按照《关于做好石嘴山市2023年度行政执法有关工作的函》要求，现将市审批局2023年行政执法工作情况总结如下。

一、行政执法工总体情况

2023年，市审批局严格履行行政执法主体责任，深入推进落实行政执法“三项制度”，依法依规行使行政许可职权。全年共受理行政许可申请44498件，给予许可44496件，不予许可2件，撤销许可7件，规范审批的能力和水平进一步增强，企业、群众满意度有效提升。

二、工作措施及成效

（一）全面落实行政执法公示制度。在宁夏政务服务网石嘴山站点、市政府网站政务服务专栏、石嘴山政务服务微信公众号等网上渠道对外公布行政许可办事指南，方便企业、群众随时随地查阅。充分发挥政务大厅为民服务“主阵地”作用，通过在各办事窗口、导服台等区域摆放一次性告知单，在过道走廊等显眼位置张贴办事指南，在LED显示屏、电视屏上循环播放事项清单、办事指引等，向进厅办事群众公开明示许可服务事项流程等要素信息，让群众明明白白办事。同时，严格落实“十公示”制度，全局办结的44496个行政许可数据按要求在宁夏“十公示”信息系统录入，并在信用中国（宁夏石嘴山）平台统一向社会公开。

（二）全面落实执法全过程记录制度。强化政务服务一体化平台和专业行政审批系统应用，行政许可事项实现网上受理、网上审核、网上决定、网上办结，许可审批全程留痕、全程可溯，保障行政权力规范运行。为每个办事窗口配备高拍仪、扫描仪，对许可申请材料全部电子化，实现电子档案、纸质档案同步归档，全面规范了行政执法档案管理制度。

（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。严格落实党组议事决策规则，认真执行民主集中制、重大事项请示报告、主要领导“五个不直接分管”、末位表态等制度。2023年，召开党组会议27次、项目审批专题会议16次，研究决策重大事项128项、行政审批事项97项，确保依法决策、科学决策。加强规范性文件和其他政策性文件合法性审核，对需征求意见的文件及时在单位网站公开征求意见建议。今年以来，对牵头起草由市政府研究印发的1件政策性文件进行了合法性审核和公平竞争审查，有效从源头防止违法文件出台，有力保障了公民、法人和其他组织的合法权益。出台的内部政策文件，进行内部审核和法律顾问“法审”，确保文件出台合法合规。

（四）全面落实行政执法案卷评查。规范行政许可案卷管理，对2021年1月1日至2023年7月1日期间已办结的79259件行政许可案卷从行政许可主体、适用法律依据、程序等方面进行自查，推动许可案卷进一步整理规范，确保案卷资料不缺页、不漏项，案卷立卷、归档标准规范。

（五）全面深化行政审批制度改革。动态规范管理行政许可事项清单和行政备案事项清单，316项行政许可事项和143项行政备案事项列入清单管理，实现了清单之外无许可，杜绝了以备案之名行许可之实。有序推动13个个人和企业“一件事一次办”事项、105个高频“跨省通办”事项、448个“区内通办”事项落地，企业群众办事更便捷。出台工程建设项目审批制度改革“22条”，全面推行工程建设项目全流程在线审批，探索推行“1+N”多证联发、分阶段办理施工许可、市政报装一站式服务、“验登合一”等改革举措。推行企业登记、税控、公积金等6个事项线下全流程“打包”办理，实现企业开办“一个环节、零成本、半天办结”。推行企业“1+N”简易注销模式，深化“政银合作”，打造企业家服务驿站，全面提升服务企业质效。今年以来，全市累计新增各类市场主体10485户，市场主体活力持续激发释放。

三、存在问题及下一步打算

一年以来，市审批局虽然在行政执法工作中取得了一些成绩，但还存在一些差距和不足，如行政审批业务涉及法律法规多，部分工作人员对业务知识掌握还不牢靠，政策解答不够精准。已归档的行政许可案卷个别卷字材料顺序排列、目录填写以及页码编写还不规范。下一步，市审批局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实行政执法三项制度，进一步优化行政许可审批流程，提高审批效率。开展行政复议法、行政许可法等专题培训活动，切实提升领导干部依法依规审批能力，确保公平公正。认真组织开展2024年度行政执法人员资格审查和行政执法人员综合法律知识培训考试，提升审批服务执法队伍综合素质，为审批领域行政执法工作作出更大贡献。

    附件：石嘴山市审批局2023行政许可数据统计（总表）

石嘴山市审批局2023行政许可数据统计 (总表).pdf