2025年，石嘴山市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会及其办公室的正确指导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区党委、市委各项决策部署，严格遵循“谁执法  谁普法”普法责任制要求，按照《关于开展2025年石嘴山市国家机关“谁执法  谁普法”履职报告评议活动和修订普法责任制“四个清单”的通知》（石法普组〔2025〕3号）要求，紧紧围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾中心工作，将法治宣传教育深度融入监管执法与服务全过程，普法工作取得显著成效。现将2025年度普法工作情况报告如下：

一、  强化组织领导，健全普法工作机制

局党委高度重视普法工作，将其作为推进应急管理体系和能力现代化建设的基础性工程，纳入全局年度重点工作统筹谋划。一是坚持高位推动。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，坚持依法决策、依法履职，将法治学习纳入党委理论学习中心组年度学习计划，并将普法工作成效作为领导班子和领导干部年度述职述廉述法的重要内容。二是健全责任体系。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、法规科室牵头协调、业务科室各负其责、全员参与”的普法工作联动机制，实现普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核。三是精准规划部署。结合《2025年全市普法依法治理工作要点》及应急管理工作实际，研究制定了年度普法工作计划，明确普法任务、对象、载体和时序要求，确保普法工作责任到岗、落实到位。

二、  聚焦重点任务，提升普法工作实效

（一）筑牢思想根基，深学笃行习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为普法工作的主线。严格落实党委理论学习中心组学习、会前学法等制度，领导班子带头领学促学。全年累计组织学法活动24次。充分利用“石嘴山应急”微信公众号等平台，持续发布习近平法治思想解读文章、学习动态，营造全员学法的浓厚氛围，引导干部职工深刻领会核心要义，自觉用以指导应急管理法治实践。

（二）创新方式载体，拓展法治宣传覆盖面。一是强化媒体融合宣传。积极与市级主流媒体合作，在《平安石嘴山》电视栏目及时播报安全监管动态、解读最新法律法规。依托“石嘴山应急”微信公众号，常态化开设“应急普法”“以案释法”“政策速递”等专栏，全年累计发布各类普法宣传、安全知识稿件128篇，总阅读量显著提升，有效扩大了法治宣传的传播力和影响力。二是把握重要节点集中宣传。  精心组织“安全生产月”系列活动，成功举办“6·16安全宣传咨询日”活动，通过设置咨询台、主题签名、文艺汇演、装备展示、资料发放等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，累计发放宣传资料万余份，接待群众咨询千余人次。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等重要时段，面向社会公众集中开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动，累计发放宣传资料5万余份、普法宣传品2000余件，营造了“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。三是实施精准靶向培训。将普法深度融入行业培训，针对危险化学品、矿山、工贸等重点行业企业主要负责人、安全管理人员等“关键少数”，举办专题法治培训班，累计培训企业330余家、人员600余人次，着力提升企业依法治安意识和安全管理能力。严格执行“三项岗位人员”安全培训考核制度，截至2025年11月30日共组织考核1061期，涉及15943人次，合格12103人，合格率76%，严把从业人员安全资格准入关，从源头上强化法治观念和操作规范。

（三）注重内部普法学法，提升依法行政能力。一是抓实线上系统学习。组织全市应急管理系统干部全员参加“应急管理干部网络学院”线上专题培训，重点学习《2025年基层应急管理实践典型案例》《应急管理干部应知应会党内法规和国家法律》等课程，确保学有所获、学以致用。二是强化线下实战培训。举办全市应急管理系统干部及乡镇（街道）应急管理人员能力提升培训班，通过专题授课、案例研讨、警示教育、现场教学等方式，切实提升基层应急管理干部的法治素养和实战能力。三是坚持以考促学。在法治政府建设示范创建期间，组织执法人员开展每日线上法律知识答题活动。组织全局干部职工参加全区国家工作人员宪法法律知识考试，参考率与通过率均达到100%，有效检验和巩固了学法成果。

（四）深化普法执法融合，增强普法实践性。一是推行全过程普法。将普法宣传贯穿于行政许可、行政检查、行政处罚等执法活动始终。在日常监管中普及法律要求，在事故调查中剖析法律原因，在实施处罚时阐明法律依据，积极推行“说理式执法”，做到执法过程就是普法过程。二是注重纠纷化解普法。在处理安全生产领域信访举报、行政复议和行政应诉案件时，主动向当事人解释相关法律法规和政策规定，引导其依法维权、理性表达诉求，实现定分止争与普法教育的有机结合。三是强化典型案例警示普法。定期选取具有代表性的安全生产违法行为或事故案例，通过政府网站、微信公众号及新闻媒体进行公开曝光和深度剖析，以案释法，明确法律红线，发挥“查处一起、警示一批、教育一片”的震慑作用。全年累计公开曝光典型隐患或案例10起。

三、  存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：一是普法精准度有待提高。对不同行业、不同层级、不同岗位对象的差异化法治需求调研不够深入，普法内容的针对性和供需匹配度有待增强。二是普法形式创新不足。虽已运用新媒体，但形式仍以图文为主，在运用短视频等更富吸引力的形式上探索不够，普法产品的趣味性和传播效果有提升空间。三是普法成效评估机制有待完善。对普法宣传活动的实际效果缺乏科学、量化的评估手段，监督考核机制需进一步健全。

四、  下一步工作打算

  下一步，市应急管理局将坚持问题导向，持续深化普法工作：一是强化队伍建设，提升普法专业能力。进一步完善领导干部和执法人员常态化学法用法制度，定期开展专题法律培训和业务轮训，重点加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习宣贯，打造高素质专业化普法队伍。二是深化融合机制，推动普法嵌入执法。持续推动普法与行政执法、事故调查处理、信用监管、政务服务等环节的深度融合。加强对执法人员“嵌入式”普法能力的培训，使每一次执法检查、案件办理都成为生动的普法实践。三是创新方法手段，增强普法吸引力与精准性。积极探索运用微视频等新媒体普法形式。深入开展普法需求调研，针对企业负责人、安全管理人员、一线员工、社会公众等不同群体，量身定制“普法套餐”，提高普法的精准度和实效性，为全市应急管理事业高质量发展营造更加良好的法治环境。