石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区、宁夏平罗工业园区：

《向开发区赋权审批事项实施方案》已经市人社局研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

石嘴山市人力资源和社会保障局

2019年2月15日       

（此件公开发布）

向开发区赋权审批事项的实施方案

按照市委、市政府工作要求，为切实做好开发区市级经济管理权限赋权承接落实工作，结合我局工作实际，特制定以下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻落实自治区和市委、市政府关于促进开发区改革和创新发展工作部署，按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，依法依规向开发区赋权市级管理审批权限，进一步转变职能，规范行政行为，改进管理方式，提高行政效率，为企业提供规范、便捷、优质服务，促进开发区转型升级，进一步增强开发区功能优势，形成新的集聚效应和增长动力。

二、赋权范围

石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区、宁夏平罗工业园区。

三、赋权事项内容

（一）劳动合同备案（含3个子项目）。

职权类型：其他类。

承接单位：石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区。

服务对象：承接单位管辖范围内用人单位。

（二）企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批。

职权类型：行政许可。

承接单位：石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区。

服务对象：承接单位管辖范围内用人单位。

（三）设立人力资源服务机构及其业务范围审批（含9个子项目）。

职权类型：行政许可。

承接单位：石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区、宁夏平罗工业园区。

服务对象：承接单位管辖范围内人力资源服务机构。

（四）劳务派遣行政许可（含11个子项目）。

职权类型：行政许可。

承接单位：石嘴山经济技术开发区、石嘴山高新技术产业开发区。

服务对象：承接单位管辖范围内劳务派遣机构。

四、工作要求

（一）各开发区要认真做好赋权行政审批事项的落实和衔接工作，针对承担赋权事项的审批责任和管理职责，制定接收工作方案，规范管理措施，完善服务机制，优化事项审批流程，明晰办事指南，切实加强审批服务，提高审批效能，深入推进“放管服”改革工作，确保审批事项确保衔接到位，服务到位。

（二）对赋权的行政审批事项，各开发区要依照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管。同时，对劳动合同所涉及的工伤保险等劳动者权益内容要加强宣传和监督，进一步落实岗位职责，细化审批、监管、执法和公共服务的具体责任，细化追责情形。进一步规范行政审批行为，优化办事流程，明确办理时限，并按照相关要求及时将审批结果向社会公布。各开发区不得以任何理由擅自改变或变通审批程序，不得擅自增减审批前置条件，不得擅自对申请人增加法律、法规以外的义务。

（三）各承担赋权审批事项开发区要明确事项承办部门和具体工作人员，安排专人积极主动与市人社局沟通对接，确保赋权工作落实到位。市人社局将适时对开发区承接审批事项办理工作人员进行业务指导和培训，同时帮助各开发区解决实施审批过程中出现的问题和困难，帮助各开发区做好赋权事项的承接、运行。

（四）市人社局将行政审批管理权限赋权后，由各承担赋权审批权限的开发区负责承担具体的行政许可结果和过错。市人社局将加强对赋权审批事项的运行监督，对各开发区审批事项实施情况进行定期或不定期检查，并及时通报实施过程中有关情况，确保赋权审批事项顺利运行。

联系人：王瑞

联系电话：0952-2017687

附件：1.市人社局赋权审批事项目录

      2.赋权审批事项办理流程