关于印发2023年度《市自然资源局普法责任制“四清单一办法”》的通知
时间:2023-11-20 15:17 来源:石嘴山市自然资源局
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局属各科室、单位:

按照市委全面依法治市委员会《关于做好普法责任制“四个清单”修订工作》的通知,结合“互联网+监管”等工作实际,修订完善了《市自然资源局普法内容清单》、《市自然资源局普法责任清单》、《市自然资源局普法措施清单》、《市自然资源局普法标准清单》和《市自然资源局普法责任制工作考核办法》。现将2023年度“四清单一办法”印发给你们,请结合实际,抓好落实。

附件:1、《市自然资源局普法内容清单》

      2、《市自然资源局普法责任清单》

      3、《市自然资源局普法措施清单》

      4、《市自然资源局普法标准清单》

      5、《市自然资源局普法责任制工作考核办法》

      6.  市自然资源局普法责任制考核细则

                         石嘴山市自然资源局

                         2023年7月6日   

附件1

市自然资源局普法内容清单

序号

普法内容

普法任务科室

1 

习近平法治思想

综合法规科

2 

中华人民共和国宪法

3 

中华人民共和国立法法

4 

中华人民共和国行政许可法

5 

中华人民共和国行政诉讼法

6 

中华人民共和国行政复议法及其实施条例

7 

中华人民共和国国家赔偿法

8 

中华人民共和国刑法

9 

宁夏回族自治区行政程序规定

10 

信访工作条例

11 

反有组织犯罪法

12 

中华人民共和国民法典

综合法规科

项目管理科

执法科

执法支队

不动产登记中心

13 

中华人民共和国行政强制法

综合法规科

执法科

执法支队

14 

中华人民共和国森林法

林管防火科

生态保护科

生态修复科

15 

森林病虫害防治条例

林管防火科

16 

中华人民共和国种子法

17 

中华人民共和国森林法实施条例

18 

中华人民共和国植物检疫条例

19 

森林防火条例

20 

宁夏回族自治区禁牧封育条例

21 

中华人民共和国防沙治沙法

生态修复科

22 

宁夏回族自治区防沙治沙条例

23 

中华人民共和国野生植物保护条例

生态保护科

24 

中华人民共和国野生动物保护法

25 

中华人民共和国自然保护区条例

26 

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

27 

中华人民共和国植物新品种保护条例

28 

中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例

29 

陆生野生动物保护实施条例

30 

中华人民共和国草原法

耕保湿地科

31 

退耕还林条例

32 

土地复垦条例实施办法

33 

基本农田保护条例

34 

宁夏回族自治区草原管理条例

耕保湿地科

35 

宁夏回族自治区湿地保护条例

耕保湿地科

36 

国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知

项目管理科

37 

建设项目选址规划管理办法

38 

地质灾害防治条例

矿管科

39 

地质遗迹保护管理规定

40 

中华人民共和国矿产资源法

41 

中华人民共和国矿产资源法实施条例

42 

循环经济促进法

43 

矿山地质环境保护规定

44 

古生物化石保护条例

45 

中华人民共和国城乡规划法

空间规划科

46 

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

47 

宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法

48 

城乡规划编制单位资质管理规定

49 

宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例

市政规划科

50 

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

办公室

51 

中华人民共和国政府信息公开条例

52 

中华人民共和国网络安全法

53 

土地调查条例

调查权益科

54 

宁夏回族自治区行政执法监督条例

执法科

55 

中华人民共和国行政强制法

56 

中华人民共和国行政处罚法

执法科

执法支队

57 

中华人民共和国土地管理法实施条例

执法支队

58 

中华人民共和国土地管理法

用途管制科

项目管理科

耕保湿地科

确权登记与测绘地信科

执法科

执法支队

59 

中华人民共和国城市房地产管理法

用途管制科

60 

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

61 

闲置土地处置办法

62 

城市房地产开发经营管理条例

用途管制科

不动产登记中心

63 

不动产登记暂行条例

不动产登记中心

64 

不动产登记暂行条例实施细则

65 

中华人民共和国资源税法

财务科

66 

中华人民共和国农村土地承包法

确权登记与测绘地信科

67 

中华人民共和国测绘法

68 

基础测绘条例

69 

地图管理条例

70 

中华人民共和国测绘成果管理条例

71 

中华人民共和国测量标志保护条例

72 

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

73 

测绘作业证管理规定

74 

关于新形势下党内政治生活的若干准则

机关党委

75 

中华人民共和国公务员法

76 

宁夏回族自治区行政责任追究办法

77 

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

78 

行政机关公务员处分条例

79 

城乡规划违法违纪行为处分办法

80 

中国共产党章程

81 

中国共产党问责条例

82 

中国共产党廉洁自律准则

83 

中国共产党纪律处分条例

84 

中国共产党党内监督条例

