局属各科室、单位:
按照市委全面依法治市委员会《关于做好普法责任制“四个清单”修订工作》的通知,结合“互联网+监管”等工作实际,修订完善了《市自然资源局普法内容清单》、《市自然资源局普法责任清单》、《市自然资源局普法措施清单》、《市自然资源局普法标准清单》和《市自然资源局普法责任制工作考核办法》。现将2023年度“四清单一办法”印发给你们,请结合实际,抓好落实。
附件:1、《市自然资源局普法内容清单》
2、《市自然资源局普法责任清单》
3、《市自然资源局普法措施清单》
4、《市自然资源局普法标准清单》
5、《市自然资源局普法责任制工作考核办法》
6. 市自然资源局普法责任制考核细则
石嘴山市自然资源局
2023年7月6日
附件1
市自然资源局普法内容清单
序号 | 普法内容 | 普法任务科室 |
1 | 习近平法治思想 | 综合法规科 |
2 | 中华人民共和国宪法 | |
3 | 中华人民共和国立法法 | |
4 | 中华人民共和国行政许可法 | |
5 | 中华人民共和国行政诉讼法 | |
6 | 中华人民共和国行政复议法及其实施条例 | |
7 | 中华人民共和国国家赔偿法 | |
8 | 中华人民共和国刑法 | |
9 | 宁夏回族自治区行政程序规定 | |
10 | 信访工作条例 | |
11 | 反有组织犯罪法 | |
12 | 中华人民共和国民法典 | 综合法规科 项目管理科 执法科 执法支队 不动产登记中心 |
13 | 中华人民共和国行政强制法 | 综合法规科 执法科 执法支队 |
14 | 中华人民共和国森林法 | 林管防火科 生态保护科 生态修复科 |
15 | 森林病虫害防治条例 | 林管防火科
|
16 | 中华人民共和国种子法 | |
17 | 中华人民共和国森林法实施条例 | |
18 | 中华人民共和国植物检疫条例 | |
19 | 森林防火条例 | |
20 | 宁夏回族自治区禁牧封育条例 | |
21 | 中华人民共和国防沙治沙法 | 生态修复科 |
22 | 宁夏回族自治区防沙治沙条例 | |
23 | 中华人民共和国野生植物保护条例 | 生态保护科
|
24 | 中华人民共和国野生动物保护法 | |
25 | 中华人民共和国自然保护区条例 | |
26 | 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 | |
27 | 中华人民共和国植物新品种保护条例 | |
28 | 中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例 | |
29 | 陆生野生动物保护实施条例 | |
30 | 中华人民共和国草原法 | 耕保湿地科 |
31 | 退耕还林条例 | |
32 | 土地复垦条例实施办法 | |
33 | 基本农田保护条例 | |
34 | 宁夏回族自治区草原管理条例 耕保湿地科 | |
35 | 宁夏回族自治区湿地保护条例 耕保湿地科 | |
36 | 国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知 | 项目管理科 |
37 | 建设项目选址规划管理办法 | |
38 | 地质灾害防治条例 | 矿管科 |
39 | 地质遗迹保护管理规定 | |
40 | 中华人民共和国矿产资源法 | |
41 | 中华人民共和国矿产资源法实施条例 | |
42 | 循环经济促进法 | |
43 | 矿山地质环境保护规定 | |
44 | 古生物化石保护条例 | |
45 | 中华人民共和国城乡规划法 | 空间规划科 |
46 | 宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 | |
47 | 宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法 | |
48 | 城乡规划编制单位资质管理规定 | |
49 | 宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例 | 市政规划科 |
50 | 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 | 办公室
|
51 | 中华人民共和国政府信息公开条例 | |
52 | 中华人民共和国网络安全法 | |
53 | 土地调查条例 | 调查权益科 |
54 | 宁夏回族自治区行政执法监督条例 | 执法科 |
55 | 中华人民共和国行政强制法 | |
56 | 中华人民共和国行政处罚法 | 执法科 执法支队 |
57 | 中华人民共和国土地管理法实施条例 | 执法支队 |
58 | 中华人民共和国土地管理法 | 用途管制科 项目管理科 耕保湿地科 确权登记与测绘地信科 执法科 执法支队 |
59 | 中华人民共和国城市房地产管理法 | 用途管制科 |
