工改领导小组各成员单位、各有关单位：

为贯彻落实国家、自治区优化营商环境和深化工程建设项目审批制度改革决策部署要求，进一步推进2022年全市工程建设项目审批制度改革工作，提高工程建设项目审批系统（以下简称“工改”系统）在线审批效率，实现全市工程建设项目审批标准化、规范化、信息化，优化营商环境，特制定以下措施。

    一、推进工程建设项目审批全程在线办理。各级各单位要对照《工程建设项目审批事项清单》（详见附件1），按照“应进必进”原则全部纳入“工改”系统在线审批，进一步提高“工改”系统审批事项覆盖率，坚决杜绝线下办理、“秒批”、“体外循环”等现象，实现工程建设项目涉及的行政审批、备案、评估评审、意见征询等事项全环节在线办理，提升全市工程建设项目审批全流程网上办理水平。

    二、全面推行工程建设项目审批证照电子化。依托全区电子证照综合管理系统，在全市范围内推行企业投资项目备案证、建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证5个证照电子化，电子证照与纸质证照具有同等法律效力，相关事项审批完成后通过“工改”系统、宁夏政务服务网向项目单位发放电子证照，打通工程建设项目审批服务“最后一公里”，实现证书领取“零跑路”，助推全市工程建设项目审批提质增效。

三、推动“工改”系统审批数据共享应用。市“工改”办积极与自治区“工改”办沟通协调，已开通公共资源交易中心、不动产登记、房产交易、消防救援、税务“工改”系统查询账号，请各相关单位填写《工程建设项目审批系统账号领用表》（详见附件2）到市政务大厅211办公室（联系人：潘成涛，联系电话2688791）领取账号、密码及使用说明。领取后各单位负责人应及时登录“工改”系统修改密码并妥善保管，积极推进“工改”系统共享数据资料的利用，对可共享申请材料不再要求申请人提供，并按照相关要求规范使用“工改”系统数据查询功能，确保共享信息安全。

四、深入推进施工图数字化审查。各县（区）、园区建筑工程施工许可审批部门要严格落实《关于全面开展数字化施工图审查工作的通知》（宁建（消）发〔2021〕7号）文件精神，所有房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查必须通过审图系统进行，对于不符合文件要求的施工图审查合格书、审查意见视为无效，各相关部门不予认可，确保施工图数字化审查覆盖率达100%，进一步降低项目单位投资成本，实现企业送审施工图“零跑路”。

五、推进联合测绘和联合验收。全面推广“多测合一”平台应用，对于项目验收涉及的土地、规划、不动产等测绘内容实行一次委托、联合测绘，测绘机构将测绘结果上传至“多测合一”平台，实现联合测绘成果在线共享应用，避免重复测绘。严格落实工程建设项目竣工联合验收，明确联合验收所需测绘成果，压缩联合验收申报资料准备周期。通过“工改”系统为申请人提供“菜单式”联合验收服务，申请人根据项目实际，自主选择联合验收事项，联合验收牵头部门限期组织完成。

六、强化区域评估成果应用。各园区要按照《石嘴山市建设项目区域评估实施方案》（石固投办发〔2019〕1号）的要求，尽快完善本园区内区域评估报告，并录入“工改”系统区域评估平台。积极推进“区域评估+告知承诺制”审批模式，指导帮助项目单位申报时通过“工改”系统自动获取该项目地理位置相关联区域评估成果，确保各园区内符合区域评估适用条件的项目全部享受区域评估成果红利，降低项目投资成本。

七、规范市政报装服务。各级各单位要严格贯彻落实市“工改”办《优化市政公用设施接入审批流程实施意见》、《工程建设领域市政公用服务报装接入操作规程》文件精神，实行供水、供电、燃气、热力、排水、通信市政公用设施报装“一站式”集中服务和主动服务，项目单位通过“工改”系统在工程建设许可阶段申报市政公用设施报装，市政公用服务单位限时在“工改”系统完成受理、办理。对市政公用设施接入外线工程涉及的建设工程规划许可、挖掘城市道路许可、砍伐城市树木许可等行政审批手续实行“一次申报、一窗受理、并联审批、联合勘验”，进一步提升市政设施接入工程审批效率，实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

八、全面推进工程建设项目网上中介超市应用。将全市范围所有政府投资和使用国有资金的工程建设项目（按规定进行政府采购或通过招标方式选取中介服务机构除外），全部纳入到“中介超市”进行选取中介服务机构，未通过“中介超市”选取中介服务机构的，产生的中介服务成果审批部门不予认可，营造工程建设项目审批领域开放、公平、透明、高效的中介服务环境。

九、加快推进城建档案验收电子化。积极推进“石嘴山市建设工程档案收集管理服务平台”应用，不断优化完善平台功能，细化运行保障规则，梳理简化城建档案验收提交资料，加大对档案收集管理服务平台的使用操作培训力度，实现建设工程档案全过程信息共享的接收与监管，提高城建档案验收效率。

十、提升网上审批服务便利度。各县（区）、园区要严格落实《石嘴山市工程建设项目全流程审批操作指引》（石工改办发〔2022〕5号），积极推广石嘴山市工程建设项目审批“一码通”微信小程序，辅助企业快速确定审批流程、事项清单、材料清单，提升项目单位办理工程建设项目申报效率，实现全市范围内工程建设项目申报、审批标准化、规范化、便利化。

各级各部门要高度重视工程建设项目全流程在线审批工作，层层传导压力、压紧压实责任，确保各项工作落实落细。市“工改”办将适时对各县（区）、园区、各部门在线审批办理情况进行督查考核，每季度对推进工作进行通报，对考核结果纳入全市优化营商环境及优化政务服务年终考核中。

附件1：工程建设项目审批事项清单

附件2：工程建设项目审批系统账号领用表

                石嘴山市工程建设项目审批制度改革      

                工作领导小组办公室（代章）        

         2022年4月25日              

（附件）工程建设项目审批事项清单.pdf