2025年,市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真践行习近平法治思想,全面落实市委、市政府关于法治政府建设各项部署要求,坚持科学民主决策,逐步提升法治能力,扎实推进依法行政,为招商引资高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,以高水平法治服务助力高质量发展。局党组高度重视法治工作,坚持把习近平法治思想贯穿于招商引资工作全过程,严格落实会前学法制度,持续将习近平法治思想、各项法律法规等纳入党组会议、理论学习中心组年度学习,充分运用宁夏干部教育培训网络学院,通过集中观看《习近平法治思想的科学体系和精髓要义》等法治课程,坚持领导带头学、其他干部重点学,深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全体党员干部增强法治意识、树牢法治思维、提升法治素养。2025年以来,局党组专题研究部署2次,组织会前学法12次,开展各类学习培训3场次。
(二)坚持全面普法,以高质效法治思维保障规范化运行。全面落实普法责任制,以法律进机关、进社区、进企业为主要抓手,扎实开展普法宣传工作。一是深入开展“千企万企大走访”活动。深入企业和项目建设现场,广泛宣介招商引资优惠政策、民营企业促进法、外商投资法等法律知识,营造良好法治环境,依法保障企业合法权益,引导企业遵纪守法、规范经营。二是持续做好“宪法宣传周”系列活动。结合“宪法宣传日”“宪法宣传周”系列活动,开展“弘扬宪法精神,依法招商引资”法律知识宣传活动,组织党员干部深入社区、街道、企业开展法律知识宣传,引导全体人员全面理解、深刻领会和准确把握宪法精神的核心要义,培养遇事找法、解决问题用法习惯,提高依法行政工作水平。三是充分利用“投资石嘴山”微信公众号,积极推送各类解读文章、宣传教育视频等,广泛宣传解读宪法、民法典、密码法、网络安全法等重要法律及行业法律法规,营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。
(三)压实法治职责,以高效率法治建设助推高效能治理。一是严格落实《石嘴山市落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉市级层面工作责任清单》,党组书记严格履行第一责任人责任,认真落实会前学法等制度,自觉增强学法用法守法意识,重点学习宪法、外商投资法等法律,并结合招商工作实际需求,加强《优化营商环境条例》《市场准入负面清单管理办法》等专项法规学习,开展各类法治学习20余场次。二是局党组严格落实民主集中制等各项具体制度,每半年听取1次法治建设相关工作汇报,研究推动法治政府建设、外资执法工作落实等重点问题,严格根据行政性文件制定要求,征求各相关部门及政府办公室意见,全面加强与市司法局对接,制定《石嘴山市招商引资企业认定办法(试行)》,确保文件合规合法,制度执行规范顺畅,扎实推进全区法治建设督察反馈意见共性问题整改工作。三是督促班子成员严格落实法治政府建设责任,将党组班子成员履行推进法治建设职责情况列入年终述职、公务员平时考核述职内容,将学法用法情况纳入季度平时考核内容,推动党员干部自觉培养学法用法习惯,持续提升自身法治素养、法治能力。
(四)严格执法监督,以高标准法治赋能优化营商环境。通过法规解读和招商案例研讨,围绕项目洽谈、企业服务中的法律疑点开展交流,切实提升学法实效性。主动对标执法规范,推动执法与服务深度融合,严格按照行政处罚和行政检查事项要求,对16家外商投资企业开展全覆盖走访调研,宣传解读外商投资法等法律法规、利用外资奖励等政策措施,及时督促企业落实年度信息报告有关要求,全市外商投资企业均能按要求完成年度信息报告填报工作。按照要求依法开展涉企行政检查2次,未发生行政处罚行为,没有行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的问题
一是学法用法的意识有待提升。在法治政府建设的过程中,仍有个别干部学法用法意识还不足,党员干部运用法治思维和法治方式推动招商引资工作提质增效方面的能力还需提高、主动性还需增强。二是法治宣传教育有待加强。法律法规宣传教育力度还不够强,宣传方式比较单一,宣传内容不够深入,到招商引资企业、外商投资企业开展普法宣传的内容及形式还需进一步丰富。三是执法人员力量比较薄弱。因人员变动,执法人员数量减少,在增加执法人员力量上还需持续用力。
三、下一步工作思路
一是全面加强法律学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,习近平总书记重要讲话指示批示精神、习近平法治思想等内容,通过党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式,准确把握精神实质和丰富内涵,着力提高领导干部运用法治思维决策的能力。
二是全面加强普法宣传。始终坚持“谁执法谁普法”要求,将法治宣传教育工作纳入理论学习中心组学习计划,结合民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法宣传教育工作。充分利用好微信公众号、微信工作群,推动招商引资、外商投资领域普法工作深入细致开展。
三是全面加强行政执法。全面落实《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规,加强对外商投资企业信息申报工作的监管、检查和督促,严格落实行政职权事项,完善和落实行政执法工作制度,加强执法人员培训,进一步推动行政执法工作透明、规范、合法、公证。
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