活动，部分大中型企业达到国内先进水平，一批优势企业达到或接近国际同行业先进水平。对达到国内行业标杆企业水平的，予以奖励。

对标对表改造提升冶金、煤机装备制造等传统产业。

3.对自治区认定的“专精特新”示范企业给予30万元奖励。

自治区非公有制经济服务局规划发展处电话：0951—5043276

加大自治区“专精特新”中小企业培育力度，扩充培育后备库；开展示范企业运行监测和长效跟踪服务。

认定自治区“专精特新”中小企业10家，“专精特新”示范企业5家。

杨志国

魏宏斌

市非公

中心

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（二）做优特色产业品牌。

1.大力推广高效节水、农机农艺融合、草牧一体、盐碱地改良等先进适用农业技术，提升良种化、规模化、标准化和集约化水平。

自治区农牧厅科技教育处电话：0951—5169319

组织实施农业关键技术研发项目和落实首席专家责任制，签订项目实施协议。

推广水肥一体化技术2.6万亩；完成机械深松（翻）、秸秆还田40万亩，新增优质牧草1万亩；开展稻渔综合种养3000亩。

武裕国

刘学勇

市农牧局

三县区政府

2.农业高效节水灌溉落实计划。

自治区水利厅农村水利处电话：0951—5552285

大力推广农业高效节水灌溉，通过发展滴灌、喷灌等先进适用水肥药一体化节水技术，推动农业全面节水，以保障全市经济社会发展用水安全。全力争取中央和自治区财政水利发展专项资金。

实施高效节水灌溉面积2.5万亩。其中，平罗县1.8万亩，惠农区0.5万亩，大武口区0.2万亩。

王金喜

市水务局

3.引黄灌区盐碱地改良工程。

自治区水利厅农村水利处、农田水利建设管理中心电话：0951—5552283；0951—5552289

继续实施盐碱地改良工程，治理引（扬）黄灌区骨干排水沟道和盐碱地。

实施石嘴山沟道三期治理工程，投资2500万元，治理沟道15公里，实施五排平罗段三期治理工程，投资1500万元，治理沟道12公里。

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（二）做优特色产业品牌。

4.宁夏特色优质农产品品牌建设。

自治区农牧厅市场信息与对外交流处

电话：0951—5169819

调动各类市场主体参与农产品品牌建设，支持企业开展品牌设计、品牌塑造传播、品牌保护和参加国际农产品交易会展览会、中国绿博会等国内知名展会、推介会。抓好区域公用品牌。主攻区域公用品牌，实行农业企业品牌严格准入和农产品溯源监管，带动企业品牌成长，不断扩大区域公用品牌的市场影响力和占有率。培育品牌主体，研究设计一批特色农产品整体品牌形象标识。推进标准化生产，健全农产品质量安全追溯体系。抓品牌化和电商化协同。积极推动农村电商、农业物联网、农业智能装备、农村移动互联等信息体向各个领域延伸。

通过组织农业经营主体参加全国农产品博览会、展销会，培育品牌、商标和认证“三品一标”，培育特色农产品品牌10个，新增“三品一标”产品、产地10个，提高特色农产品品牌的影响力。举办农产品品牌培训班2期；继续开展农村电商评星定级。

武裕国

刘学勇

市农牧局

三县区政府

5.支持枸杞产业基础研究、良种繁育、标准化建设、社会化服务。

自治区林业厅宁夏枸杞产业发展中心

电话：0951—6836673

实施品牌战略，进一步提高宁夏枸杞品牌的知名度、美誉度和客户忠诚度，增强宁夏枸杞品牌的整体溢价能力。

推动枸杞产业发展，进一步提高宁夏枸杞品牌的知名度。

常晋宏

张建华

市园林局

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（二）做优特色产业品牌。

6.支持宁夏葡萄酒产业的科技创新与关键技术研究，支持葡萄基地规模化生产，支持老葡萄园改造。

自治区葡萄产业发展局规划建设处电话：0951—6366633

推进葡萄产业全产业链监管，推动酒庄和基地一体化经营，加强社会化服务体系建设，创新开展融资租赁业务。

推动葡萄产业的产业链发展。

常晋宏

张建华

市园林局

三县区政府

7.发挥原产地品种品质优势，创新农产品营销模式，提升枸杞、滩羊、甘草、硒砂瓜、马铃薯和葡萄酒等特色品牌影响力。

自治区商务厅流通业发展处、区域经济合作与促进处电话：0951—6366633

配合开展宁夏名优产品全国行活动；支持优质特色农产品外销窗口建设。

创新农产品展销模式，提升我市农产品品牌影响。

马志伟

马  良

市商务经合局

8.在优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞、酿酒葡萄等特色农产品领域，组织实施一批重点产业化项目，对列入自治区重点攻关和培育计划的给予专项补贴，对重大关键共性技术提高补贴标准。

自治区科技厅

农村科技处

电话：0951—5032556

支持国家和自治区农业产业化龙头企业、科技型企业、高新技术企业等，围绕农产品高值化加工、新产品研发、有机绿色生产等重大科技需求和重点环节，联合科研院所、高等院校，开展产学研协同创新。

支持农业龙头企业、科技型企业联合10所科研院所、高等院校开展产学研协同创新。

杨志国

孙  伟

市科技局

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（三）着力培育新兴产业。

1.统筹信息化资金，加快大数据、军民融合产业发展。

自治区经济和信息化委电子信息产业处

电话：0951—6038092

0951—6038093

装备工业处

电话：0951—6038403

结合我市优惠措施和资源，与军工集团公司开展深入合作，鼓励更多的优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

加快推进我市军民产业融合发展。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

2.加快大数据产业发展

自治区信息化建设办公室规划推进处

电话：0951—2090247

推动政务大数据共享应用，政务数据共享取得突破性进展。

建设市级政务大数据共享平台，完成与自治区政务大数据平台对接，打通各部门信息数据通道。

常晋宏

侯尚文

市网信办

三县区政府

市政务服务中心

3.推动战略新兴产业集群发展。

自治区发展改革委高技术处

电话：0951—5043170

战略性新兴产业增速明显高于工业总产值增速，创新能力显著增强。

加快发展新材料、新能源、先进装备制造等新兴产业，新兴产业产值增长20%以上，占规上工业比重达到15%以上。

市发改委

三县区政府

各开发区管委会

市工信局

市统计局

4.加强食品药品监管。

自治区食品药品监督管理局药品注册与安全监管处电话：0951—6026055

做好食品药品监管工作。

争创国家食品安全示范城市。

马志伟

田小彪

市市场

监管局

三县区政府

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（三）着力培育新兴产业。

5.大力支持新能源、新材料、新一代信息技术、先进装备制造、生物医药等战略新兴产业集群发展，通过自主创新、合作开发，力争在能源转化、智能设备集成、稀有金属深度应用、生物萃取和发酵等关键技术上实现新突破。

