按照《市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于开展2023年石嘴山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》(石法普组〔2023〕6号)要求,现将市审批局2023年普法工作情况总结如下。
一、强化组织领导,健全工作机制
充分发挥市审批局“八五”普法工作领导小组作用,加强对普法工作的全面领导,全面落实第八个五年法治宣传教育工作任务,严格按照时间节点有序推进各项普法工作。制定《石嘴山市审批服务管理局2023年度普法工作计划》,明确宣传重点和责任科室,确保普法宣传工作落到实处、取得实效。认真落实学法用法制度,充分运用党组理论学习中心组、干部理论学习会、业务大讲堂等形式开展集中学法,干部职工懂法用法能力进一步提升。广泛开展线上线下法律知识考试测验,支持年轻干部参加法律职业资格考试,以考促学推动工作人员依法行政工作能力和水平提升。利用行政诉讼案件开展以案释法专题剖析会,规范业务办理,提升干部防范业务风险意识。
二、强化法治教育,提升素质能力
一是始终将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实领会重大意义、精神实质和实践要求。举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班,深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,开展各层次学习51次,推动全局干部职工将思想和行动统一到党的二十大精神上来,推动审批服务工作现代化。二是坚持以习近平法治思想为指引,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。专题学习《习近平法治思想学习纲要》、中央全面依法治国工作会议精神等内容,切实运用法治思维和法治方式推动审批工作规范有效。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入党组理论学习中心组学习、干部理论学习会、业务大讲堂学习范畴,通过深学细研,推动全局干部牢固树立正确的法治意识和法治思维。将党内法规纳入干部政治理论学习内容,引导广大党员干部既尊崇宪法法律,又严格遵守党章党规,法律规矩意识明显增强。今年以来,先后集中开展学法38次,其中:中心组理论学习12次、党员干部理论学习16次、业务大讲堂7次、专题讲座2次、交流研讨1次。三是组织专题学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政应诉法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《医疗器械经营管理办法》等专业法律法规知识,参培人员达500余人次,引导干部职工将法治意识、法治思维融入职能履行的各环节、全方面,推动全过程依法审批。四是充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件研究制定、审核决策中的重要作用,先后委托法律顾问开展法律服务50余件次,有力的推动行政决策规范化。五是全局已有36名干部职工通过全市行政执法人员综合法律知识培训考试,实现持证上岗,工作中能够运用所学法律知识进行规范审批、审慎把关。办理业务时对企业、群众跟进行业法规普法讲解,让办事群众知晓、了解法律,掌握办事流程,更加理解、支持审批工作。
三、强化普法宣传,营造浓厚氛围
一是落实以案释法制度,通过开展“廉政教育月”系列活动、行政应诉典型案件释法、主题党团日活动等形式广泛开展以案释法普法警示教育,教育引导党员干部依法行政,知敬畏、守戒矩,炼就清正廉洁政治本色。二是围绕“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”活动主题,组织开展2023年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动,发放各类宣传材料1000余份,向咨询群众宣传解读宪法知识和全市争创全国法治政府建设示范市有关内容120余条。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·5”世界环境日、助残日等重点时间节点开展主题党团日宣传活动,全面提升干部职工法治意识。三是聚焦市政务大厅人流量大、企业群众集中的特点,在政务大厅门口电子屏、大厅内部LED屏和电视上循环滚动播放相关法律法规知识、宣传标语、视频等150余条(次),持续扩大法律知识宣传面。同时在政府网站、微信公众号等新闻媒介上广泛宣传普法信息等,构建起了多层次的法治宣传途径,切实提升市场主体知晓度和覆盖率。
一年以来,市审批局虽然在普法宣传教育工作中取得了一些成绩,但还存在一些差距和不足,如行政审批工作业务领域多、专业性强,涉及法律法规多,存在部分干部职工对业务政策、相关行业法律知识等学的不深不透的情况。普法宣传的形式还比较单一,宣传效果有待进一步提升。下一步,市审批局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实做好2024年普法宣传教育任务的落实,对照领导干部学法清单,强化公共法律和行业法律法规的学习。持续加大干部集中学、个人自学力度,提升干部法律知识储备,切实加强干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维能力建设。持续规范行政审批行为,做到严把关口、依法依规,为全市普法工作作出应有贡献。
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