农工党市委会：

您提出的“关于提高人工湿地管护效能的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我市认真学习领会习近平生态文明思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决打好打赢污染防治攻坚战，建设人工湿地净化系统削减沿线排水沟污染物，全力推进石嘴山市水生态环境质量稳中向好。

现全市已建成9个人工湿地（大武口区3个、惠农区2个、平罗县4个），总投资约6.24亿元，总日处理能力48.8万方，总占地面积约1.68万亩。人工湿地的建成，对保障全市水生态环境质量稳定达标具有关键作用，黄河石嘴山段出境断面连续七年保持Ⅱ类出，三五排汇合入黄口水质消除劣Ⅴ类稳定保持在Ⅳ类，水质明显改善。

一、专业化运维管理

为进一步加强全市人工湿地运行维护，保障工程规范管理，高效运行，达到净化水质、长期稳定发挥环境效益的目的，9个人工湿地均已委托第三方专业运维机构进行运维管理。2024年，市生态环境局安排了100万元用于人工湿地的运行管理维护，平罗县政府每年投入80万元保障人工湿地稳定运行。市、县区生态环境部门及第三方运维单位常态化开展湿地巡视检查，定期巡查人工湿地内设施设备、在线水质监测设施运行情况，及时维护、维修，定期开展人工湿地杂草打捞及湿地范围内水生植物收割清理工作，并做好运维台账记录，实现人工湿地专业化运行维护，切实发挥人工湿地生态效益。

二、科技化生态赋能

统筹协调清华大学、生态环境部南京环境科学研究所、清华苏州环境创新研究院及宁夏工业设计院有限责任公司，加强政产学研用衔接，联合实施典农河流域水质改善与提升关键技术研究与示范项目，针对典农河流域（石嘴山段）水环境治理方面存在的重大关键问题及干旱高寒区人工湿地稳定运行与维护关键技术开展研究，有效削减进入排水沟的污染负荷，增强河道及人工湿地自净能力，切实改善区域水环境质量。

三、系统化减污截污

通过“岸上源头截污、岸下工程减污”的措施，在第三排水沟流域投资约9亿元实施了18个治理项目，包括在第三排水沟流域上中下游建设7个生态湿地，占地面积6610亩，可处理总水量约39万m3/d，主要通过植物吸附、微生物降解等措施削减污染物浓度，基本实现第三排水沟水量全处理，有效发挥人工湿地减污效能，进一步保障我市重点排水沟水质稳定达标。

四、细节化管护机制

一是积极推进《石嘴山市湿地保护条例》立法工作，按照《中华人民共和国湿地保护法》《自治区湿地保护条例》等相关法律法规，结合石嘴山市湿地保护实际情况，制定《石嘴山市湿地保护条例》，为保护和改善湿地环境，促进人工湿地管理提供必要的法制保障。二是按照湿地名录认定标准和管理办法，将部分人工湿地作为一般湿地名录发布，明确湿地面积、范围、类型、保护方式和保护管理单位、责任主体，进行规范化管理。三是石嘴山市生态环境局制定印发《人工湿地委托运行维护机构管理制度（试行）》，强化湿地运维管理，充分发挥考核指挥棒作用，调动运维机构工作的主动性、积极性，对运维质量不高的运维机构进行通报，倒逼其严格落实运维管护责任，提高管护水平，强化人工湿地运维管理。2024年截至目前，9个人工湿地共开展检查68家次。

五、精细化监督管理

一是加强人工湿地日常巡查保护。我市人工湿地位于第三排水沟、三二支沟、沙湖和星海湖管理范围，结合河湖长制工作，2024年各级河湖长巡查第三排水沟、三二支沟、沙湖和星海湖2000余次，及时协调解决人工湿地管理保护问题，提升水体自净能力，保障第三排水沟、星海湖等河湖稳定达到Ⅳ类，改善流域生态环境。

二是做好人工湿地水质净化分析。依托黄河石嘴山出境断面水环境风险预警监控网工程、石嘴山市生态环境信息化管理平台，建立“全链条、全方位、全流域”的监督管理体系，分析研判人工湿地水质净化效果，为人工湿地生态保护提供有力科学技术支撑，确保人工湿地稳定运行发挥作用。

三是加大检查管理力度。定期开展专项检查行动，加强日常监管，及时对湿地进出口水质进行监测，完善管理制度和运行台账，确保人工湿地植物生长状况、水渠疏通情况良好，切实发挥环境效益。县区政府落实湿地运行维护管理主体责任，多部门联动形成工作合力，切实提高人工湿地运行效果。

四是加强湿地保护宣传。坚持以生态文明与法制宣传相结合，开展湿地保护宣传活动并形成长效机制，利用“世界湿地日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等主题日，设立宣传牌、制作宣传片、发放宣传材料等形式开展湿地科普知识宣传活动，对人工湿地概念、修复措施等内容进行科普讲解，积极营造良好的湿地保护氛围。

下一步，我市将持续贯彻落实习近平生态文明思想，强化统筹推进石嘴山市人工湿地运维管护工作，加强湿地运维管理日常动态巡查，遏制各种破坏湿地生态的行为，提高人工湿地运行效果，保障流域水环境安全。

石嘴山市生态环境局      

2024年9月5日