自治区经济和信息化委科技促进处电话：0951—6038115

围绕新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药等战略型新兴产业发展，每年争取2—3项国家、自治区级“互联网+制造业”试点示范项目，创建3—5家国家、自治区级制造业行业领先示范企业。

争取2—3项国家、自治区级“互联网+制造业”试点示范项目，创建3—5家国家和自治区级制造业行业领先示范企业。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

6.培育国家和自治区级制造业行业领先示范企业。

自治区经济和信息化委技术改造投资处

电话：0951—6038980

做好国家级制造业单项冠军示范企业和自治区级单项冠军企业培育工作。

组织2—3家企业申报国家级、自治区级制造业单项冠军企业。

7.加快“两化”深度融合，推进技术创新和管理创新。

自治区经济和信息化委产业信息化处电话：0951—6038452

做好国家两化融合贯标试点企业和国家、自治区互联网+制造业试点示范项目申报推荐工作。

培育5家国家两化融合贯标试点企业。

8.推动智能工厂、数字化车间建设。

自治区经济和信息化委产业信息化处电话：0951—6038452

指导工业企业开展智能制造、数字化车间建设，带动企业研发、制造、管理、服务等各环节智能化水平提高。

支持企业建设智能工厂、数字化车间、绿色工厂2—3家。

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（四）

提档发展现代服务业。

1.实施乡村旅游扶贫项目。

自治区旅游发展委规划发展处电话：0951—6716098

通过组织落实各项行动任务，推动形成体系完善、布局合理、品质优良、百花齐放的乡村旅游发展格局。

推进乡村全域旅游建设工作，打造乡村旅游品牌，打造3A级景区1个，培育4星级农家乐3个。

武裕国

任  华

市旅游委

三县区政府

2.运用新业态新模式新手段，发展电子商务。

自治区商务厅电子商务与服务贸易处电话：0951—5960723

推进农产品电商出村、打造农产品电商供应链、农村电商人才培养、培育特色品牌和产品追溯体系建设等。

大力发展电子商务，培育综合性电商龙头企业和行业性电商平台3家以上。

鞠  凯

马  良

市商务

经合局

市农牧局

三县区政府

3.运用新业态新模式新手段，发展现代物流业。

自治区商务厅

物流促进处

电话：0951—5960706

运用新技术、新模式等手段，加快推进我市现代物流业发展。

推进惠农富海铁路物流专用线、大武口快递物流园区、国际物流园平罗站改扩建等项目，建设现代物流产业集聚区。现代物流业增加值增长10%以上。

马志伟

马  良

市商务

经合局

三县区政府

4.发展健康养老产业。

自治区民政厅福利处电话：0951—5915777

深化养老服务供给侧改革，支持社会力量举办养老机构。加大居家社区和农村养老服务设施建设力度，建设社区老年人日间照料中心、农村老饭桌。提升养老机构服务质量和供给能力，结构更加合理，多层次多样化的养老服务更加方便可及。

积极培育健康消费热点，西北健康谷新引进企业15家以上，构建大健康产业体系。推进“健康石嘴山”建设，建成运营宁夏银北养老院和智慧健康养老信息服务平台。

杨淑丽

蒋宁生

刘兰芳

市卫计局

市民政局

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（四）

提档发展现代服务业。

5.开展美丽田园综合体建设试点。

自治区农牧厅

农产品加工局

电话：0951—5169802

推进产业、文化、旅游深度融合，谋划实施一批支撑性产业项目、一批基础设施项目、一批社会事业项目、一批文化传承项目。

指导编制田园综合体可研报告和建设方案，梳理相关政策、项目，做好项目入库。推进试点村产业培育、基础设施、公共服务、环境整治、休闲观光农业等项目建设，启动美丽田园综合体试点建设。

武裕国

刘学勇

市农牧局

三县区政府

6.利用好文化产业发展专项资金，采用项目补助等方式，促进文化（创意）产业扩大规模、提档升级。

自治区文化厅

文化产业处

电话：0951—6031916

组织培育一批重大文化（创意）产业项目。做好规模以下文化及相关产业统计监测工作，完善文化（创意）企业名录库，实现文化（创意）企业动态管理。

加快文化创意产业园、黄河国际数字电影小镇建设，创建名人工作室20家以上，引进线上线下影视制作关联企业100家以上。

史伟国

牛志军

市文化

广电局

三县区政府

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（四）

提档发展现代服务业。

7.用好服务业引导资金，促进服务业扩大规模、提档升级。

自治区发展改革委服务业发展处电话：0951—6038118

围绕推动服务业创新发展，统筹使用国家和自治区服务业引导资金，支持一批服务业“新技术、新业态、新模式、新产业”项目，促进服务业扩规提档。

积极争取国家、自治区服务业引导资金2000万元以上，扶持我市健康养老、现代物流、科技服务等新技术、新业态、新模式、新产业项目加快发展。服务业增速达到8.5%以上，服务业投资增速达到15%以上，服务业占地区生产总值的比重达到33%以上。

常晋宏

市发改委

三县区政府

市统计局

市商务经合局

8.吸引以“互联网+”为支撑的平台经济、分享经济来宁发展。

自治区经济和

信息化委电子信息产业处

电话：0951—6038092

0951—6038093

加强同江苏、浙江等互联网经济发展地区的交流合作，邀请相关企业来石考察，争取平台经济、分享经济来石发展。

加快“互联网+”渗透融合，做强网络经济产业园、智慧园区、软件产业园。

常晋宏杨志国

马志伟

姜珉翰

马  良

市发改委

市工信局

市商务

经合局

三县区政府

（五）打造多层次“双创”载体。

1.加快推进国家和自治区双创示范基地建设。

自治区发展改革委高技术处

电话：0951—5043170

做好国家和自治区双创示范基地推荐和申报工作。

力争将石嘴山高新技术开发区列入自治区级双创示范基地。

常晋宏

市发改委

三县区政府

高新区管委会

一

坚持以创新加快产业转型升级

立足产业优势，聚焦产业转型，加快推进供给侧结构性改革，坚持有所为有所不为，促进经济提质增效，实现存量优化升级和增量崛起壮大，增强产业核心竞争力，推动我区产业迈向中高端。

