关于市政协十二届三次会议第116号

提案答复的函

农工党市委会：

您提出的“关于进一步提升基层中医药服务能力的提案”收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，石嘴山市全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，聚焦中医药传承创新发展，探索出“有机制、有体系、有队伍、有产业”的“四有”中医药发展新模式，市本级和三县区均获得“全国基层中医药先进单位”。截至目前，全市共有医疗卫生机构491家，中医类医疗卫生机构67家，中医类医疗机构编制床位数968张，每千人中医类别执业（助理）医师数0.56人，设置治未病科、康复科、感染性疾病科、老年病科的二级及以上中医类医院比例为100%，城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，86%的社区卫生服务站和75%的村卫生室能提供中医药服务，中医类医疗卫生机构总诊疗人次占比达到22.69%。“十四五”中医药发展规划21项主要发展指标在全市稳步推进，符合预期。

二、工作开展情况

一是持续加强中医药人才队伍建设。突出人才培育，建立天津中医药大学附属医院、南京市中医医院等5个人才培养基地。建设郭志强、魏子孝、石学敏、吴中朝等11个国家、自治区名医工作分站，31名人员师承备案跟师学习。实施两届全市卫生“三名”工程评审，616名西医医师经审核批准获得中成药处方权。各级中医医院90%以上护理人员参加中医康复护理规范培训和专科病护士培训。加大“柔性引智借才”力度，引进“民医”坐诊，与北京西苑医院、东直门医院等建立外延性医疗联合体。建立中医药继续医学教育学习平台，完成200余项30000余人次中医药继续医学教育项目培训，“杏林论坛”“国医大讲堂”“名医学术思想传承培训班”“经方论坛”常态化开展，切实为培养中医药人才夯实了基础。

二是逐步健全“治未病”服务体系。全市共有145家中医养生保健康复机构开展服务，二级以上医疗机构均开设康复医学科，市、县中医医院均设立治未病服务中心（站）开放设置康复床位315张，共有中医养生保健康复机构398家。积极开展临床中医护理辨证施护和中医特色专科康复护理，开设针灸、心病、治未病等特色科室。根据各节气制定养生保健知识开展科普宣传，制作颈椎枕、香囊等中医药文化产品，推出脐疗减肥、督脉灸、三九贴等中医药养生特色疗法，在体检中包含有中医体质辨识，对体检人员进行早期中医干预，全周期进行治未病管理。

三是不断加强基层中医药创新服务。先后投入500余万元分别在22家乡镇卫生院、9家社区卫生服务中心及7家社区卫生服务站建成中医馆。实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖，目前乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均能提供中医非药物疗法10种，优质中药饮片达到300余种，中成药150余种。2024年新建中医阁11个，截至目前均已完成建设。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，积极开展老年人和0-36月龄儿童的中医药预防保健健康管理工作。市、县(区)中医医院面向基层推广10类30项中医适宜技术，引进乳腺灌注治疗技术、中药序贯疗法治疗痛经等中医药适宜新技术。

三、下一步工作目标和计划

一是强化中医药人才队伍能力建设。营造良好的人才环境，出台中医药人才引进优惠扶持政策，引得、留得下优秀的中医药人才。同时，加大培训力度，提升技术实战水平。持续开展西医生学习中医计划，西医生在完成中医药系统培训并经考核合格后可从事相应范围的中医药服务，推进中西医协调发展。开展各级各类师承教育项目，支持鼓励中医药专家带徒授业，形成多层次师承教育体系。推进中医药活态传承，建设一批名老中医传承工作室和老药工传承工作室。加强中医药典籍研究利用和学术流派挖掘传承。

二是积极探索谋划中医药康养产业。利用中医特色优势，加强中医药与养老服务结合，创新老年人中医特色健康管理，研究开发多元化、多层次的中医药健康管理服务，延伸社区和居家中医药健康养老服务模式。  

三是加大中医药信息化建设力度。推进中医药信息一体化建设，实施“互联网+”中医药服务，开展老年人、儿童、亚健康人群等群体的中医药健康管理工作，尽快使中医药通过信息化手段在公共卫生服务中发挥作用，为群众提供便利的中医药服务。

感谢您对卫生健康工作的关心支持。

石嘴山市卫生健康委员会

                          2024年9月2日