民建市委会：

您提出的“关于在我市生态环境质量改善工作中引入社会力量”的提案已收悉，现答复如下：

一、强化改革引领，提升社会参与度

一是通过持续开展排污权改革，落实谁排污、谁付费，谁减排、谁受益的改革方向，充分撬动了企业污染减排积极性。如：平罗县盛达活性炭有限公司，通过自主拆除燃煤锅炉腾退排放量，形成可交易排污权二氧化硫27.12吨，氮氧化物26.19吨，积极主动入市交易，共计获得排污权收益30余万元，企业计划利用收益资金，进一步提升污染防治水平，全市累积完成排污权交易23笔，交易资金约240万元。

    二是深入推进山林权改革，探索引入市场化植绿新举措。制定《石嘴山市关于鼓励和支持社会资本参与贺兰山生态建设的实施意见》，出台《关于进一步推进石嘴山市国有经济布局优化和结构调整的实施意见》，按照“政府引导、市场运作、项目管理、持续经营”的发展思路，充分发挥国有企业带动作用，支持宁夏惠科、德渊等国有企业参与生态建设，完成新造林630 亩，发展林下经济4670 亩；通过“政府主导、各种社会主体参与”的形式引入宁夏林棕、兴康恒润等企业发展林下经济1400 亩，动员锦华化工、万彪固废等企业建设“碳汇林”7577亩，节约造林资金2000余万元。通过各项市场化植绿举措，既弥补了管护经费不足的问题，又为新造林提供了资金支持。

三是坚持试点先行、项目助力，提高中水回用率和农村生活污水治理率。我市列入全国典型地区再生水利用配置试点城市，印发了《石嘴山市再生水利用配置试点实施方案（2022—2025年）分工方案》，石嘴山经开区中水利用工程（一期）、石嘴山国家级高新区第一中水厂扩容提标项目和石嘴山市第四污水处理厂尾水人工湿地深度处理工程开工建设，为进一步提高中水回用率奠定了基础。近3年共实施12个农村生活污水治理项目，总投资约1.8亿元，2022年全市农村生活污水治理率达到29.08%，完成了自治区下达的年度目标任务。

二、强化合作交流、形成多方合力

    通过引导本地企业与相关科研院所和企业建立合作关系，推动产学研一体化建设，形成了石嘴山矿业集团宁夏固体废弃物资源综合利用技术研究院，益瑞生态科技与甘肃省建材科研设计院合作科技成果全废渣蒸压粉煤灰砖，吉元君泰新材料与北京科技大学合作科技成果利用硅锰渣制砂石骨料，乌玛高速公路利用大宗固废道路资源化利用，吉元、滨河与首钢郎泽成了合资公司利用铁合金冶炼废气制造乙醇和蛋白饲料等多方合作成果为资源综合利用项目奠定了技术基础，也有效拓宽资源利用途径。

三、强化市场导向，壮大环保产业

2022年我市入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。通过发布我市固体废物产生和利用现状等方式，有效发挥政府补助资金对污染治理和资源综合利用项目的引导作用积极，积极引导社会投资方向，争取到国家和自治区各类固体废物项目补助资金3070万元，有效撬动各类投资约10亿元以上，形成了宁夏吉元君泰新材料科技有限公司、石嘴山润鑫达新型建材有限公司、国电石嘴山、宁夏格瑞达环保科技有限公司、石嘴山洁达环保产业有限公司、平罗县凯迪化工有限公司、宁夏宁杰橡胶再生资源循环利用科技有限公司、首郎吉元、滨泽新能源、柯林美环保、双峰环保、众翔环保科技等一批工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、污泥、废塑料、废气等资源综合利用型的环保企业。宁夏德泓集团和益瑞生态科技新建工业固废处置场，有效保障了工业固废无害化处置，进一步推动了我市环保产业的市场化、社会化和企业化步伐。

石嘴山市生态环境局       

2023年7月28日