各县区商务主管部门、各科室：

现将《2026年全市商务工作要点》予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

  石嘴山市商务局

  2026年3月17日

（此件公开发布  联系人：潘正东  联系电话：0952-3812379）

2026年全市商务工作要点

今年是“十五五”开局之年，是习近平总书记在宁夏发出“社会主义是干出来的”伟大号召10周年，做好商务工作意义重大。全市商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议和全国、全区商务工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实市委、市政府安排部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足商务工作“三个重要”定位，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、深化改革开放，聚焦产业发展目标，持续深化石嘴山商务“四大专项行动”，着力推动商务工作高质量发展，为全市实现“十五五”良好开局作出商务贡献。

主要预期目标是：社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口增长3%以上。

一、持续深化提振消费专项行动，全力激活内需市场新动能

进一步完善促进消费制度机制，以提升消费能力、优化消费供给、创新消费场景、完善消费环境为着力点，释放内需潜力，拓展内需增长新空间。

1.培育服务消费增长点。加快培育服务消费新增长点，按照促进服务消费“1+N”政策体系，大力发展家政、汽车后市场等重点领域，培育演出、体育赛事、养老托育、情绪式体验式服务等潜力领域。联动文旅办好、办响贺兰山汽车摩托车越野赛。创新汽车消费，争创汽车流通消费试点城市。挖掘餐饮住宿消费，持续举办石嘴山市第三届美食文化节、黄渠桥美食节等。开展“跟着赛事去旅行”“服务消费季”等品牌活动30场次以上，激发“赛事+”“旅游+”等改善型消费活力。

2.持续推动商品消费升级。制定2026年提振消费若干政策措施。整合市县区、文旅体、政银企资源资金，聚焦消费趋势和群众需求，围绕“春启万象”“清凉消夏”“悦享金秋”“银发暖冬”四大主题，开展“乐购石嘴山”系列促消费活动200场次，发放各类消费券50万张，释放基础消费潜力。争取消费品以旧换新资金8000万元以上，优化消费品以旧换新政策实施，重点支持绿色智能产品，实施阶段性汽车新购补贴政策，撬动汽车、家电等消费稳定增长10%以上。持续培育限上企业、优化限下样本，加快东方文澜、双玺粮油等企业培育，全年新培育入库企业（个体工商户）15家以上。

3.着力提升品质消费，打造新业态、新模式、新场景。改造提升大武口步行街，谋划布局石嘴山市科教城特色商业街区；加快推进新百惠农店、大武口店“胖改”提升项目的实施，提升消费能级。大力发展首店经济，年内引进零售、餐饮等首店、旗舰店15家以上；开展绿色商场（超市）、饭店（餐厅）、智慧商店创建，支持康业超市、青山饭店等餐饮门店应用数字技术打造智慧购物、用餐场景，推广使用智慧结账、点餐系统、送餐机器人等，发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力。加大外埠窗口建设，鼓励沙湖食品等企业在区外设立石嘴山优品展示展销中心。

4.扩围升级一刻钟便民生活圈。优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局，鼓励发展“社区食堂+早餐”等复合业态模式，持续丰富已建成一刻钟便民生活圈业态，提升服务质量，高标准完成2026年8个一刻钟便民生活圈建设，实现2026年市辖区一刻钟便民生活圈收官。启动平罗县一刻钟便民生活圈建设，补齐社区基础设施短板，实现石嘴山全域覆盖。

5.完善城乡消费网络。实施农村电商高质量发展工程和“数商兴农”，落实商贸领域“两化一振兴”重点任务，改造提升农贸市场，完善农产品流通体系，支持大窑、德西恩、昊帅等企业建设网货供应中心，开展“新大集 新服务 新消费”活动，助力乡村振兴。培育壮大直播电商等新型消费，开展网上年货节等活动，实现网上零售额增长6%以上。

6.培育新型消费场景。做好“夜经济+产业”文章，打响“平罗八点半”“惠农轻度假”等品牌，打造夜宴、夜饮与夜景、夜娱、夜游、夜购等融合互促的消费新场景。以汽车、家电等大宗商品为核心，紧抓消费品以旧换新政策实施窗口期，结合清明、五一、端午等节假日消费，举办“乐购新春”“购在中国”等国家级系列促销活动。

二、持续深化扩大开放专项行动，构建内陆开放新格局

坚持以贸易创新发展为动力，深度参与高质量共建“一带一路”，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，着力提升对外开放质量和水平。

7.推动对外贸易创新发展。实施大宗商品拓市场行动，聚焦双氰胺、电池材料、生物医药等重点出口大宗商品，精准兑现外经贸扶持政策，巩固印度、美国等传统市场，拓展东盟、中东、中亚等新兴市场。聚焦锰矿石、铁矿石、煤炭、锶矿等重点进口大宗商品，加强与澳大利亚、南非、蒙古等国矿山企业直接对接，扩大资源性产品进口规模，切实降低企业生产成本。实施新品增量培育行动。加大潜在外贸企业挖掘力度，强化政策宣传解读，全程协助企业办理进出口前期手续，推动九天智能、达备水晶、中科生物、昆宁乳业等企业，重点开展芯片、水晶饰品、月桂二酸、牛奶等新产品出口业务；推动日盛、丹斯克化工、凯迪化工等企业，重点开展大型设备、锶矿石、硫磺矿等产业急需设备及原材料进口业务。力争年内新培育外贸企业30家以上，新增贸易额2亿元以上。