85 

中国共产党党组工作条例

86 

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

二级市场

附件2

市自然资源局普法责任清单

序号

普法责任主体

普法对象

重点普法内容

重点工作任务

1

各科室、单位

干部职工、群众

重点围绕自然资源相关法律法规,开展普法宣传。

1.做好微信公众号宣传。

2.发放宣传资料等。

3.做好“2.2”“3.12”“4.22”“6.25”“8.29”“12·4”的法律法规宣传。

4.利用培训、执法检查对企业或个人进行宣传。 

2

各科室、单位

干部职工

重点围绕自然资源系统相关法律法规开展普法依法治理。

1.将自然资源法律法规内容列入年度学习计划,每年最少开展一次培训。

2.加强对干部职工、执法人员的法律法规知识培训。

3

各科室、单位

干部职工

重点宣传普及内容涉及宪法、民法典、城乡规划法、保密法及政府信息公开条例等方面的法律法规

1.牵头落实“八五”普法各项工作任务,加大学法用法宣传力度,做好法治宣传教育年度工作计划的制定、实施及督导检查,不断增强全体干部职工法治意识和学法用法能力。

2.每年定期组织开展重点普法宣传教育,及时完善法治学习相关内容,将法治宣传教育融入日常、融入工作。

3.围绕年度重点工作任务,组织开展法治专题讲座等法治宣传教育主题活动。

4.完善学法用法、监督考核等工作制度,进一步推进“八五”普法工作机制建设。

5.加强法治宣传教育责任落实情况的监督检查,确保“八五”普法各项工作任务顺利完成。

4

各科室、单位

干部职工、党员

重点宣传劳动纪律方面的法律法规,结合党组中心组学习,党员理论学习等开展党内法规条例学习。政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。

1.组织开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。

2.组织开展劳动法律法规知识培训,解答关于劳动纪律等方面的咨询。

3.明确党组中心组学习计划,确保党内法规条例宣传到位。

5

各科室、单位

党员干部

重点对中国共产党问责条例、纪律处分条例等学习。

1.以支部为单位,开展党纪条例的学习。

2.开展廉政建设教育。

3.开展防治系统性廉洁风险工作。

6

各科室、单位

干部职工

重点宣传安全管理方面的法律法规等知识。

组织开展安全管理方面的宣传普法活动。

7

各科室(单位)

干部职工

重点宣传与本部门相关的法律法规

配合相关部门做好法律宣传。

附件3

市自然资源局普法措施清单

序号

具体措施

责任部门

备注

1

落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入党组中心组学习计划,开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、问责条例的学习,国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例的学习,组织开展法律进班子活动,重点学习宪法、土地法、党内法规以及与行政管理的法律法规。

机关党委

综合法规科


2

将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、各党支部党员学习内容,通过专题会议、专门研讨等形式,深入开展习近平法治思想学习活动。宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握习近平法治思想的重大意义和总体要求,更好地发挥法治引领和规范作用。

机关党委

综合法规科


3

突出学习宣传《中华人民共和国宪法》。普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育,深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念,让广大公民充分相信宪法,主动运用《中华人民共和国宪法》。利用“12.4”国家宪法日宣传活动,推动全社会形成学习宣传《中华人民共和国宪法》的常态。

综合法规科


4

深入宣传自然资源法律法规。利用各种媒体,开展日常宣传自然资源法律法规。组织开展相关法律法规知识培训。

各科室、单位


5

健全完善“八五”法治宣传教育领导和办事机构,领导机构和办事机构职责明确、制度健全,总结和研究部署年度工作,将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程:每年制订工作计划和要点,年初有部署年内有检查,年度有总结。组织开展民法典、“12·4”国家宪法日等专题法治宣传活动。

综合法规科 


6

坚持执法人员学法用法工作,落实年度学习计划,按时组织执法人员资格考试及培训。

综合法规科

执法科

执法支队


7

坚持法律风险防控、案卷评查等内容的法规工作人员业务培训,制订相关制度。

综合法规科

执法科

执法支队


8

扎实推进多层次多领域依法治理。按照全市依法治理工作要求,继续开展自然资源法治建设,争取出亮点,出经验。

各科室、单位


9

开展好执法监督工作,认真组织对执法案卷进行评查并及时对评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;贯彻落实评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;各科室(单位)贯彻落实行政执法责任制,对符合规范性文件及时进行备案审查或上报;建立完善复议及诉讼管理制度;及时合法处理和应对复议、诉讼及非诉案件。

综合法规科

执法科

    执法支队


10

深入开展“法律八进”活动。坚持“谁执法、谁普法”的法治宣传教育原则,创新方式方法,落实措施,确保“法律八进”形式多样、内容丰富、效果明显。

各科室、单位


11

开展法治文化建设,加强法治宣传教育阵地建设。重视利用微博、手机短信、微信公众号等新兴载体,开展丰富多样的自然资源法治宣传教育。

各科室、单位


12

落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入绩效管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。