（五）打造多层次“双创”载体。

2.推动国家和自治区级企业“双创”平台（小微企业创业创新示范基地）建设。

自治区非公有制经济服务局企业服务处

电话：0951—5043787

做好国家和自治区级企业“双创”平台（小微企业创业创新示范基地）建设和推荐工作。

做好企业“双创”平台建设、推荐工作。

杨志国

魏宏斌

市非公

中心

三县区政府

3.推动国家和自治区创业孵化示范基地建设。

自治区人力资源和社会保障厅创业就业和失业保险处

电话：0951—5099113

按照人社部、自治区人社厅工作安排做好国家级和自治区级创业孵化示范基地建设和推荐工作。

做好国家级和自治区级创业孵化示范基地建设和推荐工作。

史伟国

杨  帆

市人社局

4.推动国家、自治区科技企业孵化器和众创空间建设。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

建设、推动众创空间、星创天地、科技孵化器等创业载体申报国家、自治区级科技孵化器和众创空间。

新增众创空间、科技孵化器5家。石嘴山科技园建成自治区级孵化器。新培育科技型初创企业50家以上。引进科技成长型企业20家以上，引进重点高校或地方合作院校5家以上，集聚高科技人才50名。

杨志国

孙 伟 

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

（六）鼓励企业应用首台套设备。

1.完善自治区首台套设备认定管理奖励制度。

自治区经济和信息化委装备工业处电话：0951—6038403

鼓励企业生产和应用首台套重大技术设备。

鼓励企业应用首台套技术设备。

杨志国

姜珉翰

市工信局

二

坚持以企业为主体增强创新发展能力

鼓励企业加大创新投入，引导各类创新资源向企业聚集，通过产学研协同创新，引进消化吸收再创新、实用技术创新和创新成果转化应用，加速科技投入成果化、科研果效益化。

（七）引导企业加大创新投入。

1.对符合加计扣除条件的简化办理流程。

自治区科技厅

创新体系建设处电话：0951—5028273

简化办理流程，规范对税务机关提出事中事后异议的研发项目鉴定工作，明确鉴定职责划分，优化鉴定流程。

规范、简化加计扣除办理流程。对提出事中事后异议的研发项目及时做好鉴定工作。

常晋宏杨志国

曹  斌

王嘉栋

孙  伟

市国税局

市地税局

市科技局

三县区政府

2.发挥企业科技后补助资金作用。

自治区科技厅工业科技处电话：0951—5032564

组织、申报后补助项目，充分发挥后补助的带动作用，引导更大范围的科技企业加大创新投入。补助配套资金及时、足额拨付到位。

组织企业申报2018年科技后补助项目35项以上。落实2017年度后补助配套资金。

常晋宏杨志国

孙　伟

杨  超

市科技局

市财政局

三县区政府

3.建立科技创新券制度。

自治区科技厅条件财务处电话：0951—5032796

扩大政府购买服务方式支持中小微企业开展创新活动，推进科技创新券制度进一步实施。

持续推进科技创新券工作。

杨志国

孙　伟

市科技局

4.强化创新导向的区属国有企业考核与激励机制。

自治区国资委

绩效考核分配处电话：0951—6180275

建立完善市属国有企业创新考核与激励机制。

完善国有企业创新考核与激励机制。

史伟国

王金程

市国资委

三县区政府

5.引导企业加大创新投入。

自治区财政厅企业处电话：0951—5069427

落实《石嘴山市创新驱动发展战略实施方案》，重点引导规模以上工业企业持续加大科技研发投入力度，加大财政科技投入力度，全市规模以上企业中有经常性研发活动企业每年增加8家以上。

全市规模以上企业中有经常性研发活动企业增加8家以上。科技进步贡献率达到52%。2017年及2018年R&D投入占GDP比重分别达到1.0%（2018年考核）、1.23%（2019年考核）。

常晋宏杨志国

张  谦

孙  伟

杨　超

市统计局

市科技局

市财政局

三县区政府

二

坚持以企业为主体增强创新发展能力

鼓励企业加大创新投入，引导各类创新资源向企业聚集，通过产学研协同创新，引进消化吸收再创新、实用技术创新和创新成果转化应用，加速科技投入成果化、科研果效益化。

（八）大力培育科技型企业。

1.实施“科技型小巨人”企业培育计划。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

按照自治区科技厅安排，组织企业申报科技小巨人专项，加强政策宣传、培训辅导，加快培育一批科技小巨人企业。

组织申报科技小巨人企业5家，争取获批2家。举办培训、辅导2次。

杨志国

孙  伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

2.建立高新技术企业培育库。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

建立市级高新技术企业培育库，一对一培训指导。

培育高新技术企业8家、科技型中小企业30家，举办培训、辅导2次。

（九）支持产学研协同创新。

1.深化产学研深度融合，支持企业、科研院所、高校等与区外联合开展科研攻关。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

工业科技处

电话：0951—5032564

农村科技处

电话：0951—5032556

社会发展处

电话：0951—5032412

对外合作处

电话：0951—5032423

与东部地区开展深层次科技合作，形成东西部合作长效机制。重点在沿黄科技创新改革试验区和现代农业科技创新示范区落地一批联合攻关项目，转移转化一批科技成果，引进孵化一批科技型企业，引进一批人才团队，共建一批科技园区、创新平台和双创载体。