8.深化对外经济合作。鼓励本地企业主动参与国际合作，深度参与高质量共建“一带一路”，推动现代化工、装备制造等优势产业产品“走出去”。加强与中东、中亚、非洲国家在畜牧养殖、能源矿产、基础设施建设等领域的务实交流，积极推动本地企业入驻中国沙特吉赞产业集聚区。开展重点国别风险评估，强化企业风险防控指导，督促企业严格落实“危地不往、乱地不去、危业不投”要求，保障对外投资合作安全有序。

9.畅通国际贸易物流。重点推动天盛缘、宁津物流、富海物流3家企业完善“一单制”多式联运体系，优化国际货运班列货源结构，提升班列开行频次和运营效益，持续降低国际物流成本。推动物流企业与外贸企业深度对接，精准提供定制化物流服务，提升国际物流运转效率。加快推进宁夏版国际贸易“单一窗口”建设，确保如期建成并投入运行。

10.优化开放服务体系。常态化征集企业对外经贸合作交流需求，依托我国驻外使馆商务参赞、国家及自治区贸促会等平台，为企业搭建与国外客户对接合作的桥梁。持续发挥外贸服务小分队作用，联合海关、税务等相关部门，实行“一企一策”精准服务，及时协调解决企业在物流、报关报检等方面的难点堵点问题。支持国际运输企业常态化开行多式联运班列，持续畅通国际贸易物流通道。通过举办专题培训班、开展“一对一”辅导等形式，强化外经贸政策宣传解读，助力企业用足用好各项扶持政策。制定市本级配套支持政策，推动B型保税区充分发挥开放载体功能，提升开放能级。

三、持续深化商务治理提升专项行动，全面筑牢商务发展新屏障

统筹发展和安全，强化底线思维，落实好各级督查、审计、环保、安全生产督查等反馈问题整改，提升商务综合治理能力。

11.规范市场流通秩序。加强加油站行业监管，扎实开展加油站年审，核准加油站底数。有序推动加油企业安装使用税控系统，进一步规范成品油经营行为。制定再生资源回收行业高质量发展工作方案，推动行业规范化、规模化、产业化发展。加强单用途商业预付卡监督管理，落实企业发卡备案制度。持续规范二手车交易市场、报废机动车回收拆解企业经营行为，常态化开展专项检查整治。健全商务信用评价体系，完善信息归集、共享和应用机制，营造诚实守信的市场环境。

12.防范商务领域风险。深入开展主管行业协会乱象专项整治，推动商务领域社会组织规范健康发展。健全网络生态治理长效机制，提升舆情风险研判处置能力，及时回应社会关切。强化生活必需品市场运行监测与应急物资储备管理，全力保障市场供应稳定有序。强化对外投资合作风险防控，妥善处置境外突发事件。加强专项资金使用监管，筑牢资金安全底线。

13.筑牢安全发展底线。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深化燃气安全、人员密集场所动火作业等4个“一件事”全链条安全整治，持续开展商贸流通领域“生命通道”畅通行动。聚焦加油站、再生资源、商贸综合体等重点行业领域，开展商贸领域重大风险隐患动态清零行动。抓好“小部位”安全隐患整治。

14.压实生态环境保护责任。落实大气污染防治相关指令，加强对加油站、再生资源市场的常态化监督检查，聚焦油气回收、垃圾分类、污染治理等重点环节，明确监管标准，督促企业严格落实环保主体责任。全力推进加油站油气回收在线检测设施安装联网工作，持续提升污染治理效能，推动商贸流通领域安全与环保工作协同推进、落地见效。

15.推进数字赋能治理。加强商务系统数字化平台运用，提高数据资源整合与分析能力。指导商贸企业数字化转型发展，强化大数据运用。加力推进“互联网+政务服务”，落实消费品以旧换新、家政信用信息查询等“高效办成一件事”，实现更多事项网上办、掌上办。

16.营造法治化营商环境。深入学习贯彻习近平法治思想，以规范权力运行、强化法治赋能、优化营商环境为重点，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和“双随机、一公开”监管要求，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开，构建制度完善、执法规范、服务高效、普法精准的商务法治体系，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

四、持续深化干部能力素质提升专项行动，锻造高素质商务干部

坚持以党的政治建设为统领，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，不断改进工作作风，全面加强干部队伍建设，切实提升党员干部能力素质，着力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风扎实的干部队伍，为商务高质量发展提供坚强组织保障。

17.以政治建设为统领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把铸牢中华民族共同体意识贯穿商务工作始终，严格落实“第一议题”制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，打造对党忠诚的干部队伍。

18.强化干部能力素质。聚焦主责主业，坚持把理论学习和业务实践相结合，实施“专业能力提升计划”，扎实开展理论研学、政策导学、业务领学，围绕核心业务组织参加专题培训，让干部成为商务工作的行家里手。围绕重点任务加强实践锻炼，积极选派干部参加重点项目、重点任务，领导干部领衔，每人每年牵头完成一篇高质量调研报告，推动成果转化为破解商务发展困难问题的具体措施，让干部在工作中积累经验、增长才干，提升解决实际问题的能力。

19.务实干部工作作风。树立鲜明的实干导向，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持干字当头、实字为本、快字为要，推行重点工作“清单化、项目化”管理，确保各项商务指标任务落地见效。弘扬求真务实工作作风，树立和践行正确政绩观。牢固树立正确的用人导向，在急难险重任务中锤炼干部、考验干部、选用干部。

20.筑牢廉洁纪律防线。压实全面从严治党主体责任及“一岗双责”，聚焦项目申报、项目审批、资金拨付等关键环节，全面排查廉政风险点，完善内控制度，强化流程监管。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度“长牙”、纪律“带电”。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。锲而不舍落实中央八项规定精神，严查违规吃喝及隐形变异问题。巩固风清气正的政治生态。