本报告由石嘴山市环境保护局办公室，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，汇总市辖区（大武口区、惠农区）环境保护政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告电子版可在“石嘴山环保网”（http://szshb.nxszs.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与石嘴山市环保局联系（电话：0952—2030220；传真：0952—2011932；电子邮箱：szshjjkzx@163.com）。

一、概述

2015年，在市委、市政府的领导下，石嘴山市环保局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《条例》《办法》规定和《自治区政府办公厅关于认真做好近期政府信息与政务公开有关工作的通知》（宁政办明电发〔2015〕90号）和环保部《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，积极推进政府信息公开工作，努力提升公开质量和实效，为营造公开透明的政务环境，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，加快建设开放和谐美丽富裕石嘴山作出了积极努力。现将有关情况报告如下：

（一）加强组织机构建设

完善了政府信息公开组织机构，成立了市环保局信息公开工作领导小组，同时根据人员变动情况及时调整领导小组成员，并指定一名工作人员，具体负责信息公开工作，确保信息公开工作专人专责，信息公开及时准确。

（二）加强信息公开制度建设

一是制定下发了《石嘴山市环保局关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，将公开的政务信息及污染源环境监管信息（第一批）按职责分工落实到具体科室，责任到人，同时将信息公开工作纳入年度考核。二是制定下发了《关于印发政府信息公开保密审查办法等二项制度的通知》和《关于加强行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》，对需公开信息的审核、发布、日常管理等方面进行规范，进一步明确了信息公开工作人员岗位职责，细化了信息公开工作流程、审批程序、保密管理、责任追究等，提高了信息公开工作的制度化、规范化和科学化管理水平，为信息发布提供了制度保障。

（三）加强信息公开平台建设

多方面筹集资金对“石嘴山环保网”进行改版，新网站采用JAVA技术实现，前台采用div+css框架结构制作，遵循web标准，对监管信息栏目进行重新设计，同时开发了“企业自行监测信息发布系统”、“环境空气质量发布系统”、“污染源监管信息系统”，方便社会群众的查询和浏览。改版后的网站功能更强大，更适合现在网站发展的需要。

 二、重点领域信息主动公开情况

   （一）推动公共监管信息公开

     一是全面公开污染源监管信息，2015年公布污染源监测信息17条、总量控制信息8条、排污费征收信息9条、监察执法信息40条、环境应急信息24条、污染防治信息7条。二是全面公开企业自行监测信息，将全市41家重点监控企业基本信息、自行监测方案、自行监测数据、自行监测年度报告、手工自行监测数据及未开展自行监测的原因等方面的情况在石嘴山环保网实时公布，保障了人民群众的知情权和监督权。

（二）推动行政许可和行政处罚等信用信息“双公示” 

 一是强化行政审批信息公开，将建设项目环评审批、验收、排污许可的审批流程、时限以及审批文书在石嘴山环保网进行公示，保障人民群众知情权和参与权，全年公布行政审批信息275条；二是加大行政处罚信息公开力度，及时将环境保护违法行为行政处罚案件信息在石嘴山环保网行政处罚栏目和石嘴山网向社会公示，同时在石嘴山环保网重点企业诚信信用信息平台进行公布，促进诚信体系建设。全年发布信息6条，对22件行政处罚案件进行了公示。

（三）推进财政资金使用信息公开

     将环保局及下属环境监察支队、惠农监察大队、大武口监察大队、环境监测站4个单位的部门预算信息及时在石嘴山环保网进行公示，提升工作情况透明度。

 （四）推进公共服务信息公开

一是在环保网设置 “环境质量日报”、“环境空气质量公报”定期发布环境空气质量、集中式饮用水、县区空气质量排名表，全年发布信息23条；

二是增开环境空气质量发布系统，实现环境空气质量状况数据实时发布，在环保局官方微博上每日对城区环境空气质量进行预报，同时对注意事项进行温馨提示，为群众日常出行和户外活动提供参考依据；三是定期更新国家环境保护法律法规和技术标准，及时向人民群众宣传国家环境保护政策和动向，全年公布信息28条。

三、热点信息回应情况

积极回应环境信访投诉事项，设立环境投诉信访接待，搭建了“12369”环境举报热线、网上信访综合管理平台、环保微信举报管理平台、开设局长信箱、环境咨询、环境投诉等在线服务，结合石嘴山人民议政网，制定了石嘴山市环境信访工作办法（试行）等制度，明确规范了工作人员的行为准则，及时转办、督办、回复网民来贴处理情况。截至12月底，共受理网民来帖30件，全部办结，办结率达100%。

四、依申请公开政府信息办理及相关申诉情况

2015年度，无依申请公开信息及相关申诉情况。

五、人大代表建议政协委员提案办理情况

2015年，市环保局承办的自治区政协提案4件，全部为协办件；承办市人大代表建议2件，1件为主办件、1件为协办件；承办市政协提案3件，全部为主办件。承办的人大代表建议和政协提案全部办结，并与代表、委员充分沟通协商，反馈了办理结果，代表、委员均对办理结果表示满意。

　　六、存在的主要问题和困难

我局在开展环境保护政府信息公开工作上做了大量的工作，但从环境保护和经济社会发展的客观要求上看，仍需进一步规范和完善。主要表现在：一是信息公开工作的便民性还需进一步改进，公开形式不够丰富，微信、微博等新兴公开平台的建设需要进一步加强；二是部分干部职工对政府信息公开、特别是重点领域信息公开的重要性认识还是不足，不能够及时有效的公布信息，信息公开覆盖面不广，某种程度上制约了信息公开工作的效率；三是部分公开内容简单，只公布了机关的机构设置、工作流程、工作制度等简要信息，没有完全按《条例》要求全面主动公开相关信息。

七、下一步努力方向

一是拓展环境保护政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式，利用微博、微信等方式，增加政府信息公开工作的有效载体，实现信息公开的实时、高效、便捷和亲民。二是努力规范工作流程。一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保环境保护政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，能够方便公众查询。三是逐步扩大公开内容，逐步在扩大公开范围。切实营造“公开为常态，不公开为例外”的良好氛围，对原有的环境保护政府信息公开目录不断进行补充完善，逐步扩大政府信息公开内容范围，同时保证公开信息的完整性、准确性和时效性。