各县区应急管理局，各园区（开发区）应急和生态环境局，各有关企业：

根据应急管理部办公厅、自治区应急管理厅关于危险化学品重大危险源企业2023年第二次专项检查督导工作的安排部署，按照市级督导检查有关要求，宁东管委会应急管理局组织专家力量对我市三县区重大危险源企业开展了专项督导检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次市级督导检查对重大危险源企业“全覆盖”，列入检查计划企业56家，因宁夏润弘新材料科技有限公司长期停产、石嘴山市华岳化工有限公司重大危险源已核销，实际检查企业54家。检查共发现问题隐患332项，其中大武口区检查企业2家，发现问题隐患3项；惠农区检查企业22家，发现问题隐患205项；平罗县检查企业30家，发现问题隐患124项。

二、存在的突出问题

通过市级督导检查发现，各企业重大危险源安全管理水平普遍有所提升，隐患数量进一步压减，但仍存在一些突出问题和短板，需引起各县区、园区和相关企业高度重视。

（一）企业自查质量有待提高。在企业自查的基础上，市级督导检查仍发现大量问题隐患，反映出各企业对重大危险源专项检查的重要性、必要性认识不足，没有结合各自生产工艺特点以及重大危险源区域存在的危险有害因素，进一步细化检查内容，未深入对标对表检查企业现状，自查问题浮于表面、专业性不强、质量不高。例如督导检查宁夏新生焦化有限公司未及时开展自查，市级督导检查发现问题隐患24项；石嘴山市瑞新化工有限公司、宁夏万香源生物科技有限公司分别又查出17项问题隐患，远多于企业自查隐患数。

（二）包保责任落实仍有差距。部分企业对《危险化学品重大危险源安全包保责任制办法》理解仍有差距，尤其对重大危险源包保责任评价考核、包保责任人及时变更等方面工作落实存在偏差，对双重预防机制信息化建设、应用不到位，安全管理机构未定期对包保责任人履职情况进行评估，安全包保履职记录和考核结果未纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理等问题。例如石嘴山市鹏盛化工有限公司、宁夏乾洋循环化新材料有限公司未对包保责任人履职情况开展评估，宁夏思科达生物科技有限公司技术负责人、操作负责人履职记录不全。

（三）制度规程管理仍不规范。部分企业存在标准规范重新修订、操作工艺参数变更后企业未及时重新修订相关制度，或安全管理制度修订未严格履行安全管理制度编写、审查、批准、分发、使用等流程，工艺变更未履行申请、审核、实施、评估等流程，操作规程中关键参数控制范围、异常工况处理等缺失。例如宁夏新生焦化有限公司未依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）修订动火、进入受限空间等特殊作业安全管理制度；宁夏永润石油有限公司操作规程中未编制工艺控制指标，《特殊作业管理制度》缺少审批管理、票证管理和各级人员职责等内容；宁夏福泰硅业有限公司未明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责；宁夏太康药业有限公司操作规程缺失停水、停电、停蒸汽等异常情况处理。

（四）安全管理制度执行不严格。部分企业安全管理制度执行不到位，存在特殊作业票证填写不规范、安全防范措施落实不到位、隐患排查治理不闭环、气体报警处置不规范等突出问题。例如宁夏盈氟金和科技有限公司动火作业未辨识出机械伤害、物体打击风险；宁夏沃达化工有限公司节假日动火作业未提级管控，作业监护人为承包商人员，无属地监护；宁夏天合精细化工股份有限公司异丁烯卸车鹤管处可燃气体报警仪安装高度不满足规范要求。

三、工作要求

（一）紧盯问题隐患整改销号。各县区、园区（开发区）应急管理部门要督促指导相关企业对照问题隐患清单明确整改措施、整改时限和责任部门，切实完成整改，并督促指导企业及时将隐患录入全国危险化学品风险监测预警系统，已完成整改的及时“线上销号”。

（二）压紧压实企业主体责任。各有关企业要切实落实安全生产主体责任，在做好本次检查隐患整改工作的同时，举一反三，全面排查整治同类问题隐患，进一步加强重大危险源安全管理，定期组织应急预案培训演练，配备必要的应急物资及装备，并进行经常性维护、保养，确保重大危险源安全运行。

（三）依法依规从严处罚。各县区要加大执法力度，对企业未明确整改计划、整改计划与实际不符、未按照整改计划时限完成整改的，严格执法处罚。对未开展自查的和自查不认真，检查新发现重大隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规严格执法处罚，实施相应的责令限期整改、责令停产停业整顿等措施。

请各县区应急局将相关企业问题隐患整改情况以及执法情况于12月1日前报市应急管理局。

石嘴山市应急管理局        

                                      2023年11月16日