2022年，市投资促进局认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、自治区和市深化法治政府建设各项决策部署，聚焦外商投资管理各项行政职权履行、招商引资合同履行等相关工作，不断强化法治政府建设各项措施，各项工作取得积极成效，现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）全面加强组织领导。局党组高度重视法治建设和法治政府建设相关工作，结合实际纳入重要议事日程，与年度重点业务工作同安排、同部署。将学法内容纳入中心组理论学习计划，全面落实局党组会议“会前学法”制度，组织开展党组会前学法8次、中心组集体学法4次。充分运用“学习强国”学习平台、干部网络培训等，深入学习领会习近平法治思想等重要内容。党组书记充分履行一把手职责，带领依法治市工作领导小组统筹安排并落实好各项工作，每半年召开会议研究落实1次。

（二）全面落实普法责任。全面落实普法责任制，组织全体干部深入开展“法律进机关”活动，扎实开展2022年“12.4”国家宪法日及宪法宣传周、保密法治宣传月、全民国家教育日等活动，先后开展了“廉政教育月”“保密法治教育”“深入贯彻总体国家安全观”等主题党日。充分利用局网站、微信公众号等新媒体，围绕疫情防控、民法典、宪法及行业法律法规等，积极推送和解读理论文章、图解、视频等，定期在微信工作群推送相关内容，有效提高了干部学法的深度和广度。

（三）抓好法治政府建设重点工作。全面推进政务诚信建设，制定印发《招商引资框架协议合法性审查制度》，规范招商引资框架协议、合同承诺等的合法性审查工作，有效防范政府签约履约法律风险，提升政府签约落实成效。全面落实并严格执行负面清单制度，在汇总招商引资责任部门报送的招商引资项目、企业线索时，对负面清单以外的、符合石嘴山市产业发展总体布局要求的均同意认定为招商线索。

（四）严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视学法用法及法治政府建设工作，党组书记切实履行第一责任人职责，将重要法律法规纳入中心组学习计划，将法治建设纳入单位年度工作计划。一是带头学法、模范用法，提升全局党员干部法治观念。认真学习习近平法治思想，坚持支部每周集体学制度，广泛学习法律法规等，将个人自学与集体学习相结合，采取交流研讨等形式，督促党员干部注重日常学法，提升法律素养，不断增强依法行政能力。二是严格落实“三重一大”决策制度。建立和健全重大行政决策程序规定及配套制度，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，保障群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督权；始终坚持以“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”为原则进行“三重一大”决策，凡属重大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由领导班子以党组会议形式集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。三是强化监督，确保法治建设第一责任人职责全面落实。将党组班子成员履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将学法用法情况纳入季度平时考核内容，有效提升了党政主要负责人和全体党员干部的法治素养、法治能力。

（五）积极履行行政执法职能。及时调整完善了权责清单，明确了行政执法事项，目前共有1项行政处罚、1项行政检查。结合利用外资相关工作，积极开展外商投资企业走访调研，及时督促企业落实年度信息报告有关要求。近年来，我市正外商投资企业均能按要求完成年度信息报告填报工作。

二、存在的问题及原因

一是“三项制度”落实还有待加强，行政执法工作流程等不规范。客观原因是我市外商投资企业都能认真落实法律法规要求，按要求完成年度信息报告填报工作，因此年内未开展行政执法。二是普法责任制落实力度有待提升，普法效果有待进一步提升。主要原因是法治宣传形式单一，吸引力不强。

三、2023年工作思路

下一步，市投资促进局将继续深入推进法治建设和法治政府建设各项工作，跟进时序进度、扎实开展工作、补足工作短板。

一是全面落实工作任务。紧密结合年度工作重点、结合招商引资、外商投资工作走势，结合干部管理和机关建设，制定切实可行的工作措施，确保法治政府建设各项任务落实落细、取得成效。严格落实领导班子集体学法制度，带领全体干部职工学法用法，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

二是抓实抓细普法责任制。以落实“八五”普法为契机，加强普法宣传教育，提高外商投资企业相关人员法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。不断丰富学法内容，主动创新学法、普法活动形式，制作形式多样的宣传品，充分利用好局网站和微信公众号、微信工作群，推动招商引资、外商投资领域普法工作深入细致开展。

三是健全完善行政执法工作。全面落实《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规，加强对外商投资企业信息申报工作的监管、检查和督促。严格落实自治区商务厅商务行政处罚裁量权基准适用规定，进一步规范行政处罚执行程序和标准。靠前落实行政职权事项，完善和落实行政执法工作制度，全面落实行政执法三项制度，加强执法人员培训，推动行政执法工作透明、规范、合法、公证。

                                            石嘴山市投资促进局

                                           2023年3月3日

    （此件公开发布）