2024年，在市委、市政府的坚强领导下，石嘴山市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，全力推动审计法治建设取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治理论学习，切实提高依法行政水平。把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，自觉把依法行政贯彻审计工作各过程全方面。一是强化组织领导。始终把坚持党对审计工作的集中统一领导作为最高政治统领和最大政治规矩，深入落实市委审计委员会决策部署，认真履行审计委员会办公室职责，严格执行重大事项请示报告制度，认真制定2024年度学法计划，单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是抓好“关键少数”。严格落实“第一议题”和会前学法制度，坚持把宪法、习近平法治思想、审计法律法规等纳入党组中心组学习计划，推动学法常态化、制度化。组织召开党组理论学习中心组学习习近平法治思想1次，会前学法10次，班子成员参加各类法律知识考试5次。三是坚持依法决策。组织干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规知识，牢固树立依法行政理念，严格按照《中华人民共和国审计法》及实施条例，组织实施审计项目，起草和制定审计文书。调整审计整改类型、出具审计报告等重大事项均经党组会、业务会议集体研究。设置法制审核人员3名，1名具有法律职业资格的干部担任公职律师，全年审核合同、协议等17份，全面落实行政规范性文件合法性审核制度。2024年，市审计局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（二）依法履行监督职责，不断提升审计工作质效。紧扣市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。一是全力做好揭示问题“上半篇文章”，全年组织实施32个审计项目，反映和揭示政策落实不到位、资金管理不规范等问题510个。编印《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》600余册，对领导干部进行风险预警提示，制定《领导干部离任经济事项交接办法》，集中开展离任交接，做法被《宁夏日报》宣传报道。继2014年后我局再次被评为“全国审计机关先进集体”。二是扎实推进审计整改“下半篇文章”，以开展“审计整改提升年”活动为抓手，将审计整改纳入效能目标考核、市人大视察监督、市政府专项督查、纪检监察日常监督、组织部门政治素质考察、巡察，充分释放监督叠加效应。联合市纪委等部门开展专项督查，发出“三函四书两报告”60余份，提请市政府召开审计整改专题会1次，市人大常委会专题调研审计反馈问题整改情况，着力推动问题整改。三是持续深化研究型审计，坚持把穿透式审计监督的理念和方法贯穿到审计项目中，审前形成调查报告32份，审中注重研究，召开审计方案审定会3次，审后加强对审计成果的精深加工，针对公立医院恶意医疗欠费等问题，形成审计专报13篇，均获市领导批示，推动建章立制31项，有效促进各项财政、惠民政策落实。四是积极推动各类监督贯通协同，认真落实《进一步完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程》等制度，向各级纪检监察机关和主管部门移送问题线索5件，实施“巡审联动”项目1个，提升贯通协同工作规范化、制度化水平。五是严格程序报告工作。按程序提请市委审委会审议2023年度市本级预算执行和其他财政支出审计报告，受市人民政府委托，依法向市人大常委会报告审计工作。深入研究市人大常委会对审计工作报告的审议意见和加强审计整改的要求，制定整改措施，积极推动问题整改。

（三）健全执法监督机制，严格规范公正文明执法。强化内外监督制约，保障执法权依法正确行使。一是健全执法机制，规范执法行为。制定公布《石嘴山市审计局行政执法事项清单》，从源头规范执法行为。与自治区审计厅积极沟通对接，统一行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，审理复核审计项目24项，法制审核率达到100%，组织召开机关业务审定会24次。二是强化质量控制，全面精准执法。扎实开展“审计现场管理提升年”活动，强化审前、审中、审后各环节全流程管控。实行审计组审核、业务部门复核、法规审理、分管领导审核和业务会议审定五级管控，压实审计质量责任，确保执法合规。三是开展专项整治，提升执法能力。认真组织开展审计执法领域突出问题专项整治工作，编制工作任务清单和自查问题负面清单，全面自查问题，建立整改台账，压实工作责任，落实整改措施，提升审计干部执法能力和水平。

（四）坚持尊法学法用法，深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。一是坚持学法考法常态化，广泛开展审计系统学法用法活动，积极组织干部职工参加创建法治政府示范市法律知识考试、国家工作人员宪法法律知识考试、审计相关法律法规考试等各类学法考试，组织全局干部职工开展专题学法培训3次，机关业务会集体学法24次，案卷评查学法1次，组织执法人员参加旁听庭审1次，5名执法人员参加行政执法证考试，30余名执法人员参加线上考法20余次，进一步提升审计干部依法审计水平。二是扎实开展专题普法活动，结合民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动，组织开展形式多样普法宣传活动，邀请市委党校副教授张健以“深入学习贯彻习近平法治思想，奋力开创法治政府建设新局面”为题在市审计局作了习近平法治思想专题辅导报告会，设置审计普法宣传专窗，向群众发放普法宣传折页120余册，安排公职律师现场答疑解惑，回应群众日常关切的法律问题，把“纸面上的法”变为“行动中的法”，让法律真正温暖民心。三是全面落实“谁执法谁普法”责任，以审计现场管理提升为抓手，组织机关干部在审计项目实施、审计报告征求意见、审计整改等全流程工作中，主动向被审计单位、工作人员宣传《中华人民共和国审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，针对性开展以案释法，切实增强被审计单位和工作人员遵纪守法的意识，营造良好的审计执法环境。

二、存在的问题和不足

一是推动审计法治理论与审计实践深度结合上还需要强化。二是普法宣传教育还需进一步深入，促进各部门认识审计、理解审计、支持审计的措施还不够有力有效。

三、2025年法治政府建设计划

（一）树牢法治思维，增强依法审计意识。坚持党对审计工作的全面领导，自觉把习近平法治思想作为审计法治建设的纲和魂，坚持政治意识与法治思维、政治把握与法治方式相统一，全面提升审计监督质效。

（二）加强工作统筹，提升依法审计质效。立足审计监督法定职责，充分发挥审计在服务党委和政府科学决策、推动经济社会高质量发展、防范化解重大风险、推动权力规范运行等方面的作用，以高质量审计监督服务石嘴山市高质量发展。

（三）加强队伍建设，提高依法审计能力。对标经济监督“特种部队”定位，加大审计系统法律法规学习培训力度，提升审计人员法治素养，坚持查真相、说真话、报实情，确保依法审计、文明审计、廉洁审计。