今年以来,石嘴山市自然资源局以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实市委、市人民政府关于普法工作的各项措施,加强法治宣传教育,提升党员干部法治素养,推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实,助力自然资源领域法治阵地建设。现将我局2025年普法工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,推动习近平法治思想走深走实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源普法的“头等大事”,充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用,将习近平法治思想纳入党组会和理论学习中心组学习会议学习5次,组织开展“围绕学习贯彻习近平法治思想,推动法治思维与自然资源两统一职责深度融合”交流研讨1次,持续深入推动习近平法治思想入脑入心、落地见效,推动领导干部、党员带头学思践悟、模范践行。同时,将习近平法治思想与普法工作深度融合,依托各类普法阵地,统筹媒体平台,立足自然资源领域特点,推动习近平法治思想进机关、进企业,实现“面上拓展、基层延伸、群众贴近”全覆盖。
(二)突出重点内容,开展法治宣传教育。一是深入学习宪法。局领导在党组会上带头学习宪法,组织全局干部职工参加全区国家工作人员宪法法律知识考试,组织新提拔干部、晋级干部进行宪法宣誓活动,参加市委依法治市办组织的宪法宣传活动,强化尊法学法守法用法意识,提升运用法治思维化解自然资源领域矛盾、维护社会稳定的能力。二是开展民法典专题宣传。开展“美好生活·民法典相伴”主题活动,引导党员干部带头学习宣传民法典,创新线上线下融合形式,推动民法典融入日常生活、基层治理、法治实践。局领导在局务会带领学习民法典、邀请法律顾问举办《中华人民共和国民法典》讲座、在局微信公众号上发布《<民法典>中涉及自然资源的有关规定》。三是强化党内法规学习。深入学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述6次,以党章、准则、条例等为重点,推动党内法规与国家法律宣传衔接协调,将党内法规学习与政治理论、理想信念、职业道德、作风教育结合,实现常态化、制度化。四是紧密结合自然资源管理实际。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕生态保护、国土空间规划、用途管制、生态保护红线、耕地保护、绿色矿山、测绘地理信息管理等核心领域,开展“自然资源学习大讲堂”6次,推动法律法规与自然资源管理高质量发展同频共振。自《中华人民共和国矿产资源法》实施后,局党组会第一时间传达学习,组织举办两次培训会,在和平广场发放宣传品500余份。五是加强学法考法实践。组织干部职工会前旁听自然资源庭审实录,现场参加庭审1次。举办2期法治专题讲座。法治政府创建期间,要求执法人员每日参与学法考法测试,参与率100%,通过率100%,有效提升了运用法治方式推进工作的能力。
(三)坚持普治融合,深化多维度依法治理实践。一是推动普法与治理同频。针对矿山企业、用地单位、不动产登记等不同业务办理单位,在业务办理中面对面宣传,将依法治理与系统治理、综合治理、源头治理结合,推动业务程序完善、合法合规审查到位、风险防范及时、法律监督有效,实现法治化行业治理。二是将普法融入执法全过程。把行政许可、行政处罚、行政征收、行政复议、行政诉讼等法律规范宣传融入执法、审批、复议、应诉等环节,落实以案释法和典型案例发布制度,通过微信群、微信公众号发布以案释法案例30项,发挥案例警示作用,实现“办理一案、警示一域”。三是依托关键节点开展主题宣传。结合世界湿地日、世界野生动植物日、世界地球日、全国土地日、全国测绘法宣传日、宪法宣传日等重要节点,开展线上线下宣传活动,通过专题培训、讲座、互动体验等形式,宣传自然资源法律法规,弘扬法治精神,营造尊法学法守法用法氛围。四是开展“黄河流域生态保护法治宣传”活动。大力宣传黄河保护法、宁夏生态保护条例等法律法规,通过线上线下宣传活动,提升公众环保意识,形成全社会共同守护生态环境的法治氛围。五是打造法治文化阵地。推进法治文化建设与自然资源管理工作相融合的法治文化阵地建设,着力打造北武当生态旅游景区贺兰山东麓旱生植物园片区法治阵地,借助其独特的自然教育功能和公众吸引力,将习近平法治思想、自然资源法律法规作为宣传主题,让法治宣传教育更有亮度、更具广度。
(四)压实主体责任,构建“大普法”工作格局。一是抓住“关键少数”。建立党组理论学习中心组集体学法、局务会会前学法、法治讲座等机制,完善领导班子集体学法制度,组织领导干部讲法专题讲座17次,提升领导干部法治素养和决策能力。二是落实“谁执法谁普法”责任制。严格执行“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求,修订《石嘴山市自然资源局普法责任清单》并向社会公布,细化宣传内容、措施标准和责任分工,推动形成“党组统一领导、科室单位协同、全系统参与”的“大普法”格局。
二、存在的问题
我局今年普法工作虽取得一定成效,但仍存在一定不足。一是宣传方式创新不足。主要依赖讲座、横幅标语、传单等传统形式,互动性、参与感不强,新媒体平台运用需加强,依法治理的深度和广度有待延伸。二是内容针对性不够。侧重法条罗列,群众关心的土地权益、征地补偿、宅基地审批等实际关注点不足,产权登记、维权途径等资源权益保障内容宣传深度不够,群众参与度有待提升。
三、下一步工作打算
(一)深化习近平法治思想学习。坚持党组领导,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的核心内容,深入学习其核心要义,推动走深走实,确保法治宣传教育始终沿着正确政治方向前进。
(二)聚焦重点领域深化法治教育。按照年度学法计划,全局干部通过“会上集中学习+日常自主学习”相结合的方式,深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规和自然资源领域相关法律法规,做学法守法用法表率。重点围绕生态保护、国土空间规划、耕地保护等核心领域,常态化开展各类法律法规宣传,提升行政管理水平。
(三)压实“谁执法谁普法”责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,健全普法工作机制,推动法治宣传融入自然资源管理全过程,在业务办理中“面对面”普法,提升法治宣传效果。有针对性的开展法治专题培训,严格执法程序,在案件办理、信访等工作中同步释法,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果、社会效果。
(四)创新法治宣传方式方法。在现场张贴宣传标语、发放宣传单、面对面讲法等传统宣传方式的基础上,多措并举,争取预算资金,针对群众关心的自然资源问题,制作自然资源管理领域法规解读漫画、短视频等普法内容,充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台实时发布。
石嘴山市自然资源局
2025年12月9日
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