加快推进东西部科技合作，推进100项科技合作项目，争取自治区支持10项左右，支持企业开展产学研协同创新合作。

二

坚持以企业为主体增强创新发展能力

鼓励企业加大创新投入，引导各类创新资源向企业聚集，通过产学研协同创新，引进消化吸收再创新、实用技术创新和创新成果转化应用，加速科技投入成果化、科研果效益化。

（九）支持产学研协同创新。

2.组建产业技术协同创新中心。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

工业科技处

电话：0951—5032564

农村科技处

电话：0951—5032556

加快组建碳基材料、氰胺等产业技术协同中心，积极争取自治区专项资金支持。

组建碳基材料、氰胺等产业技术协同创新中心，争取配套资金支持。三个工业园区自主建立科创中心，有效聚集创新资源。

杨志国

孙　伟李  彬

李光云郭玉福

市科技局

高新区管委会 

经开区管委会

生态区管委会

三县区政府

3.鼓励企业与高校、科研院所联合建立产业协同创新中心。

自治区教育厅

高等教育处

电话：0951—5559090

围绕我市经济、产业发展，引导、鼓励企业与高校、科研院所联合建立碳基材料、氰胺等产业协同创新中心。

引导企业与高校、科研院所合作建立碳基材料、氰胺等产业技术协同创新中心。

孙　伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

4.支持创建国家和自治区级制造业（产业）创新中心。

自治区经济和信息化委科技促进处电话：0951—6038115

加强前期指导工作，组织优势企业申报国家和自治区级制造业（产业）创新中心建设项目。

组织企业申报国家、自治区企业技术中心、制造业（产业）创新中心，争取获批2—3个。

姜珉翰孙  伟

市工信局

市科技局

二

坚持以企业为主体增强创新发展能力

鼓励企业加大创新投入，引导各类创新资源向企业聚集，通过产学研协同创新，引进消化吸收再创新、实用技术创新和创新成果转化应用，加速科技投入成果化、科研果效益化。

（十）加快科技成果转移转化。

1.完善科技成果转移转化服务体系，建设线上线下相结合的技术交易平台；培育技术交易中介机构和技术经纪人队伍。进一步优化技术交易中介机构营商环境。

自治区科技厅

发展计划处

政策法规处

生产力促进中心电话：0951—5064080自治区工商行政管理局企业注册处电话：0951—5672282

配合自治区建成宁夏技术转移成果转化公共服务平台。进一步优化技术交易中介机构营商环境。

推进石嘴山科技园技术转移、科技成果转化公共服务平台建设工作。培养技术经纪人10名左右。优化技术交易中介机构营商环境。开展技术交易中介机构注册等服务。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

（十一）主动与区外孵化器对接。

1.积极与发达地区各类孵化器开展合作，引导区外孵化器将优秀毕业企业推荐来宁发展。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

通过多种渠道宣传支持政策，以引进孵化企业和成果为目标，推动与区外孵化器建立合作关系。

与区外孵化器开展合作，引导优秀毕业企业来我市落地。

三

坚持以开放汇聚创新发展力量

主动融入国家创新体系，“走出去”和“请进来”并举，加强与发达地区的创新联动，汇聚国内外创新要素，不断增加我区创新力量，全面提升创新发展水平。

（十二）建立东西合作共赢机制。

1.建立宁夏与东部科技合作长效机制。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

工业科技处

电话：0951—5032564

农村科技处

电话：0951—5032556

社会发展处

电话：0951—5032412

对外合作处

电话：0951—5032423

逐年实施东西部科技合作，形成长效机制。

扩大与杭州、苏州等城市的合作成果，加快产业、项目、技术、人才交流合作，举办3—5期合作交流、考察活动。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

2.设立东西合作创新专项资金，重点支持东西部联合攻关、人才培养、成果转化、平台建设等合作项目。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

凝练申报实施一批东西部科技合作项目。加强与科技厅和东部合作省市的日常联络协调，压实市县东西部科技合作责任。

加快推进100个科技合作项目建设，争取自治区创新支持。

三县区政府

（十三）建设创新发展先导区。

1.加快推进沿黄科技创新改革试验区。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

发展计划处

电话：0951—5032628

加强与自治区有关部门的统筹协调，指导推进试验区建设，做好部区市县（区）及高新区、经开区联动，加强东西部合作共建。

组织实施沿黄科技创新改革试验区建设工作，争取获批专项项目5项以上。

三县区政府

各开发区管委会

三

坚持以开放汇聚创新发展力量

主动融入国家创新体系，“走出去”和“请进来”并举，加强与发达地区的创新联动，汇聚国内外创新要素，不断增加我区创新力量，全面提升创新发展水平。

（十三）建设创新发展先导区。

2.全面启动自治区现代农业科技创新示范区建设工作。

自治区科技厅

农村科技处

电话：5032556

发展计划处

电话：0951—5032628

制定本地现代农业科技创新示范区建设方案，围绕区域特色优势产业，培育建设自治区农业科技示范展示区。

以建设石嘴山国家农业科技园区为载体，创建自治区农业科技示范区1—2个，加大农业领域新技术、新品种、新装备的开发、引进、示范和推广，促进区域农业结构调整和产业升级，推进一、二、三产融合发展。

武裕国

韩学智

国家农业园区

三县区政府

3.统筹推进产业创新。

自治区经济和信息化委重点产业推进处

电话：0951—6038488

推进我市制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展，促进产业转型升级。

培育一批装备智能化、数字化的现代企业。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

4.统筹、整合沿黄试验区和农业科技园区专项资金。

自治区财政厅

教科文处电话：0951—5069382

统筹、整合资金，支持沿黄试验区和农业科技示范园区等建设。

统筹、整合资金，支持沿黄试验区和农业科技示范园区等建设。

常晋宏

杨　超

市财政局

三县区政府

5.特色农业气象野外试验示范基地建设。

宁夏气象局宁夏气象科学研究所电话：0951—5024055

加强与宁夏气象局联系，共建农业气象野外试验示范基地。

配合做好气象基地建设。

武裕国

纳  丽

市气象局

三

坚持以开放汇聚创新发展力量

主动融入国家创新体系，“走出去”和“请进来”并举，加强与发达地区的创新联动，汇聚国内外创新要素，不断增加我区创新力量，全面提升创新发展水平。

（十四）推进东西部共建创新园区。

1.吸引东部地区国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家大学科技园等国家级园区，来宁合作共建创新型园区。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

农村科技处

电话：0951—5032556

推动我市各开发区、园区与区外开发区、大学开展合作，共建创新型园区。每年实施50项科技合作项目。

推动各开发区对口合作。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

2.吸引东部地区国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家大学科技园等国家级园区，来宁合作共建创新型园区。

