关于市十五届人大三次会议第75号

建议答复的函

李红梅等代表：

您提出的“关于进一步加强对有暴力倾向精神病人监管的建议”收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我市印发《“健康石嘴山2030”发展纲要》《石嘴山市医疗卫生服务体系建设“十四五”规划》《健康石嘴山行动（2019-2030年）》等，都将心理健康和精神卫生工作纳入经济和社会发展规划，融入全面推进健康石嘴山建设，强化部署落实和统筹推进，成立市人民政府分管副市长任组长，市委政法委、公安局、民政局、医保局、残联、卫生健康委等多部门组成的精神卫生工作领导小组，统筹协调和组织领导精神卫生工作。

二、主要工作

（一）加强组织领导和部门协同。建立健全党政领导、部门各负其责、各方积极参与的工作机制。市、县（区）均成立政法委、公安局、民政局、医保局、残联、卫健委等多部门组成的领导小组，乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，村（居）成立患者关爱帮扶小组，逐步健全精神疾病患者管理网络。同时联合政法委等多部门制定出台《关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的通知》（石卫发〔2023〕84号），进一步细化管理责任、管理举措和管理服务内容；开展卫健、公安、残联、民政等部门患者信息交换，实现患者信息共享，推动形成严重精神障碍工作分工负责、紧密协作工作格局。

（二）加强精神障碍综合服务管理。统筹用好基层法治和社会工作者等资源力量，及时走访、关注精神障碍患者及其监护人思想动态、行为表现。开展专项摸排，全面掌握严重精神障碍患者基础信息，对疑似患者逐一进行诊断和评估，基层医疗卫生机构为确诊且纳入管理的严重精神障碍患者登记建档、随访管理。截至7月31日，全市在册患者规范管理率为97.67%（指标要求≥90%）；面访率98.00%（任务指标≥90%）。

（三）加强肇事肇祸等严重精神障碍患者管控。对列管的肇事肇祸等严重精神障碍患者，实施分级管控，逐人明确责任单位、民警和管理措施，对管控三级以上肇事肇祸等严重精神障碍患者逐人建立管控档案，确定监护人，签订监护责任书，按照双向管控责任，落实“五位一体”的帮扶监管责任制。

（四）加大严重精神障碍患者救助保障。多渠道保障贫困精神残疾人住院治疗需求和基本生活，推进精神残疾人服药、住院、托养救助项目。按照精神类残疾人增发10%低保金要求，为精神障碍患者2046人办理低保救助。今年5月1日起，严重精神障碍患者住院结算方式由按项目付费转变为按床日付费，参保患者住院费用在基本医疗保险及医疗救助政策结算报销后，医疗机构减免患者个人承担的部分费用，助力实现严重精神障碍患者应救尽救、应保尽保、应治尽治的目标。

（五）增加精神卫生服务供给。加强严重精神障碍患者管理服务，实现严重精神障碍患者应治尽治目标，今年5月，市卫生健康委依据床位使用率、医护人员等实际情况，核定康乐精神病医院床位由40张增加到69张，石嘴山仁泰医院由20张增加到64张，进一步提高了2家医院收住严重精神障碍患者的能力。

三、下一步工作目标和计划

一是进一步强化市、县（区）、乡镇（街道）领导小组统筹领导作用，建立领导小组联席会议制度和定期会商制度。二是进一步统筹规划与布局精神卫生医疗资源，推进市级公立精神卫生专科医院改造转型建设工作。三是全面掌握严重精神障碍患者基础信息，充分发挥综治委作用，建立监护人、村委会、派出所民警密切联系机制，落实监管责任。四是加强群众特别是患者及其家属心理健康指导和精神卫生知识科普宣传，营造人人理解和关心严重精神障碍患者及家庭的良好风尚。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

  石嘴山市卫生健康委员会

                                          2024年8月26日