关于市十五届人大四次会议第88号建议答复的函
时间:2025-08-25 15:53 来源:石嘴山市卫生健康委员会
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马琼代表:

您提出的关于对精神障碍患者管控的专业化建设和资金支持的建议收悉,现答复如下:

我委高度重视严重精神障碍管理服务工作,进一步建立健全全市精神卫生医疗体系、综合管理体系,提升基层管理服务能力,不断加强严重精神障碍管理服务。

一、工作情况

(一)构建精神卫生服务体系。建设完善精神疾病预防、治疗、康复等服务体系,目前,全市有精神疾病专科医疗机构3家,开设精神疾病门诊的公立医疗卫生机构4家,负责精神障碍患者社区随访管理的基层医疗卫生机构55家。2024年,依据床位使用率、医护人员等实际情况,核定石嘴山仁泰医院床位由20张增加到64张、石嘴山康乐医院由40张增加到69张,2025年新审批1家民营专科精神卫生医疗机构,核定床位99张,截止目前共计有精神科床位232张,完成十四五指标要求,进一步提高了严重精神障碍患者收住能力。

(二)提升基层精神障碍管理服务能力。一是开展专科医师和精神科医师转岗专业培训,充实精神卫生人才队伍。近年来,转岗培养精神病专科医生10人。二是充分利用精神卫生防治项目培训,对各级医疗卫生机构精神疾病防治人员(精防人员),每年开展继续教育培训,提高防治能力。三是持续实施老年痴呆及抑郁症防治、孕产期、高压人群抑郁症防治等常见精神障碍防治项目和儿童青少年心理健康促进项目,举办项目培训班,为来自全市各乡镇卫生院、社区卫生服务机构的医务人员提供精神障碍防治技术指导、心理健康等专业培训。四是落实《关于印发〈宁夏心理健康知识讲座巡讲活动实施方案〉的通知》要求,筹建126人的全市心理健康咨询服务队伍,开展进机关、进学校、进企业健康心理讲座。五是制定出台《关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的通知》,基层管理服务措施更加具体、责任更加细化、信息交换更加简便,具有更强的操作性。

(三)建立四级精神卫生综合管理体系。建立健全市、县区、乡镇(街道)和村(社区)四级精神卫生综合管理体系和党政领导、部门各负其责、各方积极参与的工作机制。成立市人民政府分管副市长任组长,市委政法委、公安局、民政局、医保局、残联、卫生健康委等多部门组成的精神卫生工作领导小组,统筹协调和组织领导精神卫生工作。县区加强精神卫生工作多部门协调和统筹,乡镇(街道)建立精神卫生综合管理小组,村(居)成立患者关爱帮扶小组,落实基层严重精神障碍管理服务。

(四)开展严重精神障碍患者专项排查。在全市范围每季度开展专项排查,对严重精神障碍患者、有肇事肇祸倾向的患者、危险性等级3级及以上精神障碍患者全部纳入重点管理,及时通报公安部门。危险性评估3级及以上患者随访由每季度1次增加为每21次。截至630日,全市累计在册严重精神障碍患者3711人,累计共排查390739户次,961926人次,筛查疑似患者742人次,诊断、复核340人次,确诊93人,经评估3级及以上精神障碍患者1人。

(五)落实精神障碍患者补助政策一是为患者免费项目服药服务,争取自治区免费药品32种,价值68.67万元,平罗县争取财政资金支持60万元,大武口区争取财政支持40万元,在全市推行免费服药(病情稳定);二是开展免费体检,每季度开展1次免费综合健康体检,全年至少提供4次免费肝功能检测。截至20256月,全市完成严重精神障碍患者免费药物治疗1584人次,免费化验1467人次;三是落实补助政策。截止2025630日,民政部门为833名肇事肇祸精神障碍患者按照每人每月100元标准给监护人发放监护补贴;为1905名生活困难的精神障碍患者每月发放115元生活补贴;为2594名精神障碍患者每月发放130元护理补贴;四是实施精神病患者住院医疗救助项目,为具有宁夏户籍的持证精神病患者每年提供一次性住院医疗救助。救助标准为在扣除医保报销部分和享受民政医疗救助之后的限定额度内,为救助对象提供一次性住院医疗救助。在医保报销后超过1600元以上的按1600元补贴,达不到1600元的据实报销,住院周期最多为3个月。

二、下一步工作计划

进一步落实《关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的通知》要求,充分发挥乡镇(街道)、村(社区)基层组织作用,建立监护人、村委会、派出所民警密切联系机制,落实监管责任继续推进精神卫生医师转岗培训,增加精神医师等专业人员数量,稳步提升精神医疗服务能力全面掌握严重精神障碍患者基础信息,按照危险程度分级分类管控。落实精神障碍患者基本医保、大病保险、医疗救助、药费补助、生活和护理补贴、低保等保障措施。加强群众特别是患者及其家属心理健康指导和精神卫生知识科普宣传,营造人人理解和关心严重精神障碍患者及家庭的良好风尚。

  

  

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