自治区经济和信息化委园区处电话：0951—6038003

配合自治区科技厅推进东西部园区合作。

提出支持东西部园区合作的建议。

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

市科技局

3.探索多方式建立 “飞地产业园”合作模式，推进东西部共建园区。

自治区商务厅

区域经济合作处电话：0951—5960749

支持和引进东部地区国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等国家级园区来石共建创新型园区。

推进与东部开发区合作，共建创业园区。

马志伟

马　良

市商务

经合局

三县区政府

各开发区管委会

三

坚持以开放汇聚创新发展力量

主动融入国家创新体系，“走出去”和“请进来”并举，加强与发达地区的创新联动，汇聚国内外创新要素，不断增加我区创新力量，全面提升创新发展水平。

（十五）积极引进各类创新平台。

1.优化整合自治区科技创新基地。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

依据国家、自治区科技创新基地改革方案，推进我市科技创新平台改革，进一步优化整合各类科技创新平台。

按照自治区改革方案，进一步优化整合各类科技创新平台。

杨志国

孙　伟

市科技局

各开发区管委会

2.对引进或联合共建的科技创新平台给予奖补。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

围绕重点产业发展，培育组建一批创新平台，落实我市奖补政策，争取自治区奖励资金。

争取自治区共建创新平台奖补政策，落实我市配套奖补政策。

常晋宏杨志国

孙　伟

杨  超

市科技局

市财政局

三县区政府

各开发区管委会

3.省部共建重点实验室—旱区特色农业气象灾害监测预警与风险管理重点实验室建设。

宁夏气象局宁夏气象科学研究所电话：0951—5024055

配合做好自治区人民政府、中国气象局共建重点实验室—旱区特色农业气象灾害监测预警与风险管理重点实验室建设。

配合做好气象灾害监测预警与风险管理重点实验室建设。

武裕国

纳  丽

市气象局

4.配合积极引进各类创新平台。

自治区财政厅企业处电话：0951—5069427

吸引国家级科研机构、一流大学和创新实力强的大型企业来石设立研发机构；与发达省份联合建立重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等创新平台，增强我市科技基础条件建设实力。

支持我市各类创新主体引进国内外相关高校、科研机构、知名企业共建重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术（创新）中心、院士工作站、博士后科研工作站、产业技术研究院等研发机构、技术转移机构。

常晋宏杨志国

孙  伟

杨　超

市科技局

市财政局

三县区政府

各开发区管委会

三

坚持以开放汇聚创新发展力量

主动融入国家创新体系，“走出去”和“请进来”并举，加强与发达地区的创新联动，汇聚国内外创新要素，不断增加我区创新力量，全面提升创新发展水平。

(十六)加强国际创新交流合作。

1.推进与欧美日韩阿拉伯国家科技务实合作。

自治区科技厅

对外科技合作处电话：0951—5032423

自治区经济和信息化委工业经济技术协作处电话：0951—6038389自治区商务厅

对外贸易处

电话：0951—5960742

积极推进与欧美日、阿拉伯等国家科技合作。

积极争取国际科技合作专项，引进、转移转化新技术新成果。

杨志国

马志伟

孙　伟姜珉翰

马　良

市科技局

市工信局

市商务

经合局

三县区政府

各开发区管委会

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（十七）大力引进高精尖紧缺人才。

1.突出需求导向，加快引进重点产业、重点领域科技创新团队。

自治区科技厅创新体系建设处电话：0951—5028273

根据我市产业发展需求，积极引进国内外急需紧缺科技研发团队。

组织申报新材料、高端机械装备制造等领域急需紧缺创新团队柔性引进、领军人才培养专项，争取获批1—2个。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

2.制定印发《实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》

自治区党委组织部人才工作处电话：0951—6669333

贯彻落实自治区《意见》。

积极争取自治区《意见》奖补政策。制定我市相关政策。

吴保军

王  远

市委

组织部

3.实施高层次人才引进计划。

自治区党委组织部人才工作处电话：0951—6669333

牵头宣介我市引才政策，围绕我市重点产业、重大项目和发展新经济、新产业、新业态，引进一批青年人才。推动和支持企事业单位柔性引进一批高层次人才。

加快人才引进培养，全年引进创新创业人才200名以上，柔性引进区外专家50名以上。

吴保军

王  远

杨  帆

孙  伟

市委

组织部

市人社局

市科技局

三县区政府

各开发区管委会

4.优化人才发展环境。

自治区党委组织部人才工作处电话：0951—6669333

制定、落实人才政策，进一步调整人才的分配、评价、激励等方式，促进人才发展环境的优化。

鼓励企事业单位采取委托研发、联合攻关等多种形式，柔性引进急需紧缺人才。开展石嘴山市各类人才选拔工作。

吴保军

王  远

杨  帆

市委

组织部

市人社局

三县区政府

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（十八）着力培养创新创造人才。

1.实施自治区院士后备人才培养计划。

自治区人力资源和社会保障厅人才开发市场处电话：0951—5099053

做好自治区院士后备人才推荐工作。

做好自治区院士后备人才储备推荐工作。

史伟国

杨　帆

市人社局

三县区政府

2.实施自治区领军人才培养工程。

自治区人力资源和社会保障厅人才开发市场处电话：0951—5099053

贯彻落实《自治区领军人才培养工程实施意见》，做好领军人才培养工作。

落实相关政策，做好领军人才培养工作。

史伟国

杨  帆

市人社局

三县区政府

各开发区管委会

3.自治区青年拔尖人才培养工程。

自治区人力资源和社会保障厅人才开发市场处电话：0951—5099053

做好自治区青年拔尖人才推荐选拔工作。

做好自治区青年拔尖人才培养工作，争取10名青年人才入选。

史伟国

杨　帆

市人社局

三县区政府

4.做好“高校青年骨干教师国内访问学者计划”“中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者选派计划”、“自治区一流学科对口支援计划”。

