近日，石嘴山市应急管理局联合市公安局印发了《石嘴山市2025年禁止和限制燃放烟花爆竹工作方案》（以下简称《工作方案》），现将相关内容解读如下。

一、出台背景

为切实加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众生命财产安全，有效减少烟花爆竹燃放对大气环境的污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《宁夏回族自治区烟花爆竹安全管理条例》（2022年修订）及《中共石嘴山市委员会生态文明建设领导小组办公室<关于加强全市烟花爆竹燃放管控措施的通知>》（石生态办发〔2025〕16号）要求，结合我市实际制定《工作方案》。

二、起草过程

市应急管理局联合市公安局结合以往颁布的烟花爆竹安全管理相关政策，针对生态环境问题整改工作要求，起草《石嘴山市2025年禁止和限制燃放烟花爆竹工作方案（征求意见稿）》，并征求了市生态环境局、交通管理局等8个部门意见建议，经公开征求意见、宏观政策取向一致性审查、公平竞争审查、社会稳定风险调查评估、合法性审查，于2025年6月27日通过市政府常务会议审议。

三、主要内容

《工作方案》主要分为工作目标、禁放限放区域及时段、职责分工、工作要求4部分内容。

（一）工作目标。明确实现禁放区域烟花爆竹“零燃放”、限放区域规范燃放，最大限度减少因燃放烟花爆竹引发的火灾、爆炸等安全事故和环境污染，切实确保辖区群众人身、财产安全。

（二）禁放限放区域及时段。主要包括禁放区域、限放区域、管控时间、燃放要求4项内容。明确国家党政机关驻地及企事业单位办公场所等9处重点区域，以及各县区人民政府确定的禁止燃放区域为禁放区域，除禁放区域外的本市其他区域为限放区域，管控时间自印发之日起至2026年3月31日，在限放区域内仅允许燃放《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）中规定的C级及以下的烟花爆竹产品。

（三）职责分工。主要包括市委宣传部，市应急管理局、公安局、生态环境局、市场监管局、住建局、交通管理局、邮政管理局及各县区人民政府职责任务。如明确市公安局职责为：一是负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法运输、储存、销售和违规燃放烟花爆竹等违法行为；二是牵头组织开展烟花爆竹“打非治违”行动，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的黑窝点；三是负责焰火晚会等大型焰火燃放活动的审批和安全监管。依法核发烟花爆竹道路运输许可审批；四是开展烟花爆竹禁放限放宣传工作，及时受理群众举报，对违法违规行为进行查处。

（四）工作要求。主要包括加强组织领导、强化协作配合、严格执法监管、加强宣传引导、加强监督检查5项内容，明确各部门要严格依法履行职责，加大执法力度，对非法生产、经营、运输、储存和违规燃放烟花爆竹的行为，依法予以严厉打击；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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