2023年，石嘴山市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要指示、批示精神，把法治建设列为重点工作，全面落实法治政府建设各项任务，为石嘴山市高质量发展贡献退役军人力量。现将我局2023年法治建设及法治政府建设工作总结如下。
一、2023年法治建设及法治政府建设工作情况
（一） 加强组织领导，落实主体责任
一是党组书记切实履行法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治工作，将法治建设工作纳入年度工作计划，不定期召开专题会议听取法治建设工作推进情况，落实法治建设决策部署。研究解决法治建设中的困难问题，确保工作责任落到实处。二是认真落实“谁执法谁普法”责任制。以学习贯彻习近平法治思想为主线，重点学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》，并抓好“关键少数”学法用法，全年党组中心组集体学习法律法规知识9次，每次学习法律法规的时间不少于1小时，党组主要负责同志开展法治讲座1次，干部职工个人通过“宁夏干部网络学院”“学习强国”等平台学法不少于10个课时，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式。深入开展《中华人民共和国退役军人保障法》进机关、进企业、进学校、进乡村社区、进军营、进万家活动。三是落实法律（一） 加强组织领导，落实主体责任顾问制度。聘请1名执业律师担任单位常年法律顾问，为单位重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，依法依规推进各项重大决策部署。
（二）优化办事流程，提升服务质效
一是按照《石嘴山市退役军人事务局行政权力清单》，做好行政审批事项、简政放权工作。对行政许可、备案登记等服务项目进行了全面梳理。承接上级下放4项，全部进驻县区行政服务中心窗口办理，并制定了行政审批办事指南、事项工作流程、行政审批窗口首问责任制、行政审批窗口服务承诺、节假日预约服务制度，规范了办理依据、程序、时限，增加了工作透明度。制定了《石嘴山市现役军人、现役军人家属、退役军人、残疾军人、“三属”优待目录清单》。二是组织市县区退役军人服务中心（站）参加自治区退役军人事务“戎耀塞上”机构业务技能大比武决赛，均获得二等奖良好成绩，以赛促学提升业务水平。三是指导各县区退役军人服务中心开展“军人退役一件事”集成改革服务，设立专门窗口为退役军人报到、落户、党组织关系和社保关系转接、“一人一档”建立提供高效便捷服务。
（三）行政执法责任制落实情况
一是结合今年我市法治政府示范市创建的契机，建立健全《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》等5项制度。成立石嘴山市退役军人事务局重大执法决定法制审核机构、执法监督机构，配备专职法制审核1名，制定石嘴山市退役军人事务局《行政执法全过程音像记录清单》《重大执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》。新增加持证行政执法上岗4名。党组会议专题听取行政执法工作开展情况。二是切实加强对行政规范性文件合法性审核工作。对以我局名义制发的规范性文件，明确规范性文件合法性审核主体，规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。三是加快建设法治政府、保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，成立石嘴山市退役军人事务局政务公开工作领导小组，制定《石嘴山市退役军人事务局2023年政务公开工作要点》，在政府网站公开《自治区退役军人事务行政处罚自由裁量权适用规则》、行政执法各项制度、清单等10余项。11月8日，组织局系统党员干部10余人参加了石嘴山市法院召开的以案学法、以案明纪受贿案件庭审现场会。
（四）“八五”普法开展情况
一是贯彻落实《石嘴山市退役军人事务局开展第八个五年法治宣传教育实施方案》，制发《石嘴山市退役军人事务局2023年普法依法治理工作要点》《普法责任“四清单一办法”》、领导干部个人学法清单、干部职工学法清单等制度，明确普法学法的内容、责任、措施、标准及考核办法（细则），纳入年度目标考核内容，切实做到落实普法责任制有安排、有重点、有落实、有成效。二是组织开展党内法规学习宣传周、4.15全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”、《信访工作条例》宣传月、保密法治宣传月、国家宪法日等主题学法普法宣传活动三是依法规范履行职能。，加强党内法律法规及《中华人民共和国退役军人保障法》等业务法律法规宣传学习，积极参加自治区退役军人事务厅组织的“法治崇军泽塞上 服务保障我先行”宁夏退役军人事务系统法治知识线上线下竞赛活动，荣获线下知识竞赛三等奖、优秀组织奖，10人获得线上网络答题达人。三是结合主题教育“四下基层”活动，扎实开展习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神、党内法律法规、退役军人工作法律法规政策宣传，受众群体达到3500多人。依托石嘴山市2023年自主就业退役士兵适应性培训班，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规列入培训内容，200余名退役士兵参加培训。
二、存在的问题及建议
一是法治宣传教育力度不够强。宣传教育方式比较单一、内容不够深入，缺乏对退役军人相关法律法规系统、深入、全面的学习和解读，宣传效果达不到，尤其是退役军人事务部门已经成立5年了，一些领导干部还不知道退役军人事务部门的法定职权和职责是什么。
二是政策落实力度不够精准。日常走访慰问工作以走访困难退役军人多、走访普通退役军人少大部分采取送物资送慰问金等单一方式，缺乏因人施策的精准帮扶措施，与广大退役军人期盼的退役军人事务部门成立能“全覆盖解决群众急难愁盼”的大走访目标仍有一些差距。
三是四级服务保障体系建设仍有差距。在推动退役军人服务体系建设四级保障工作上，虽然全市已建立352家中心（站），但大部分基层服务站利用率不高，甚至阵地有萎缩的倾向人员流动性大，新旧交替频繁，影响工作延续性。
四、2024年度法治政府建设工作计划
一是进一步加强党对退役军人工作的领导。持续深化我市退役军人服务保障体系建设，优化县区、乡镇（街道）退役军人工作领导小组工作机制，优化部门间、军地间密切协作的合力共建机制，全面提升基层服务保障能力。
二是进一步加强干部学法用法。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究制定全局2024年普法工作计划，认真学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规，强化法治意识，自觉养成依法办事习惯，提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
三是依法规范履行职能。践行以人民为中心的理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感和安全感。
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