市人民政府办公室关于印发

《关于贯彻落实自治区文化和旅游厅石嘴山市工作座谈会精神的实施方案》的通知

石政办发〔2021〕61号

各县区人民政府，市直有关部门：

为进一步贯彻落实自治区文化和旅游厅石嘴山市工作座谈会精神，推动各项工作落地落实，加快推进我市生态工业文化旅游产业高质量发展，现将《关于贯彻落实自治区文化和旅游厅石嘴山市工作座谈会精神的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                             石嘴山市人民政府办公室    

                                2021年9月30日        

（此件公开发布）

 关于贯彻落实自治区文化和旅游厅

石嘴山市工作座谈会精神的实施方案

2021年9月23日，市委主要领导带领生态工业文化旅游产业发展委员会部分成员单位赴自治区文化和旅游厅协调对接工作，取得了较好效果。为确保各项工作落在实处、取得实效，加快推进我市生态工业文化旅游产业高质量发展，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会、全区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区推进会及全区文化旅游产业高质量发展推进会部署要求，围绕工作座谈会协商议定事项，积极主动对接自治区厅局，确保支持我市的各项工作落地落实。

二、主要任务

（一）发挥项目带动作用。认真研究吃透国家、自治区产业政策、投资重点，围绕中央、自治区预算内投资方向，有针对性的对涉文涉旅项目进行全面梳理，整合打造头部项目，确保谋划项目“对路子、上规划、进盘子”，形成项目突出重点、梯次推进的良好格局。（牵头单位：市发改委、文旅广电局；责任单位：三县区政府）

（二）建设贺兰山东麓廊道。以葡萄酒产业为基础、旅游产业为带动，依托贺兰山文化旅游带建设，将葡萄酒产业基地与文物、非物质文化遗产等重点旅游资源进行捆绑式开发，培育乡村旅游核心吸引力，构建葡萄酒文旅融合发展新格局。（牵头单位：市农业农村局、自然资源局、文旅广电局；责任单位：三县区政府）

（三）丰富产品业态供给。一是推动文化旅游深度融合，探索鼓励剧本杀、密室逃脱、桌游等新兴业态健康发展。（责任单位：市文旅广电局）二是发挥工业遗存资源优势，围绕“两点一线”工业旅游发展框架，深化大武口洗煤厂工业遗址公园、绿皮小火车、石炭井工业文旅小镇建设。（责任单位：大武口区政府、市文旅广电局）三是结合黄河国家文化公园、长城国家文化公园建设，实施银河湾湿地、黄河文化生态旅游廊道、长城保护修缮等项目，开展地质科普、观光、研学等活动，打造贺兰山地质科研基地。（责任单位：市文旅广电局、教体局）

（四）强化周边省市合作。积极对接内蒙古自治区阿拉善盟，协商整合石嘴山市与阿拉善盟文化旅游资源，丰富文旅产品供给，开展游客互推互送，探索文化旅游跨区域合作发展模式。适时提请自治区文旅厅组织我市与阿拉善盟召开文化旅游产业区域合作发展论坛，成立文化旅游发展联盟，制定区域一体化发展措施。（责任单位：市文旅广电局）

（五）找准文旅宣传IP。围绕工业遗存、贺兰山、葡萄及酿酒产业、富硒农产品等优质资源，调研分析市场主流消费群体需求，细化对外宣传营销口号，明确推介重点，集中力量将我市特色IP精准清晰的推送给潜在游客，打造具备石嘴山独特地域属性的差异化文旅消费新体验。（责任单位：市文旅广电局）

（六）打造特色文旅活动。一是打好“动感体验”牌，进一步优化沙湖国际观鸟节、贺兰山（石炭井）大峡谷汽车越野拉力赛、贺兰山徒步穿越等，并积极对接自治区文旅厅纳入全区品牌活动。（责任单位：市文旅广电局、教体局、大武口区政府、平罗县政府）二是集中文化旅游、农业农村、教育体育、商务等部门力量，整合全市资源，提升特色文旅活动品质。同时，邀请具有一定影响力的知名企业、业界名人引导参与特色文旅活动，拓宽传播渠道，提高活动知名度。（责任单位：市文旅广电局、农业农村局、教体局、商务局）

（七）打造特色品牌住宿。摸清现有住宿资源家底，对有特色，可以网络预定的酒店、民宿提档升级居住环境，改造优化周边配套服务设施，构建起以星级酒店为龙头、经济型酒店为主体、特色民宿为核心吸引物的旅游饭店体系。加快推进龙泉村乡村特色民宿集聚区、硒有田园特色民宿集聚区、红柳湾休闲养生主题民宿和大地天香景区民宿建设，打造一批特色精品民宿。（责任单位：市文旅广电局、市商务局、市场监管局、市公安局，三县区政府）

（八）打造特色美食地图。结合自治区文旅厅百村千碗计划，开展地方特色美食、金牌小吃等评比活动，梳理制定石嘴山特色美食地图，打响大武口凉皮、黄渠桥羊羔肉、隆湖暖锅等地方特色美食品牌，提升石嘴山旅游美食的知名度和美誉度。（责任单位：市商务局，三县区政府）

（九）推进智慧旅游发展。加快与自治区智慧旅游综合服务平台衔接，积极推广“线上下单、线下购物”在线旅游购物模式和手机餐厅服务模式，实现移动支付“一码通”；积极推动我市文旅产品、农副产品等资源入驻自治区智慧旅游综合服务平台，拓宽对外销售渠道；探索入驻企业优惠扶持政策，发挥平台惠企叠加效应，持续培育壮大我市生态工业文化旅游产业。（责任单位：市文旅广电局、农业农村局、商务局，三县区政府）

（十）加强文旅队伍建设。积极与自治区文旅厅对接，安排1名市文旅广电局优秀年轻干部到自治区文旅厅跟班学习；同时，邀请自治区文旅厅安排1名干部到市文旅广电局帮助开展工作。（责任单位：市委组织部）

三、保障措施

（一）加强组织领导。生态工业文化旅游产业发展委员会成员单位要统一思想认识，强化责任意识，把落实自治区文化和旅游厅和石嘴山市工作座谈会精神摆上重要议事日程，严格按照任务分工，合力推进，抓好落实。

（二）加大政策支持。充分发挥财政资金引导作用、杠杆作用，积极与自治区厅局对接统筹各类资金，用于支持文化旅游产业发展。积极研究制定项目、土地、税收等方面支持文化旅游产业发展的政策措施，保障文化旅游产业高质量发展。

（三）强化宣传推介。加大对外宣传营销力度，拓宽对外宣传营销渠道，主动结合单位工作实际，广泛宣传推介我市文化旅游优质资源、特色活动，切实提升石嘴山文化旅游品牌知名度和影响力。