自治区教育厅

高等教育处

电话：0951—5559090

选派青年骨干教师参加自治区选派计划，赴国内知名院校、研究机构访学研修。

选派5名左右骨干教师赴国内知名院校、研究机构访学研修。

杨淑丽

刘金星

市教体局

5.加大领军人才培养力度。

自治区非公有制经济服务局

交流合作处

电话：0951—5043123

围绕重点领域和特色产业开展领军人才、中小企业经营管理骨干人才培训。

配合举办非公企业经营管理人才素质提升培训班1期。

杨志国

魏宏斌

市非公中心

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（十八）着力培养创新创造人才。

6.大力培养实用型技能人才。

自治区人力资源社会保障厅

职业能力建设处电话：0951—5099012

围绕经济建设发展对技能人才的需求，加快培养与全市经济发展相适应的技能人才队伍。

培训专业技术人才、农村实用人才1万人次以上。

史伟国

杨　帆

市人社局

三县区政府

7.大力实施“人才强企”战略，实施自治区属国有企业经营管理人才素质提升项目（积极推进经营管理人才职业化、市场化、专业化发展，为推动区属国有企业持续健康发展提供坚强的人才保证）。指导区属国有企业建立后备人才。

自治区国资委

企业负责人管理处电话：0951—6180278

指导监管国有企业紧紧围绕生产经营中心工作，设立技能大师工作室和高技能人才培训基地等，加大青年人才培育力度，通过定向培养、岗位锻炼，造就一批适应企业发展的高素质、专业化的经营管理人才。

实施“人才强企”战略，指导国有企业建立后备人才库。

史伟国

王金程

市国资委

三县区政府

8.实施高层次人才培养计划。

自治区党委组织部人才工作处电话：0951—6669333

组织实施好“西部之光”项目和赴外研修项目，选派一批农业、医疗、文艺等青年骨干人才到国家重点高校、科研院所和发达省区研修。实施“基层之星”支持计划，选派一批基层一线中青年骨干人才到区属高校、科研院所等单位研修锻炼。

选派20名各领域青年骨干人才赴外研修。

吴保军

王  远 

市委组织部

三县区政府

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（十九）激发人才创新创造活力。

1.支持各类人才领衔承担国家和自治区重大项目。

自治区科技厅

发展计划划

电话：0951—5032628

积极组织申报国家、自治区各类重大科技项目。

组织申报国家、自治区各类重大科技项目，获批2—3项。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

2.提高自治区政府特殊津贴标准。

自治区人力资源和社会保障厅人才开发市场处电话：0951—5099053

积极组织各类人才申报国务院、自治区政府特殊津贴。

组织各类人才申报国务院特殊津贴。至少有1—2人获特殊津贴。

史伟国

杨　帆

市人社局

3.创新人才评价使用机制，对承担或参与自治区重点项目、重点学科建设并作出突出贡献的优秀骨干人才，可直接参评副高级以上专业技术职称。

自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处电话：0951—5099008

探索、创新我市人才评价使用机制把技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务、经济社会贡献等作为专业技术人才评价的重要内容，增加其评价指标的权重，鼓励专业技术人才创新创造。

争取2名以上有突出贡献的优秀骨干人才直接参评副高级以上专业技术职称。

4.支持各类人才承担国家和自治区重大项目。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

创新体系建设处电话：0951—5028273

围绕重点领域，支持各类人才申报、实施国家、自治区重大科技计划项目。积极组织申报国家和自治区科技进步奖励。

争取2项以上人才项目列入国家、自治区重大科技计划项目。推荐8项左右科技成果申报自治区科技进步奖励，争取获批3项。

杨志国

孙　伟

市科技局

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（二十）畅通人才双向流动渠道。

1.推行双师流动兼职制度，支持企业工程师兼职当教师、教师兼职当工程师。高校、科研院所等机构科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获得报酬，也可带科研项目和成果离岗创业。高校、区属科研院所设立5%的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科研人员兼职。

自治区教育厅

人事与老干部处电话：0951—5559061

研究制定科研人员的兼职、离岗创业等制度。

研究制定聘用高层次或紧缺人才的具体实施办法。

杨淑丽

刘金星

市教体局

三县区政府

2.高校、科研院所等机构科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获得报酬，也可带科研项目和成果离岗创业。

自治区人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处电话：0951—5099118

落实《宁夏回族自治区支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施细则》。

指导高校、科研院所等机构落实政策，确保政策出台后起到实际效果。

史伟国

杨　帆

市人社局

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（二十一）健全人才服务配套制度。

1.鼓励支持人力资源服务机构发展。

自治区人力资源和社会保障厅人才开发市场处电话：0951—5099053

鼓励人力资源服务机构引进发展。

争取引进人力资源服务机构1—2家。

史伟国

杨　帆

市人社局

三县区政府

2.开展福建院士专家宁夏行活动。

自治区科学技术协会自治区科协组织部

电话：0951—5085135

配合自治区科协开展福建院士专家宁夏行活动，力争项目落地。

根据自治区科协工作安排，做好对接洽谈和服务保障工作，力争2—3个项目落地。

王  建

贾秀芝

市科协

（二十二）优化人才管理方式。

1.组织实施2018年全区事业单位公开招聘（对事业单位编制内引进核心专业技术岗位的急需紧缺高层次人才，可自主公开招聘）。

自治区人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处电话：0951—5099071

配合自治区人社厅做好全区事业单位公开招聘。

做好我市2018年事业单位公开招聘工作，争取自主招聘急需紧缺高层次人才取得突破。

史伟国

杨　帆

市人社局

2.向高校和区属科研院所合理下放职称评审权限。

自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处电话：0951—5099008

配合做好高校和科研院所合理下放职称评审权限工作。

配合做好高校和科研院所合理下放职称评审权限工作。

史伟国

杨　帆

市人社局

3.实施公立医院实行人员总量管理工作。

自治区编办

事业机构编制管理处电话：0951—5058172

落实《自治区关于公立医院实行人员总量管理的意见》。

做好我市公立医院实行人员总量管理工作。

杨淑丽

鲁鹏飞

市编办

4.赋予高校、科研院所科研项目负责人更大自主权。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

条件财务处

电话：0951—5032796

按要求赋予高校、科研院所科研人员、项目负责人更大自主权。

按要求赋予高校、科研院所科研人员、项目负责人更大自主权。

杨志国

孙　伟

市科技局

四

坚持以人才培养使用支撑创新发展

深入实施人才强区工程，坚持不求所在、不求所有、但求所用，采取更加灵活的措施，引进与培养同步，高精尖缺人才与实用技能人才并重，激发人才创新创造活力，着力打造引得进、稳得住、用得好的西部人才高地。