60 | 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 | |
61 | 闲置土地处置办法 | |
62 | 城市房地产开发经营管理条例 | 用途管制科 不动产登记中心 |
63 | 不动产登记暂行条例 | 不动产登记中心 |
64 | 不动产登记暂行条例实施细则 | |
65 | 中华人民共和国资源税法 | 财务科 |
66 | 中华人民共和国农村土地承包法 | 确权登记与测绘地信科 |
67 | 中华人民共和国测绘法 | |
68 | 基础测绘条例 | |
69 | 地图管理条例 | |
70 | 中华人民共和国测绘成果管理条例 | |
71 | 中华人民共和国测量标志保护条例 | |
72 | 外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 | |
73 | 测绘作业证管理规定 | |
74 | 关于新形势下党内政治生活的若干准则 | 机关党委
|
75 | 中华人民共和国公务员法 | |
76 | 宁夏回族自治区行政责任追究办法 | |
77 | 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 | |
78 | 行政机关公务员处分条例 | |
79 | 城乡规划违法违纪行为处分办法 | |
80 | 中国共产党章程 | |
81 | 中国共产党问责条例 | |
82 | 中国共产党廉洁自律准则 | |
83 | 中国共产党纪律处分条例 | |
84 | 中国共产党党内监督条例 | |
85 | 中国共产党党组工作条例 | |
86 | 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 | 二级市场 |
附件2
市自然资源局普法责任清单
序号 | 普法责任主体 | 普法对象 | 重点普法内容 | 重点工作任务 |
1 | 各科室、单位 | 干部职工、群众 | 重点围绕自然资源相关法律法规,开展普法宣传。 | 1.做好微信公众号宣传。 2.发放宣传资料等。 3.做好“2.2”“3.12”“4.22”“6.25”“8.29”“12·4”的法律法规宣传。 4.利用培训、执法检查对企业或个人进行宣传。 |
2 | 各科室、单位 | 干部职工 | 重点围绕自然资源系统相关法律法规开展普法依法治理。 | 1.将自然资源法律法规内容列入年度学习计划,每年最少开展一次培训。 2.加强对干部职工、执法人员的法律法规知识培训。 |
3 | 各科室、单位 | 干部职工 | 重点宣传普及内容涉及宪法、民法典、城乡规划法、保密法及政府信息公开条例等方面的法律法规 | 1.牵头落实“八五”普法各项工作任务,加大学法用法宣传力度,做好法治宣传教育年度工作计划的制定、实施及督导检查,不断增强全体干部职工法治意识和学法用法能力。 2.每年定期组织开展重点普法宣传教育,及时完善法治学习相关内容,将法治宣传教育融入日常、融入工作。 3.围绕年度重点工作任务,组织开展法治专题讲座等法治宣传教育主题活动。 4.完善学法用法、监督考核等工作制度,进一步推进“八五”普法工作机制建设。 5.加强法治宣传教育责任落实情况的监督检查,确保“八五”普法各项工作任务顺利完成。 |
4 | 各科室、单位 | 干部职工、党员 | 重点宣传劳动纪律方面的法律法规,结合党组中心组学习,党员理论学习等开展党内法规条例学习。政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。 | 1.组织开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例等党章党规的学习。 2.组织开展劳动法律法规知识培训,解答关于劳动纪律等方面的咨询。 3.明确党组中心组学习计划,确保党内法规条例宣传到位。 |
5 | 各科室、单位 | 党员干部 | 重点对中国共产党问责条例、纪律处分条例等学习。 | 1.以支部为单位,开展党纪条例的学习。 2.开展廉政建设教育。 3.开展防治系统性廉洁风险工作。 |
6 | 各科室、单位 | 干部职工 | 重点宣传安全管理方面的法律法规等知识。 | 组织开展安全管理方面的宣传普法活动。 |
7 | 各科室(单位) | 干部职工 | 重点宣传与本部门相关的法律法规 | 配合相关部门做好法律宣传。 |
附件3
市自然资源局普法措施清单
序号 | 具体措施 | 责任部门 | 备注 |
1 | 落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入党组中心组学习计划,开展中国共产党章程、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、问责条例的学习,国家机关基层组织工作条例、中国共产党问责条例的学习,组织开展法律进班子活动,重点学习宪法、土地法、党内法规以及与行政管理的法律法规。 | 机关党委 综合法规科 | |
