按照工作安排，现将 2025 年工作情况及 2026 年工作计划报告如下。

一、2025 年度法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基。一是建立健全工作机制。成立市自然资源局法治建设工作领导小组，压实法治建设工作责任，召开专题会议2次，统筹安排部署各项工作任务。二是锚定全年工作目标。制定印发《石嘴山市自然资源局2025年法治政府建设工作计划》《石嘴山市自然资源局2025年领导干部学法计划》，促进法治与业务深度融合，提升自然资源法治阵地建设水平。三是坚持深化理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习会、局党组会及各支部党员大会核心学习内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》等相关权威读本5次，组织开展交流研讨1次。

（二）加强学法普法，厚植全民守法沃土。一是坚持学法讲法考法一体推进。常态化组织全局干部学习核心法规，开展会前学法10次、法治专题讲座2次，旁听庭审1次，举办“自然资源学习大讲堂”6次，结合法治政府建设示范市创建多次集中考法，筑牢依法履职的法治根基。二是紧抓法治宣传重要节点。结合全国土地日、民法典宣传月等重要节点，利用微信公众号等平台，结合现场悬挂横幅、发放普法宣传品、答疑解惑等方式，广泛开展普法宣传。三是将普法融入行政执法全过程。严格执行“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，针对不同业务办理主体，在业务办理中面对面宣传。通过微信群、微信公众号发布以案释法案例30起，发挥案例警示作用。四是打造法治文化阵地。将习近平法治思想、自然资源领域法律法规作为宣传主题，着力打造北武当生态旅游景区贺兰山东麓旱生植物园片区法治阵地，让法治宣传教育更有亮度、更具广度。

（三）规范执法行为，提高依法行政水平。一是依法推进自然资源立法。严守法定程序，严格按照《重大行政决策程序暂行条例》，推进《石嘴山市古树名木保护管理办法》出台。二是严格规范涉企行政执法。备案上报检查事项2项，配合市民政局完成殡葬服务行为的综合监管事项“综合查一次”，持续规范涉企行政检查。三是依法落实政务公开。对自然资源领域基础资源配置、规划验收、不动产登记等220项政务信息通过政府信息公开平台主动进行公开，及时回应人民群众关切的问题。四是深化“互联网+”监管执法的应用。通过“十公示”平台、“互联网+监管”平台、行政执法监督平台、“双随机、一公开”平台，完成行政许可事项信息公开107项、行政征收16218次、行政确认30347项，检查任务18项，“双随机、一公开”事项2项，配合市应急管理局和市民政局完成涉企行政检查2项，有效提高行政执法信息化水平。

（四）强化执法监督，提升执法监管效能。一是坚持开展日常执法监督。对重点区域持续开展“零点行动”，联合相关部门开展“清风行动”等日常巡查检查，累计督查巡查检查100余次，向相关执法单位移交违法线索20余条，查获私养野生动物案1起，查扣救助鸟类52只。二是高质量办理处罚案件。持续加强对县区自然资源局的监督指导，全年立案查处自然资源领域违法案件76件。集中对全市自然资源局2024年度59卷土地矿产执法案卷集中进行评查，其中，报自然资源部评查的1宗惠农区自然资源局行政处罚案卷获评优秀案卷。三是做实做细图斑核查整改。督促指导县（区）深入实地核查各类图斑1500余个，对存在问题的200个图斑开展分类处置，完成整改157个，立案查处4个。四是深入开展重点专项整治行动。指导县（区）依法立案查处殡葬设施违法占地案件12宗，结案8宗，向公安移交线索20条，配合指导民政部门依法完善土地手续；督促指导县（区）对上报的27个私搭乱建问题，按照“三个一批”处置措施推进整改，大武口区全部完成整改，惠农区依法按程序推进处置。

（五）优化营商环境，彰显法治保障效能。一是有效化解矛盾纠纷。全面排查自然资源领域不稳定问题，建立问题台账并实时更新，化解全市城镇住宅涉法涉诉类“办证难”问题420户，办理信访事项58件，组织参与听证会2次，妥善推进化解矛盾纠纷。二是扎实做好应诉和行政复议。按照“业务领导包抓+承办科室、法规科室、法律顾问具体办理”的应诉工作模式，加强应诉案件办理实效。强化证据意识与程序意识，规范诉讼材料准备、庭审答辩等全流程工作，全年参与诉讼22件、行政复议2件，办理非诉执行4件。三是落实法治监督审查。发挥法律顾问和公职律师作用，审查各类重要文件合同53份，修改审核信访答复和行政答复等72件，出具合法性意见3件，提供各类事项法律咨询意见74次，参与行政诉讼、行政复议等案件共22次，全程参与应诉、复议、重大行政决策等各项业务研究；配合市司法局审核推进《石嘴山市古树名木保护管理办法》印发实施。四是坚决落实各项监督意见。自觉接受各级监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案30件、司法建议1件，办理12345等各个平台事项135件，推进整改法治政府督察反馈2个个性问题，牢固树立依法行政意识。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育针对性有待加强。对领导干部、企业负责人、农村群众等不同群体的普法需求把握精准度有待提升，宣传内容和形式创新性不足，部分群众和企业对自然资源法律法规知晓度不高，违法违规行为仍时有发生。

（二）执法规范化水平需进一步提升。2019年机构改革后，我局执法队伍撤销，执法力量薄弱现象突出。智能监控设备、卫星数据平台等技防设备不足，影响执法效率。部门、乡镇联动配合不够紧密，存在执法合力不足的现实问题。

（三）法治服务效能有待提升。针对企业和群众的个性化法治需求，精准化、专业化服务供给有待加强；政策解读和咨询服务的针对性、实效性有待增强；行政应诉能力有待提升；部分工作人员证据意识、程序意识不强，应对复杂案件的能力需要进一步提升。

三、2026 年度法治政府建设重点工作计划

市自然资源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，将法治建设贯穿自然资源管理全过程，扎实推进法治政府建设各项工作。

（一）深化习近平法治思想，法治学习固本强基。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训重点内容，深入学习《习近平法治文选》等权威读本，常态化推进落实会前学法制度，开展法治培训和业务培训，组织全局干部通过多种渠道自学，有效提升法治素养。

（二）完善制度体系建设，夯实法治工作基础。加强规范性文件管理，及时修订或废止与上位法不符、不适应改革发展需要的文件。提升重大决策公众参与度，提高决策民主化、科学化水平。

（三）加大执法监督力度，全力守护自然资源安全。加强与相关部门的协作配合水平，形成监管合力。常态化开展监督检查，不定期通报自然资源领域违法违规问题。结合低空经济应用，争取加快构建“天空地”一体化监管网络，提升执法精准度和效率。

（四）优化法治服务环境，提升政务服务水平。深化 “放管服” 改革，持续提升服务水平。深入学习宣传执行《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规，针对不同群体需求，开展精准化普法宣传。持续攻坚化解不动产登记历史遗留问题，深化改革举措，打造一流营商环境。

（五）多元协同解纷止争，依法履职护航民生。聚焦重点领域，加强与司法、信访等部门的常态化沟通，加强庭审答辩与证据准备，确保胜诉率稳中有升。针对群众信访和举报反映问题，坚持“法规执法科牵头+责任科室具体办理”的工作模式，精准分类化解矛盾纠纷，提升群众满意度。

                                            石嘴山市自然资源局

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