（二十三）创建双一流大学。

1.深化高校创新创业教育改革，完善人才培养质量保障体系，打造高水平大学科技园和创新创业基地。

自治区教育厅

高等教育处

电话：0951—5559090

进一步推动高校创新创业教育改革向纵深发展，广泛开展创新创业教育，形成一批可交流推广的创新创业人才培养模式和创新创业教育改革成果。

推动宁夏理工学院、工业学校打造高水平大学科技园和创新创业基地。

杨淑丽

刘金星

市教体局

2.试行弹性学制，放宽学生修业年限，允许全日制在校学生保留学籍休学创新创业。

自治区教育厅

学生处电话：0951—5559095

试行弹性学制，放宽学生修业年限，允许全日制在校学生保留学籍休学创新创业。

引导宁夏理工学院、工业学校制定符合本地本校实际的弹性学制政策。

杨淑丽

刘金星

市教体局

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十四）深化科研管理体制改革。

1.培育建立专业机构管理机制。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

培育专业化第三方中介机构，优先遴选从事科技工作的机构作为第三方，逐步推进市场化。

培育第三方中介机构，探索专业机构管理机制。

杨志国

孙　伟

市科技局

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

2.完善科技报告制度。

自治区科学技术厅发展计划处科技发展战略和信息研究所电话：0951—5032100

开展科技报告培训，完成科技报告提交工作。

探索开展科技报告工作。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

3.完善科技奖励制度。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

完善我市科技创新奖励制度。

争取召开全市第九届科技创新奖励大会。

4.完善科技项目绩效评价制度。

自治区财政厅

教科文处电话：

0951—5069382

企业处电话：

0951—5069427

强化政府管理部门顶层设计和规划能力，提高科技管理效率；调动科研人员积极性和创造性，激发创新创造活力。

加大项目验收、结题力度，年内验收、结题30项以上。制定科技项目管理办法，规范项目管理。

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十五）加大财政资金投入。

1.加大财政资金投入。

自治区财政厅预算处电话：0951—5069373

建立稳定支持创新的财政投入增长机制，从2018年起，市、县财政R&D经费投入年增长速度30%以上。

确保市县财政R&D经费投入年增长速度30%以上。

常晋宏

杨　超

李绍峰

市财政局

平罗县人民政府

大武口区人民政府

惠农区人民政府

2.创新项目联审联评机制，同一申报单位、同一项目（事项）不得重复叠加享受补贴和奖励等支持性政策。

自治区科技厅

发展计划处

电话：0951—5032628

完善制度体系，化解项目管理廉政风险；创新项目评审机制，提高科技项目立项质量；优化财政资金配比，引导撬动全社会加大R&D投入。

项目立项采取专家评审制度。加强与财政等部门的项目立项会商。2018年全社会R&D投入强度达到1.23%（2019年考核）。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

市统计局

（二十六）创新金融支持方式。

1.设立宁夏科技创新投资基金、科技创新与高层次人才创新创业担保基金。

自治区财政厅企业处电话：0951—5069426

积极争取自治区基金支持。

争取设立石嘴山市科技创新基金，鼓励企业增加研发投入。

2.进一步完善科技金融服务平台。

自治区科技厅条财处电话：0951—5032614

配合科技厅完善科技金融合作服务平台。

完善我市创新平台，做好平台的推广、培训。

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十六）创新金融支持方式。

3.推进科技金融专项补贴工作和风险补偿专项资金贷款工作。出台推动知识产权质押融资政策。

自治区科技厅条财处电话：0951—5032614

争取自治区科技金融专项，撬动金融资本支持科技中小微企业发展，探索开展知识产权质押融资工作。

申报自治区科技金融项目20项左右，争取获批100万元以上补贴资金。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

4.推进知识产权质押贷款、科技保险等工作。出台推动知识产权质押融资政策。

自治区科技厅条财处电话：0951—5032614

争取知识产权质押融资、科技保险新的突破。

探索推进知识产权质押融资、科技保险工作。

5.实施小微企业应收账款融资专项行动计划，支持创新型中小微企业以从关联企业获得的应收账款为质押进行融资。

中国人民银行银川中心支行

货币信贷管理处电话：0951—5189838

以科技金融广场为平台，推行应收账款融资服务与科技金融平台对接，鼓励本地区应付账款较多的供应链核心企业加入平台，发挥供应链企业引领作用。鼓励银行业金融机构开展保理融资、应收账款质押融资、应收账款池融资等应收账款融资业务，丰富供应链融资产品。

加大对科技型企业贷款支持，鼓励科技型企业通过资本市场直接融资。

鞠  凯

刘润平

任建谋

马小萍

市金融局

人行石嘴山中心支行

石嘴山银监分局

三县区政府

6.实施“引金入宁”计划，推进银行业稳健发展。

宁夏银监局

政策法规处

电话：0951—6098145

持续完善银行业组织体系，提升对创新驱动发展战略的金融服务能力。

支持全国性股份制商业银行来石设立分支机构。

刘润平

市金融局

7.实施“引金入宁”计划，培育多层次资本市场。

自治区金融工作局银行处

电话：0951—6098145

实施企业上市挂牌和并购重组行动方案；提高企业直接融资比重；支持各类金融机构入驻市科技金融广场。

科技金融广场新增企业20家以上，实现年交易额80亿元以上；扶持企业实现新三板挂牌2家、区域性股交中心挂牌20家以上。

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十七）加强知识产权运用和保护。

1.实施知识产权综合管理改革工程。

自治区科技厅

知识产权处

电话：0951—5032366

配合推动知识产权综合管理改革工程。

配合推动知识产权综合管理改革工程。

杨志国

孙　伟

市科技局

2.加大知识产权行政和司法保护力度，完善知识产权侵权查处机制。

高级人民法院

知识产权庭

电话：0951—5915388

配合自治区探索实施知识产权“三审合一”的审判模式，将涉及知识产权的民事、刑事和行政案件全部集中到知识产权庭统一审理，加大知识产权侵权处罚力度。

配合自治区完善知识产权侵权查处机制。

武裕国

陈大威

市中级法院

3.加大知识产权贯标工作，对通过国家标准体系认证的企业一次性支持15万元。

自治区科技厅

专利管理处

电话：0951—5057915

支持企业开展贯标认证。

争取2—3家企业获得贯标认证，落实相关奖励政策。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

4.加大知识产权行政保护力度，完善知识产权侵权查处机制。

自治区科技厅

专利行政执法处电话：0951—5057499

持续开展知识产权执法维权专项行动，加强各类专利纠纷案件调处。

开展知识产权执法行动。重点开展对食品药品、农业机械等重点领域的专利行政执法检查活动，打击专利侵权假冒行为。

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十八）构建区域创新发展新格局。

1.推广绿色建筑和装配式建筑。

自治区住房城乡建设厅科技与标准定额处电话：0951—5041486

坚持政府引导、市场主导、统筹推进原则，通过完善顶层设计，扩大政策引导效应，有序推进装配式建筑发展。实施绿色建材标识和备案制度，支持绿色建筑材料发展，提高绿色建材在装配式建筑中应用比例。