2 | 将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、各党支部党员学习内容,通过专题会议、专门研讨等形式,深入开展习近平法治思想学习活动。宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握习近平法治思想的重大意义和总体要求,更好地发挥法治引领和规范作用。 | 机关党委 综合法规科 | |
3 | 突出学习宣传《中华人民共和国宪法》。普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育,深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念,让广大公民充分相信宪法,主动运用《中华人民共和国宪法》。利用“12.4”国家宪法日宣传活动,推动全社会形成学习宣传《中华人民共和国宪法》的常态。 | 综合法规科 | |
4 | 深入宣传自然资源法律法规。利用各种媒体,开展日常宣传自然资源法律法规。组织开展相关法律法规知识培训。 | 各科室、单位 | |
5 | 健全完善“八五”法治宣传教育领导和办事机构,领导机构和办事机构职责明确、制度健全,总结和研究部署年度工作,将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程:每年制订工作计划和要点,年初有部署年内有检查,年度有总结。组织开展民法典、“12·4”国家宪法日等专题法治宣传活动。 | 综合法规科 | |
6 | 坚持执法人员学法用法工作,落实年度学习计划,按时组织执法人员资格考试及培训。 | 综合法规科 执法科 执法支队 | |
7 | 坚持法律风险防控、案卷评查等内容的法规工作人员业务培训,制订相关制度。 | 综合法规科 执法科 执法支队 | |
8 | 扎实推进多层次多领域依法治理。按照全市依法治理工作要求,继续开展自然资源法治建设,争取出亮点,出经验。 | 各科室、单位 | |
9 | 开展好执法监督工作,认真组织对执法案卷进行评查并及时对评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;贯彻落实评查中发现的问题进行整改;对行政处罚案件进行合法性审查;各科室(单位)贯彻落实行政执法责任制,对符合规范性文件及时进行备案审查或上报;建立完善复议及诉讼管理制度;及时合法处理和应对复议、诉讼及非诉案件。 | 综合法规科 执法科 执法支队 | |
10 | 深入开展“法律八进”活动。坚持“谁执法、谁普法”的法治宣传教育原则,创新方式方法,落实措施,确保“法律八进”形式多样、内容丰富、效果明显。 | 各科室、单位 | |
11 | 开展法治文化建设,加强法治宣传教育阵地建设。重视利用微博、手机短信、微信公众号等新兴载体,开展丰富多样的自然资源法治宣传教育。 | 各科室、单位 | |
12 | 落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入绩效管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。 | 综合法规科 机关党委 |
附件4
市自然资源局普法标准清单
序号 | 内容 | 具体标准 |
1 | 落实领导干部学法制度,开展中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等党章党规的学习。 | 1.领导带头学法,模范守法。加强党员党规党纪学习运用。 2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入各部门领导干部学习计划。 |
2
|
学习依法治国重要论述。
| 1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。 2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。 |
3 | 突出学习宣传宪法。 | 在自然资源系统普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育。 2.引导干部职工主动运用《中华人民共和国宪法》。
|
4 | 深入学习自然资源法律法规。 | 大力宣传自然资源依法行政法律法规。 |
5
| 继续抓好定期宣传活动载体。
| 1.认真组织开展普法宣传活动,丰富活动内容,拓宽活动。 2.充分发挥各类宣传平台的作用,突出宣传实效。 |
6 | 开展自然资源执法人员法律学习。
| 1.加强执法人员法律学习,确保持证上岗。 2.开展执法人员、法律学习,确保依法管理。
|
7
