石大环罚〔2024〕16号

大武口区金沙河水泥制品厂：

法定代表人：苏金强

统一社会信用代码：92640202MA75XRD94G

地址：石嘴山市大武口区宁夏西峰活性炭有限公司后院

一、调查情况发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

2024年6月27日，石嘴山市生态环境局大武口分局执法人员现场检查时，你公司主体生产设施位于1个封闭式钢结构生产车间内，为原宁夏西峰活性炭有限公司碳化车间，车间内建设1条彩砖生产线，生产设施包括1台配料机、1台搅拌机、1个储水罐和1台制砖机，使用生产原料为石粉、水泥、砂子等，你公司制砖项目应属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）第二十七条非金属矿物制品业第56项砖瓦、石材等建筑材料制造，不符合你公司备案建设项目环境影响登记表内备案依据：属于第100脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等大气污染治理工程项中全部。按照文件规定，你公司制砖项目需取得建设项目环境影响报告表，截至目前，你公司未通过企业建设项目投资备案，未取得相应环评审批手续。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.2024年6月27日，石嘴山市生态环境局现场检查（勘查）笔录1份，用于证明执法人员对大武口区金沙河水泥制品厂的现场检查情况。

2.现场照片用于证明执法人员于2024年6月27日对大武口区金沙河水泥制品厂现场执法情况。

3.2024年7月11日调查询问笔录1份，用于证明2024年6月27日，你公司制砖项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）第二十七条非金属矿物制品业第56项砖瓦、石材等建筑材料制造，不符合你公司备案建设项目环境影响登记表内备案依据：属于第100脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等大气污染治理工程项中全部。按照文件规定，你公司制砖项目需取得建设项目环境影响报告表，截至目前，你公司未通过企业建设项目投资备案，未取得相应环评审批手续。

4.2024年7月11日《石嘴山市生态环境局责令改正违法行为决定书》1份（石环大责改〔2024〕35号），用于证明对大武口区金沙河水泥制品厂实施违法行为提出责令改正的要求.

5.《车间、场地租赁合同》1份，用于证明该公司场地使用情况；提供收据2张，用于证明2024年4月28日支付设备款78600元，2024年6月13日支付场地租赁费120000元，合计198600元。

6.大武口区金沙河水泥制品厂营业执照1份、法定代表人苏金强身份证复印件1份，苏鹏身份证复印件1份，用于证明大武口区金沙河水泥制品厂的基本情况及询问主体、文书签收的资格。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。

我局于2024年8月21日告知了你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述申辩。以上事实，有我局《石嘴山市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（石大环罚听告〔2024〕23号）和《石嘴山市生态环境局送达回证》为证。你公司未进行陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定。并对照《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》“违法情节一般，已停止建设或者主体工程已建成但尚未投入生产或使用的，处建设项目总投资额1%以上2%以下的罚款”。因你公司彩砖生产线未进行生产，能够及时改正违法行为，我局决定对你公司的环境违法行为处总投资额198600元1%以上 2%的以下罚款，即人民币贰仟元整（¥：2000.00元）。

按照《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内到石嘴山市生态环境局开具缴纳通知书并缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

开票联系人：马雪辉    0952-2018521  

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向石嘴山市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向银川铁路运输法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

石嘴山市生态环境局      

2024年9月9日