民革市委会:
您提出的《关于进一步加强新兴娱乐业态监管力度的提案》(第75号)收悉,现答复如下:
目前,全市办有《娱乐经营许可证》的剧本娱乐经营场所共8家(大武口区3家、惠农区3家、平罗县2家),其中剧本娱乐场所6家、密室逃脱2家。我局始终把未成年人权益保护、安全生产贯穿到剧本娱乐经营场所监管工作中,从强化宣传、严格执法、部门联动等方面入手,全力开展检查整治。同时对电竞酒店、歌舞娱乐、网吧、游艺游戏等人员密集场所开展集中整治,我市剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所和其他文化市场经营场所整体规范有序。
一是强化日常管理,规范经营行为。全面加强剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所和其他文化市场经营场所日常执法检查,联合县区文旅局在节假日、学生寒暑假期间将新业态经营场所作为重点开展错时检查,督促各场所严格按照相关法律法规要求,规范场所经营行为,确保新业态经营场所的消防安全。同时加强对场所剧本内容、内部设施监督检查,设置适龄提示、张贴未成年人限入标识。上半年共审查剧本384部,检查各类经营场所320余家/次、口头警告18家/次,现场排除安全隐患26个,要求限期整改的11个安全隐患均已整改完毕。为剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所制作安装“除国家法定节假日,休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动”温馨提示牌8块,为电竞酒店制作安装“禁止未成年人进入”“禁止未成年人进入电竞房区域”警示标牌11个。查处涉及未成年人保护权益的案件4起,形成群防群治共同关爱青少年及未成年人健康成长的良好氛围。
二是强化协同监管,形成协作机制。充分发挥部门牵头作用,会同消防、公安、住建、市场监管等部门协同监管,建立信息通报、线索移送和联合执法等工作机制,形成齐抓共管的工作格局。开展春节、“两会”期间文化市场及剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所本部门、跨部门“双随机”抽查2次。联合检查中,各部门严格按照国家、自治区等相关部门联合印发的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》精神,对剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所的经营范围、备案登记、未成年人保护、安全责任、诚信经营、行业自律等方面开展检查整治,共检查经营场所24家/次(其中新业态场所8家),督促12家经营场所(其中新业态场所3家)整改存在问题隐患,推动协同监管常态化。
三是强化宣传引导,提升安全意识。认真落实“谁执法、谁普法”责任,在日常执法检查中开展法律法规宣传,发放各类宣传资料500余份。组织开展剧本杀、密室逃脱等新业态经营场所业主培训,学习《剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行)的通知》(消防[2023]26号),从消防安全基本条件、消防安全管理、用火用电安全管理、易燃易爆可燃物安全管理和安全疏散管理等方面指导各经营场所严格落实安全生产主体责任,常态化开展火灾风险自查自纠,提高紧急情况下的组织疏散逃生及火灾扑救能力。上半年组织开展新业态经营场所业主培训1次,联合县区文旅局、消防部门召开文化体育旅游行业安全生产培训会1次,开展了应急疏散和消防灭火演练,不断强化经营者和从业人员知法懂法守法意识。
下一步,我局将持续开展新兴娱乐场所检查整治,加强日常监督检查,加强与公安、住建、消防救援等部门联合联系协调,以未成年人保护工作为抓手,严格落实经营管理、安全生产、备案登记、剧本内容自审等各项要求要求,全力纠治个别经营业主法律意识不强、安全生产主体责任落实不实、问题隐患自查自纠的积极性、主动性不强等问题,不断规范新兴娱乐场所经营行为,落实安全生产主体责任,提升法律意识、安全意识,营造共同关爱青少年及未成年人健康成长的良好氛围。
石嘴山市文化体育旅游广电局
2024年8月20日
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