综合法规科

机关党委


附件4

           市自然资源局普法标准清单

序号

内容

具体标准

1

落实领导干部学法制度,开展中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等党章党规的学习。

1.领导带头学法,模范守法。加强党员党规党纪学习运用。

2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入各部门领导干部学习计划。

2

学习依法治国重要论述。

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。

2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。

3

突出学习宣传宪法。

在自然资源系统普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育。

2.引导干部职工主动运用《中华人民共和国宪法》。

4

深入学习自然资源法律法规。

大力宣传自然资源依法行政法律法规。

5

继续抓好定期宣传活动载体。

1.认真组织开展普法宣传活动,丰富活动内容,拓宽活动。

2.充分发挥各类宣传平台的作用,突出宣传实效。

6

开展自然资源执法人员法律学习。

1.加强执法人员法律学习,确保持证上岗。

2.开展执法人员、法律学习,确保依法管理。

7

做好法律风险防控工作。

1.开展法律风险防控排查工作。

2.成立案卷评查小组,定期开展执法案卷评查知识学习。

8

扎实推进多层次多领域依法治理。

严格按照全市依法治市工作要求,在多领域多层次下扎实开展依法治市普法宣传工作。

9

开展好自然资源执法监督工作。

1.按照案卷评查工作要求,开展好全市案卷评查工作,做好行政执法责任制贯彻落实。

2.严格履行法律关于执法资格的各项要求。

3.梳理完善行政复议管理方面的制度、标准,确保行政复议工作执行到位。

10

深入开展“法律八进”活动。

结合不同对象的不同需求,有针对性开展自然资源法律进企业、进机关、进农村、进社区、进宗教场所等宣传活动,创新普法方式方法,确保普法取得实效。

11

开展法治文化建设。

1.建立普法讲师团队伍,普法联络员、普法志愿者队伍,开展普法宣传活动。

2.微博、微信公众号,开展丰富多样的自然资源法制宣传教育。

12

落实普法治理工作责任建立普法治理考核机制。

1.将普法依法治理工作作为自然资源系统的一项重要任务,列入重要议事日程。 

2.把普法依法治理工作纳入绩效管理,开展年度考核和专项督查,确保普法治理实效。

附件5

市自然资源局普法责任制考核办法 

为深入推进依法治理进程,不断增强全市自然资源系统法治意识,提高法治化水平,更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合自然资源工作实际,特制定本考核办法。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,深入开展法治宣传教育,扎实推进自然资源系统依法治理和法治创建,推进自然资源法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用,推动全社会树立和强化自然资源法治意识。以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机,积极推动全市自然资源系统普法依法治理工作创新发展。

 二、考核对象

考核对象为局属各科室、事业单位,考核内容按照《普法责任制考核细则》进行。

    三、考核的方法

考核采取自上而下的方式进行,突出重点,注重效果主要采取以下方法进行:

(一)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法队伍建设、各项制度建设、普法工作创新工作等资料。

(二)平时考核和年终考核相结合。根据工作开展情况,考察普法工作的完成情况。

 四、结果运用

考核分值为100分,最终得分按比例折算后计入考核综合得分。

五、其它事项

本考核办法由市自然资源局普法依法治理领导小组办公室负责解释。

附件6

      市自然资源局普法责任制考核细则

考核项目及分值

考核内容

考核方式及评分标准

广泛宣传,开展形式多样的法治宣传教育活动

落实领导干部学法制度

查看每季度依法行政领导小组会议召开情况,落实会前学法制度情况。

学习依法治国重要论述

查看学习安排、学习笔记。

突出学习宣传《中华人民共和国宪法》

查看是否组织学习《中华人民共和国宪法》;查看学习笔记及相关学习资料。

深入宣传自然资源相关法律法规 

查看活动通知、方案、信息、图片等资料。

继续抓好宣传月活动

查看宣传月方案、通知、信息、图片等资料。

依法行政,推进

法治政府建设

建立和推行法律顾问制度

查看推行法律顾问制度方案、人员选聘、工作开展情况;是否充分发挥法律顾问的作用,是否发生重大执法风险。

推进法治政府建设

查看法治政府各项工作落实、总结、信息、图片等资料。

规范执法,提升普法依法治理成效

做好行政复议和应诉工作

查看行政复议审查情况,审查程序及处理结果是否合法,是否有应受理而不受理的情况。

全面实施权责清单

查看清单按要求公示情况;查看是否按照要求落实,有无违规行使职权。

全面落实行政许可和行政处罚双公示

查看是否按要求进行公示;有无超期公示、应公示而不公示情况。

加强法制

建设和执法监督

检查规范性文件的清理情况、执法责任制落实情况等。

创新普法治理和依法治理活动载体

深入开展“法律八进”活动

查看法律八进的具体落实情况。

加强法治宣传教育阵地建设

查看各类法治宣传的开展情况、活动开展情况。

开展法治文化建设

查看法治文化活动开展情况。

健全普法治理工作保障机制

落实普法治理工作责任

查看普法依法治理工作开展情况,各类方案、文件落实情况、“八五”普法开展情况。

建立普法治理考核机制

查看是否制定考核办法;查看考核组织落实情况。


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