| 做好法律风险防控工作。
| 1.开展法律风险防控排查工作。 2.成立案卷评查小组,定期开展执法案卷评查知识学习。
|
8
| 扎实推进多层次多领域依法治理。 | 严格按照全市依法治市工作要求,在多领域多层次下扎实开展依法治市普法宣传工作。 |
9 | 开展好自然资源执法监督工作。
| 1.按照案卷评查工作要求,开展好全市案卷评查工作,做好行政执法责任制贯彻落实。 2.严格履行法律关于执法资格的各项要求。 3.梳理完善行政复议管理方面的制度、标准,确保行政复议工作执行到位。
|
10 | 深入开展“法律八进”活动。 | 结合不同对象的不同需求,有针对性开展自然资源法律进企业、进机关、进农村、进社区、进宗教场所等宣传活动,创新普法方式方法,确保普法取得实效。
|
11 | 开展法治文化建设。 | 1.建立普法讲师团队伍,普法联络员、普法志愿者队伍,开展普法宣传活动。 2.微博、微信公众号,开展丰富多样的自然资源法制宣传教育。 |
12 | 落实普法治理工作责任建立普法治理考核机制。 | 1.将普法依法治理工作作为自然资源系统的一项重要任务,列入重要议事日程。 2.把普法依法治理工作纳入绩效管理,开展年度考核和专项督查,确保普法治理实效。 |
附件5
市自然资源局普法责任制考核办法
为深入推进依法治理进程,不断增强全市自然资源系统法治意识,提高法治化水平,更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合自然资源工作实际,特制定本考核办法。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,深入开展法治宣传教育,扎实推进自然资源系统依法治理和法治创建,推进自然资源法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用,推动全社会树立和强化自然资源法治意识。以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机,积极推动全市自然资源系统普法依法治理工作创新发展。
二、考核对象
考核对象为局属各科室、事业单位,考核内容按照《普法责任制考核细则》进行。
三、考核的方法
考核采取自上而下的方式进行,突出重点,注重效果主要采取以下方法进行:
(一)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法队伍建设、各项制度建设、普法工作创新工作等资料。
(二)平时考核和年终考核相结合。根据工作开展情况,考察普法工作的完成情况。
四、结果运用
考核分值为100分,最终得分按比例折算后计入考核综合得分。
五、其它事项
本考核办法由市自然资源局普法依法治理领导小组办公室负责解释。
附件6
市自然资源局普法责任制考核细则
考核项目及分值 | 考核内容 | 考核方式及评分标准 |
广泛宣传,开展形式多样的法治宣传教育活动 | 落实领导干部学法制度 | 查看每季度依法行政领导小组会议召开情况,落实会前学法制度情况。 |
学习依法治国重要论述 | 查看学习安排、学习笔记。 | |
突出学习宣传《中华人民共和国宪法》 | 查看是否组织学习《中华人民共和国宪法》;查看学习笔记及相关学习资料。 | |
深入宣传自然资源相关法律法规 | 查看活动通知、方案、信息、图片等资料。 | |
继续抓好宣传月活动 | 查看宣传月方案、通知、信息、图片等资料。 | |
依法行政,推进 法治政府建设 | 建立和推行法律顾问制度 | 查看推行法律顾问制度方案、人员选聘、工作开展情况;是否充分发挥法律顾问的作用,是否发生重大执法风险。 |
推进法治政府建设 | 查看法治政府各项工作落实、总结、信息、图片等资料。 | |
规范执法,提升普法依法治理成效 | 做好行政复议和应诉工作 | 查看行政复议审查情况,审查程序及处理结果是否合法,是否有应受理而不受理的情况。 |
全面实施权责清单 | 查看清单按要求公示情况;查看是否按照要求落实,有无违规行使职权。 | |
全面落实行政许可和行政处罚双公示 | 查看是否按要求进行公示;有无超期公示、应公示而不公示情况。 | |
加强法制 建设和执法监督 | 检查规范性文件的清理情况、执法责任制落实情况等。 | |
创新普法治理和依法治理活动载体 | 深入开展“法律八进”活动 | 查看法律八进的具体落实情况。 |
加强法治宣传教育阵地建设 | 查看各类法治宣传的开展情况、活动开展情况。 | |
开展法治文化建设 | 查看法治文化活动开展情况。 | |
健全普法治理工作保障机制 | 落实普法治理工作责任 | 查看普法依法治理工作开展情况,各类方案、文件落实情况、“八五”普法开展情况。 |
建立普法治理考核机制 | 查看是否制定考核办法;查看考核组织落实情况。 |
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