为进一步规范行政处罚行为，严格行政执法工作，提高行政执法人员办理行政处罚案件的质量和水平，我局通过组织行政执法人员学习培训、旁听庭审、参加案卷评查等方式提高办案水平，增强行政执法效能。2023年切实做到了行政执法公开公平公正。2023年办理行政处罚案件19件，行政诉讼案件1件，未发生行政处罚和行政诉讼复议败诉案件。

一、基本情况

一是加强干部学法用法。将党内法规学习作为党组理论学习中心组的重要内容，并将党内法规执行责任落实情况纳入年度考核。带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政复议法》及城镇燃气、建筑施工等住建领域法律法规，开展行政执法人员行政执法综合法律知识培训、民法典专题讲座，组织全系统干部和企业开展法律法规培训8场次，着力提升法治素养。强化领导干部学法用法，开展党组理论学习中心组会议会前学法4次，组织领导干部学习重要党内法规16次，考法2次。二是常态化面向社会普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓住“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和安全生产宣传月等关键时间节点，围绕安全生产、生态文明建设、扫黑除恶、电信诈骗、住房保障等人民群众关心关注的问题，常态化开展法治宣传教育。结合行业特点，聚焦燃气、建筑施工、城市排涝、老旧小区和危房改造等方面，组织召开自治区党委十三届四次全体会议精神暨“1+37+8”系列文件解读培训会。组成3个宣讲小组，深入基层，通过实地走访、班前培训、交流座谈等方式，促使普法宣传进机关、入企业、下基层，取得实际成效。三是提升干部行政执法能力。强化执法队伍建设，增加2名获得律师资格证书（A 证）的工作人员作为重大执法决定法制审核人员。参加2023年度全区行政执法案卷评查，提高行政执法规范化水平。组织我局领导干部及行政执法人员旁听行政诉讼案件的庭审，以案为鉴，以案促改，提升行政执法人员的办案能力。四是从严从实进行行政执法。制定印发《市住建局“双随机、一公开”工作监管实施方案》，全面推进“双随机、一公开”监管，扎实开展抽查检查。增配行政执法记录仪，严格执行住建领域行政执法全过程信息收集、保存、管理、使用等工作制度，严格规范公正文明行政执法，加强事中事后监管和信用监管。针对城镇燃气、建筑工地开展安全专项整治排查，制定《石嘴山市城镇燃气安全专项整治工作方案》，对全市管道燃气企业、汽车加气站等燃气经营企业开展全方位体检，完成问题隐患整改237条，对2家存在安全隐患问题燃气企业进行行政处罚。紧盯全市166项在建房屋建筑和市政基础设施工程，以“行政处罚”和“信用惩戒”方式，重拳开展打非治违，年内共开展监督检查760余次，对29家施工、监理企业进行信用惩戒，47名关键岗位人员进行记分处理，4家存在未批先建等违法行为的企业进行行政处罚，多措并举对6个失信企业进行信用修复，助力营商环境优化。五是依法化解信访矛盾纠纷。加大信访投诉问题的跟踪督办，办理信访件43件、12345投诉306件、议政网及书记、市长信箱投诉130件，对反映的问题做到事事有回音，件件有着落。

二、存在的问题及下一步工作

我局在行政执法工作中取得了一些成效，但还存在一些不足。一是文书的规范性有待提高。办理人员文字功底参差不齐，部分表述不具体，记录不完全。二是法律人才紧缺，执法能力有待进一步提升。执法人员法律专业化水平不高，干部员工依法行政的素养及学法用法的积极性主动性仍需进一步提高。

下一步，我们将继续按照市委、市政府安排部署，坚持把法治政府建设放在首位，狠抓法治建设各项工作落实。加大执法监督力度，提高执法监督水平，持续优化住建领域法治化营商环境，努力创新工作亮点。

                                           石嘴山市住房和城乡建设局

                                             2024年1月11日