石市场监管函〔2025〕28号

民进市委会，陈东升委员：

感谢您对我市电动自行车销售环节源头监管工作的关注和关心，您提出的关于加强电动自行车销售环节源头监管的提案收悉，现就提案内容答复如下：

2025年以来，市市场监管局、公安局等部门结合各自工作职责，持续开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，销售不合格电动自行车等违法违规行为得到有效遏制，电动自行车市场经营秩序持续好转。

一、加强法律法规教育培训，落实经营者主体责任

举办电动自行车安全隐患全链条整治培训会，对电动自行车销售、维修单位开展法律法规及政策培训，对《中华人民共和国产品质量法》《宁夏回族自治区电动自行车管理规定》《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2024）等法律法规、国家标准进行详细解读，提升经营者的法律法规意识和责任意识。在经营场所制作“电动自行车监督管理公示牌”，建立健全电动自行车经营者进货查验、销货记录制度，确保市场上销售的电动自行车来源清楚、去向可查。编印《市场监管部门重要提醒：拼装、改装电动自行车属于违法行为》宣传彩页，公布投诉举报电话，张贴到电动自行车销售、维修网点，督促电动自行车销售、维修单位强化行业自律、依法诚信经营。组织开展主题宣传活动。制作印发宣传资料4500份，在“3·15”消费者权益日、“5·20”计量日等重要时间节点，普及电动自行车安全知识，宣传拼装、改装电动车的危害，引导群众遵规守法，杜绝拼装、改装电动自行车、电动摩托车的违法行为。

二、开展全链条专项整治行动，依法打击非法销售行为

持续开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，对全市电动自行车销售、维修单位开展“拉网式”排查，建立监管台账。采取日常巡查、联合检查、暗访抽查等方式，加大对电动自行车经营网点、维修店铺的日常监管，重点检查整车结构是否通过“3C”强制性认证，是否存在销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的行为，是否擅自解除（拆除）限速装置，是否具有车速提示音装置，电池是否符合国家安全标准和是否存在虚假标识或欺诈行为，要求电子商务平台经营者对入网电动自行车销售者身份、地址、联系方式等真实信息进行核验、登记。督促电动自行车经营者严格执行进货查验制度，严禁对电动自行车、电动摩托车进行非法改装、拼装。专项整治行动开展以来，全市各级市场监管部门已累计检查电动自行车销售、维修单位1200余家次，责令下架返厂非标电动自行车152辆，抽检电动自行车及其配件产品39批次，立案查办电动自行车及其配件产品违法案件28件，罚没款14.54万元，销售不合格电动自行车及其配件产品的违法违规行为得到有效遏制，市场上合规产品的比例持续提升。

三、严格车辆登记管理，确保销售合格产品

公安部门严把车辆登记关口，强化参数现场核验，在电动自行车注册登记环节，对申请登记的电动自行车，严格比对车辆合格证、外观、电机编码、蓄电池规格等关键信息，重点核查车速限值、整车质量、蓄电池电压等参数，对存在擅自解除限速、更换大功率电机、加装蓄电池等改装情形的车辆，坚决不予登记上牌，并及时固定证据，通报市场监管部门追溯销售及改装源头，倒逼电动自行车经营者依法诚信经营。商务部门持续开展电动自行车“以旧换新”活动，推动电动自行车以旧换新1693辆，兑现补贴资金63.74万元，同时建立消费投诉举报机制，将电动自行车销售单位的经营行为与享受电动自行车“以旧换新”优惠政策挂钩，确保经营者采购、销售合格的电动自行车产品。

四、强化路面精准执法，严查非法改装乱象

公安部门将非法改装电动自行车列为重点打击对象，依托“定点查缉+流动巡查”勤务模式，聚焦校园周边、商圈等重点区域，严查解除限速、改装电机、加装蓄电池等违法违规行为。同时运用无人机进行空中巡逻、智能卡口数据比对等科技手段，不断提升改装车辆的识别精准度，实现“发现即拦截、拦截即查处”。专项整治行动开展以来，已查扣非法改装车辆394辆，拆除超标配件35件次。建立“查处一溯源一追责”闭环工作机制，对路面查获的非法改装车辆，一律扣留并固定证据，同步追溯改装网点及销售源头，对涉案销售网点纳入“重点监管清单”，依法实施联合惩戒，从源头上杜绝非法改装车辆行为的发生。

五、加强宣传教育引导，营造良好社会氛围

公安部门持续强化宣传引导，通过典型案例警示、签订承诺书等形式，提升电动自行车销售门店守法经营意识和产品质量安全主体责任意识。结合交通安全“七进”宣传活动，通过发放宣传资料、举办交通安全讲座等形式，向市民普及相关法律法规和安全知识，提高市民的安全意识和法律意识，引导市民自觉抵制购买、使用非法改装电动自行车。推行“首违警告+再犯惩戒”机制，对首次查获的轻微违法行为，采取现场警示教育、签订承诺书等措施（累计教育7980人次）；对屡犯者依法顶格处罚并公开曝光。教育部门强化校园安全教育，在中小学安全教育课、主题班会中增加电动自行车安全教育，提醒学生认识到骑行佩戴头盔、遵守交规的重要性、购买合规车辆的重要性和非法改装的危害性。公安、教育部门联合开展“安全骑行进校园”活动，通过事故展板、安全演练等形式直观展示购买、使用改装电动车安全风险；拓展“家校警”共治场景，在22所中、小学校设立“护学岗”，开展“大手拉小手”安全行动，通过交通安全宣传警示课教育，杜绝购买、改装和骑行不合格电动自行车，引导学生文明出行、平安回家。

下一步，我们将持续开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动，进一步强化对电动自行车销售、维修单位的监督检查力度，同时加强部门联动，强化源头治理，严厉打击非法改装、销售不合格电动自行车等违法违规行为，不断净化消费市场环境，守护好人民群众生命财产安全。

石嘴山市市场监督管理局    

2025年8月29日        

联系单位及电话：市市场监督管理局质量监管科2012769