市工改领导小组各成员单位：

为贯彻落实《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》（宁政发〔2024〕10号）精神，深入推动政务服务提质增效，优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，进一步规范工程建设项目市政公用设施报装接入，构建“主动服务、一网通办、一表申请、一窗受理、‘零元’投资、简化审批、联合踏勘、协同接入”服务体系，现就石嘴山市水电气暖网联合报装“高效办成一件事”有关事项通知如下：

一、适用范围

全市范围内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程建设项目涉及的供排水、供电（电压等级为10千伏以下）、燃气、热力、通信等市政公用服务报装接入。

二、工作举措

（一）主动服务，提前介入。针对重点投资项目，由项目策划生成牵头部门通过“多规合一”业务协同平台征求市政服务企业项目市政报装接入意见，其他项目信息由市政服务企业通过宁夏工程建设项目市政报装系统自行获取。市政服务企业在获取项目信息后主动与建设单位联系，提供上门服务，办理建设工程施工临时用水、用电接入，并指导建设单位同步推进建筑区划红线外接入工程与红线内市政配套工程的设计，避免市政配套管网相互干扰、重复开挖等问题，提升工程建设项目市政配套设施设计效率和质量。

（二）统一材料，一网通办。全市统一工程建设项目供排水、供热等报装接入服务、以及市政报装外线工程施工审批事项材料清单、办理流程、办理时限，并通过工程建设项目网上办事大厅、我的宁夏APP等渠道进行公开，项目单位通过工程建设项目网上办事大厅“高效办成一件事”专栏申报市政报装，市政服务企业及审批部门通过工程建设项目审批管理系统在线办理，实行全市市政报装同标准、无差别办理，实现全市市政报装接入服务标准化、规范化、便利化。

（三）简化申报，一表申请。整合供排水、供电、供气、供热、通信办理报装申请表，形成统一申请表，项目建设单位根据实际需求通过工程建设项目网上办事大厅申报市政报装时在线填写市政报装申请信息，系统直接生成申请表单，实行“一表多用”，项目建设单位不再单独填写其他申请表格，对系统可共享申请材料不再重复提供。

（四）一窗受理，集成服务。规范市政报装接入在线办理，市政报装申请事项统一纳入市、县（区）、园区工程建设项目综合窗口进行受理，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的办理模式，综合窗口通过工程建设建设项目审批系统受理市政报装申请后分发至各市政服务企业账号，市政服务企业限时在线办理，为项目建设单位提供“一站式”集成服务。

（五）降低成本，“零元”投资。实施城镇规划建设用地范围内水、电、气、暖企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设,由公用事业服务企业承担的部分,纳入企业经营成本;按规定由政府承担的部分,探索委托公用事业服务企业建设,或者由政府直接投资建设。

（六）简化审批，并联推进。市政报装外线工程涉及的工程规划、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批等事项实行并联审批，对于主干路敷设长度150米内、次干路敷设长度500米内的电力、通信、供排水、热力、燃气工程涉及的工程规划、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批事项审批改为备案制。对于市政设施建设类审批事项流程中所涉及的城市道路占用、挖掘修复费缴费环节实行告知承诺制，由收费主体按收费标准出具缴费通知，项目建设单位确认并对缴费作出承诺后，即可实施。

（七）联合踏勘，精简环节。对已有建筑申请市政报装，踏勘环节与申请环节合并，有外线工程的，相关市政服务企业与用户企业约定统一踏勘时间，进行联合现场踏勘，同步完成方案设计、合同签订等工作。对外线工程涉及办理建设工程规划许可、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批等事项，由工程建设许可阶段牵头部门组织相关审批部门、市政服务企业联合踏勘施工现场，限时出具审批结果，提升外线工程施工审批效率。

（八）协同施工，一体接入。对于市政公用设施报装施工涉及重复开挖同一地点的外线工程，按照协同一体的原则，根据管线规划、施工周期、施工现场条件等实际情况，统筹协调联合施工单位共享利用施工沟渠，协同有序同步开挖、同步安装、同步回填，最大程度减轻企业负担，减少管线施工对交通通行的影响。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。

优化“水电气暖网”报装服务，推行水电气暖网联合报装“高效办成一件事”，是创优营商环境的重要内容，是提升企业获得感满意度的重要举措。各相关单位要高度重视，加强统筹协调，建立联络沟通机制，定期召开工作联席会议，协调解决重难点问题，相关市政服务企业要密切配合，做好具体实施工作，推进水电气暖网联合报装“高效办成一件事”便利化改革。

（二）完善服务保障。

各行业主管部门和市政服务企业要对标先进省市用水用电用气营商环境经验做法，及时制定出台相关支持政策和配套文件，推行并联审批、联合勘验、告知承诺审批模式，进一步优化接入服务流程，积极推进“三零”服务，降低企业报装成本，提高办事效率。

（三）强化信用监管。

推进审管联动双向发力，审批部门要及时将审批结果信息推送监管部门，监管部门要加强日常监管和事中事后监管，特别是对告知承诺、容缺受理的要重点监管，推动建立覆盖企业用户、利益相关单位、市政服务企业等各类主体、各环节的行业信用体系，对不兑现承诺或存在弄虚作假行为的企业实行联合惩戒，提高违规和失信成本。

（四）强化考核监督。

市工改办将定期对各县（区）、园区、各单位工程建设项目市政报装接入推进落实情况进行督查考核，每季度对推进工作进行通报，并将考核结果纳入全市优化营商环境及优化政务服务年终考核中。

附件：1.石嘴山市工程建设项目水电气暖网联合报装“高效办成一件事”服务流程图

      2.工程建设项目市政公用设施报装接入办理流程

      3.工程建设项目市政公用设施接入施工告知承诺书

石嘴山市工程建设项目审批制度改革        

工作领导小组办公室（代章）         

2024年3月26日                

（此件公开发布）