民盟市委员会：

您提出的关于持续稳定发挥星海湖生态环境治理效果带动产业融合发展的提案收悉，现答复如下。

一、星海湖生态环境治理成果及运行情况

星海湖生态环境整治工程实施后，建立了星海湖中水补水内循环和第二农场渠引水循环的星海湖循环体系，保证补水水质，并对降水位后的东域和南域进行生态修复，实现“两减一治、四增强、一确保”的目标。水面面积减少50%至10.55平方公里，水量减少30%至1400万m3，增加防洪库容938万m3，累计新增植被4500亩，新增东域、南域湿地面积11平方公里，新增高标准大型人工潜流湿地1处，新建提水泵站5座，新增输水管道约20公里，建设管理中心1处。通过建立完善各类设施，确保星海湖生态环境对水量水质的要求，有效提升星海湖运行管理水平。

自2021年8月工程投入运行以来，已累计向星海湖补充并处理的中水水量达到1546万立方米（其中：第一污水处理厂中水1356万立方米、威镇湖湿地出水190万立方米）。经跟踪监测，2022年全年星海湖北域潜流湿地出水水质稳定在地表水Ⅳ类以上，氨氮、化学需氧量、总磷浓度削减率分别达到37%、26%和47%。2023年以来北域潜流湿地氨氮浓度削减率达到51%，化学需氧量浓度削减率达到32%，总磷浓度削减率达到32%，总氮浓度削减率达到5%。人工湿地运行稳定，出水水质稳定在Ⅳ类以上。东域表流湿地总体运行良好，能够对潜流湿地出水进一步稳定提升，2023年东域平均水质为Ⅲ类。同时制定完成星海湖补水水质应急及调度预案及星海湖补水水质提升工程运维方案，加强湿地运行管理，星海湖总体水质稳定在Ⅳ类以上，其中北域平均水质为Ⅳ类，中域为Ⅲ类，东域为Ⅲ类，防洪调蓄、湿地生态等功能明显增强，较好实现了“两减一治四增强一确保”目标。

二、星海湖生态环境综合治理长效机制建立情况

为统筹星海湖旅游开发，星海湖整个区域的旅游开发、安全巡护、绿化管护、基础设施维护由市矿业集团管理，生态环境整治工程现仍在工程管护期内，暂由各实施建设部门管理，其中补水水质提升工程由市生态环境局管理、内循环工程由市水务局管理、南域生态修复工程由市林草中心管理。为保障星海湖统一高效管理、科学调度运行，市委办、市政府办印发了《石嘴山市星海湖生态环境长效运行管理方案》，明确了项目建设运行管理、水资源保护利用、水生态环境保护、文旅开发管理四个方面的责任分工和目标任务，同时成立了星海湖生态环境长效运行管理领导小组，统筹协调管理调度各项工作。2022年11月，经市委编办批复成立石嘴山市星海湖生态治理中心，为市水务局所属正科级公益一类事业单位，主要承担星海湖防洪防汛和水资源调度等运行具体工作，建立项目建设运行管理机制和水资源保护利用机制，推进星海湖基础设施建设和项目规划，统筹指导项目运行管理，建立星海湖中水水源—水量分配—水质监测—研判预警—调度会商—协调决策的长效管理机制，强化水资源保护利用，负责系统调配水质水量，做好循环台账，做到引流循环“进出平衡”。成立由水务、生态环境、自然资源等领域专家组成的专家库，及时研究解决星海湖生态环境问题，确保水域联动、科学管控、稳定运行。

三、星海湖生态环境治理及产业融合提升发展情况

（一）星海湖生态环境治理持续巩固提升

星海湖生态环境治理按照节水优先，量水而行，以水定湖的原则，通过湿地净化提升污水处理厂尾水水质，用清洁再生水补充生态环境用水，实现再生水循环利用，确保逐步减少和做到不消耗黄河水，减少入黄污染物，防止土壤盐渍化、水体富营养化，保护和促进生物多样性，将星海湖水质稳定保持在地表水IV类标准，提升生态环境自净能力，优化湿地自然环境。

2021年以来，先后实施了星海湖生态环境整治工程、星海湖南域东堤生态修复及湿地保护能力提升工程、星海湖生态修复项目（宁夏卫生健康职业学院片区）一期、二期、三期等工程，统筹林、苇、花、岛、沙等丰富的原生资源要素进行湿地重塑、植被恢复和生物多样性维护等措施，重塑湿地面积约5平方千米，栽植水生植物46万平方米、地被植物81万平方米，新增湿地植被2300亩，栽植各类乔木、灌木3.3万株，目前星海湖多种鸟类等动物资源，微生物、植物、鱼类等生物丰富度增强，湿地生态系统进一步完善，湿地生态结构进一步丰富，生物丰富度进一步增强，水环境质量明显改善，维护区域生态平衡，维护贺兰山生态屏障生态安全，生态系统稳定性显著增强。

（二）生态产业融合提升发展成果显著

近年来，石嘴山市委、市政府坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持振奋精神、真抓实干、奋力谱写石嘴山高质量发展新篇章要求，推动星海湖生态与产业深度融合，培育湿地碳汇、观光旅游、培训研学、度假养生、自然观鸟等新生态产业，塑造新的自然观、生态观和发展观，守好发展和生态两条底线，推动经济转型升级、绿色崛起。

一是以创建星海湖国家4A级景区为抓手，完善基础设施，提升服务质量。进一步完善星海湖的旅游交通、游览配套设施、旅游安全体系、游览环境等服务设施，实施星海湖渔岛鹿儿岛双星岛生态修复、星海湖游客接待中心、过街天桥等基础设施完善工程，改善提升岛屿的景观环境，修复老旧基础设施，完善配套服务设施，建设灯光亮化系统，山水一色，点亮星海湖。实施露营地、房车营地等旅游项目拓展工程丰富业态结构。实施旅游公厕、停车场等服务项目保障工程，完善旅游基础设施，推进4A级景区创建。

二是围绕六个区域特点，整合水域、岛屿、奇石山、通航小镇、星海湖湿地科普展示馆资源，优化长线、中线、短线三条线路，合力将星海湖创建成集游船观光、水上娱乐、科普教育、航空体验等于一体的旅游景区，先期对北域、中域兼顾南域开发，有序推进星海湖开发建设。将北域作为水上运动训练基地和赛事区，与教体局、高校与俱乐部合作，开展水上桨板、龙舟、铁人三项等运动训练，举办全国摩托艇锦标赛、桨板赛、铁人三项赛等赛事，培育体育旅游品牌。将中域划分为大型船舶旅游区，配置观星船、画舫等船舶，开展环湖游船观光、水上餐饮等项目。通过招商方式开发南域内部岛屿，增加休闲驿站、星宿营地等项目，将星海湖南域打造成更多的集群效应和更多元话的旅游景区。

近年来，星海湖积极配合推进全民健身赛事活动的举办，累计举办一般赛事，大型赛事及全民健身活动达50余场，近20万人参与，进一步带动了我市文化旅游及体育消费的增长，促进了产业发展，加强了场地设施建设，为骑行、跑步、游泳等全民健身项目的普及与推广带来了新契机。下一步将继续立足星海湖景区品牌资源，规划建设以文旅＋体育赛事为带动，以产业为支撑，以生态文化旅游+体育赛事融合发展，建设集水上运动、水上娱乐、书画写生、摄影采风、旅游观光、研学等项目为一体的综合性水上运动训练基地和赛事区，助推石嘴山转型发展高质量发展。

石嘴山市生态环境局       

2023年9月20日