推广设计、装修与施工一体化技术，逐步试点推行商品住宅和装配式建筑全装修，提高资源综合利用水平。

常晋宏

李小宏

市住建局

三县区政府

2.每个市县（区）集中打造一个特色产业园区，发挥示范引领和辐射带动作用。

自治区经济和信息化委园区处电话：0951—6038003

探索整合我市工业园区，优化产业布局，实现协同发展。

统筹推进产业差异化发展，高新区大力发展以新材料、先进装备制造为主的高新技术产业，培育发展大健康产业；经开区重点发展新能源和精细化工产业，培育轻质材料产业；生态经济区推动特色冶金、电石化工产业循环发展、汽车零部件。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十八）构建区域创新发展新格局。

3.深化水权转换改革，鼓励工业园区和企业利用中水、矿井水，应用先进工艺实现水的重复使用和循环利用。

自治区水利厅

水资源水政处

水资源管理局（节水办）

电话：0951—5552242

积极指导全市企业开展水权转换和水权交易，新增用水指标一律通过水权转换和交易获得。深入推进工业节水。加大非常规水综合利用。

积极督促协调，完成自治区下达的2018年最严格水资源管理和节水型社会建设目标责任书中再生水回用率的目标任务值；严格取水许可和水资源论证，鼓励新上项目使用非常规水；完成节水型企业创建率18%，推进企业水平衡测试工作，提升工业用水重复和循环使用。

武裕国

王金喜

市水务局

三县区政府

各开发区管委会

市发改委

市工信局

4.推动高新区创新发展。

自治区科技厅

工业科技处

电话：0951—5032564

推动石嘴山国家高新区的综合创新能力持续提升，在全国的排名逐年上升。

推动高新技术产业开发区重点发展新材料、中高端装备制造、现代纺织等产业，打造国家新材料高新技术产业基地、装备制造产业示范基地。

马志伟

李  彬

高新区管委会

市发改委

市工信局

市科技局

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十八）构建区域创新发展新格局。

5.推动农业科技园区创新发展。

自治区科技厅

农村科技处

电话：0951—5032556

围绕园区特色优势产业关键共性技术需求，支持开展科研攻关；支持园区与区内外科研院所、高等院校合作共建创新平台，开展优新科技成果集成示范。

支持宁夏宇泊科技有限公司和吴常信院士团队、石嘴山农业科技园区管委会三方共建院士工作站。支持宁夏利荣生物科技有限公司和天津科技大学生物工程学院签订产学研合作协议，园区管委会牵头推动三方共建专家服务基地。

武裕国

刘学勇

市农牧局

三县区政府

国家农业园区

管委会

市人社局

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十八）构建区域创新发展新格局。

6.加快工业园区低成本化改造，推进产业耦合发展、循环发展、绿色发展。

自治区经济和信息化委园区处电话：0951—6038003

全市开发区总体发展水平和综合实力显著增强，创新体系进一步完善。

出台工业园产业准入负面清单。全市开发区总体发展水平和综合实力显著增强，规模以上工业增加值年均增长8%左右，园区产值、投资和税收年均增长15%以上，开发区循环经济产业链关联度提高到75%以上。

杨志国

姜珉翰

市工信局

三县区政府

各开发区管委会

市统计局

7.石嘴山市再生水利用。

自治区水利厅

水资源水政处

水资源管理局（节水办）

电话：0951—5552242

把再生水、微咸水、雨洪水、沟水等非常规水资源纳入区域水资源配置，制订常规水源与非常规水源联合调度方案，优先审批使用非常规水资源的建设项目。

根据《石嘴山市水利改革发展“十三五”规划》中的建设目标要求，到2018年再生水回用率达到30%。

武裕国

王金喜

市水务局

三县区政府

市住建局

星翰集团

五

坚持以机制改革营造创新生态

深化体制机制改革，创新财政资金支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，强化市场功能，带动社会和民间资本投入，充分调动各方面参与创新的积极性，汇聚创新创造合力，形成创新氛围日益深厚、新潜能持续激发的创新生态。

（二十九）营造浓厚创新氛围。

1.加强对重大科技创新成果、创新创业典型（机构和个人）的表彰宣传，积极营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。

自治区科技厅

创新办信息所

电话：0951—5032628

在《石嘴山日报》开设“科技创新在行动”专栏宣传报道我市重大科技创新成果，宣传创新创业典型单位及个人，营造良好的创新创业创造氛围。

加大力度对重大科技创新成果、典型的表彰。

杨志国

孙　伟

市科技局

三县区政府

2.实施全民科学素质行动计划。

自治区科协科普部电话：0951—5085182

组织开展各项科普活动，宣传创新创业精神，激发创业热情，提升青少年科学素质和科技创新能力，培养科技创新后备人才，推动创新创业和科学理念深入人心。

组织开展科技活动周等宣传、培训活动。

孙  伟贾秀芝

市科技局

市科协

（三十）加强组织领导。

1.充分发挥自治区创新驱动发展战略领导小组作用，建立创新发展考核体系，自治区发展改革委、科技厅、财政厅要会同有关部门做好对实施意见执行情况的监督检查和评估工作，对实施中存在的问题、评估结果和总体情况每年向自治区党委、政府报告。

自治区发改委

自治区科技厅

自治区财政厅

高技术处电话：0951—5043170

推动我市创新驱动发展战略取得实效，市发改委做好统筹协调，市科技局负责科技创新。

市发改委、科技局、财政局要会同有关部门做好《意见》责任分工执行情况的监督检查工作，对实施中存在的问题和总体情况及时向市委、市政府报告。

常晋宏

孙　伟

市科技创新工作领导小组成员单位

市委督查室

市政府督查室