根据《中共石嘴山市委全面依法治市委员会办公室关于报送行政执法领域相关资料的提示函》要求，现将石嘴山市自然资源局2024年度行政执法工作总结如下。

一、基本情况

（一）执法活动开展情况。全年办理行政执法事项20205件，其中行政许可75件，行政处罚1件，行政强制1件，行政检查76次，行政确认20052件。

（二）行政执法人员情况。2024年市自然资源局持有执法证执法人员有56名，取消不在执法岗位、退休、调离等人员执法证共7名，新增加持有执法证人员3名，现在实际持有执法证的执法人员有52名。

二、行政执法工作情况

（一）加强执法培训，提升法治观念和法治意识。一是坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用。建立局务会、理论学习中心组学法制度，结合“三会一课”制度，组织各支部积极开展自学，加强业务科室自学，始终把习近平法治思想贯穿于自然资源管理全过程各方面，将自然资源法治建设与重点业务执法培训工作协调统筹推进，进一步提升了干部的法治观念和法治意识，保证了法治建设工作的有效落实。二是结合自然资源工作实际，及时修订《市自然资源局普法责任制“四清单一办法”》，确定普法重点内容和普法标准，列出普法措施清单，加强领导干部学法普法，增强干部学法用法法治意识，提高行政执法能力。三是做好会前学法工作，积极制定领导干部和各科室学法计划，积极学习宪法、土地管理法、野生动物保护法、森林法、城乡规划法、反有组织犯罪法等法律法规，举办法制专题讲座2期。加强工作人员自学业务法律法规，进一步增强了国家工作人员尊法学法守法用法意识，提高行政执法能力。四是充分利用“2·2”世界湿地日、“3.3”世界野生动植物日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日等主题宣传日活动开展法治宣传，累计发放各类宣传资料35000余份，加大了自然资源领域法律法规宣传力度。五是积极开展以案释法活动，在局微信公众号和微信群发布典型案例4件，起到了很好的警示作用，为做好自然资源执法活动提供了标尺。

（二）严格落实法治建设各项制度。一是强化落实行政执法公示制度,及时、准确、全面的公示依法查处的行政违法案件1起,行政强制1起，行政许可事项75项。二是贯彻落实执法过程全记录制度，严格做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强“互联网+监管”和“双随机、一公开”平台的任务上传工作。三是坚持落实重大执法决定法制审核制度，有效保证每宗行政处罚证据充分、处罚得当、程序合法。四是动态调整权责清单并向社会公开，今年共调整事项15项，其中新增10项，取消4项，转入税务部门1项。五是按照国家标准、自治区和市上的要求统一规范行政许可事项并实施动态管理。

（三）严格执法检查，大力提升执法能力。一是持续开展督察检查工作。严格落实《宁夏回族自治区行政执法监督条例》，市局组成专项督察组，对大武口区、惠农区开展执法工作督察，进一步加强各县区自然资源局履行主体监管责任力度，确保辖区自然资源局高度重视执法工作，提高责任意识，深化执法队伍建设。二是加强联合执法和两法衔接工作。坚持开展与相关部门的联合执法及沟通协作，特别是强化与公安部门联合执法，积极推进两法衔接，切实加强对违法行为的监管惩处力度，及时将涉及犯罪的线索移交公安部门；做好违法案件强制执行申请、涉嫌自然资源犯罪案件移送工作，确保违法行为得到有效查处。今年以来，全市共组织动态执法巡查检查600余次，向公安机关移交涉刑违法案件2宗，与公安、检察院联合对以往案件线索开展“回头看”，移交案卷74宗。与公安和市场监管部门联合开展“清风行动”，规范野生动物临时展演等专项执法检查，严厉打击滥捕滥猎野生动物、临时性野生动物非法展演等各类违法行为，立案查处违法捕捞行为7起，查处猎捕贩卖野生蝎子案2起，公安机关侦办野生动植物领域刑事案件1起。

（四）积极开展自然资源领域专项行动。一是开展自治区党委第一生态环境保护督察组督察反馈石嘴山市私挖盗采砂石资源和违法违规占用林地草地问题整改工作和全市自然资源资产专项整治工作。督促整改私挖盗采砂石资源和违法违规占用林地草地问题共20处，积极开展全市自然资源违法行为排查整治，针对督察反馈问题举一反三，采取人防、技防、机防等多种方式，联合相关部门全面开展督查检查，同时联合县区自然资源局开展全天候、全时段巡查监管，细化专项行动巡查值班，不断加大执法检查巡查力度，特别是在节假日期间不放松、不休息，全力维护石嘴山市自然资源资产安全。二是开展违反建设工程规划许可“私搭乱建”问题摸排工作。对城区别墅类和低层高档商品住宅“私搭乱建”情况进行全面清查梳理，召开别墅类和低层高档商品住宅“私搭乱建”相关工作的推进会。三是开展农村乱占耕地建房常态化工作，组织县区核实下发疑似违法图斑，定期汇总上报农村乱占耕地建房月报。四是开展黄河流域常态化执法工作，结合动态巡查、卫片执法等工作加强对黄河流域的执法工作，对发现的违法行为及时制止、查处，及时上报黄河流域违法案件查处报表和执法工作进展情况。

三、存在问题

一是干部职工对本科室业务领域涉及的法律知识相对熟悉，对其他相关的领域法律知识储备相对薄弱，行政执法培训有待加强。

二是法制审核人才保障不足，主要表现在法制审核岗位法律专业人员相对欠缺，主要依靠本单位的聘请的法律顾问开展审核工作。

四、下一步工作计划

（一）持续加强习近平法治思想学习和业务执法培训。持续学习宣传贯彻落实习近平法治思想，持续开展会前学法制度，制定学法计划，将习近平法治思想纳入自然资源部门党组理论学习中心组学习内容，组织全局领导干部自觉学习业务知识和与业务相关的法律法规。做好习近平法治思想与业务培训相结合，进一步提高领导干部的法治观念和法治意识。

（二）加强落实法治建设各项制度。进一步落实好行政执法公示制度，做好行政许可、行政处罚等事项的公示；做到执法行为过程全程记录记载，执法全过程可回溯管理；重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明，执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平得到进一步提升；对行政权力清单和责任清单实行动态管理，及时调整权力清单和责任清单目录并公示；按照国家标准、自治区和市级的要求统一规范行政许可事项并实施动态管理。

（三）持续提升依法行政能力。继续加强机关工作人员法制培训，增强法治意识、强化责任意识、提高服务意识；精准开展政务服务事项监管，借助“十公示”、“双随机、一公开”、“互联网+监管”平台，优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度。加强政务信息公开工作，规范政务信息公开行为。

    （四）积极开展各项专项执法和整治工作。积极开展全市农村乱占耕地建房补充图斑核查上报工作，持续加强黄河流域专项执法，规范制度监管，加强与公安、生态环境、住房建设、交通运输、水利、农业农村、应急等部门的联合执法。积极开展自然资源领域各项专项行动，依法严厉打击破坏生态环境、自然资源违法犯罪活动，切实维护好全市自然生态环境，全力服务保障经济社会高质量发展。