石市场监管函〔2025〕31号

何丽娜等代表：

感谢您们对我市规范校外托管机构管理工作的关注和关心，您们提出的“关于规范校外托管机构管理保障学生校外权益”的建议收悉，现就建议内容答复如下：

市市场监管局针对建议内容，高度重视，积极发挥牵头部门统筹协调作用，多措并举，规范校外托管机构管理，保障中小学生身心健康和安全成长。

一、强化组织领导，理清部门职责

为规范和加强校外托管机构管理工作，制定印发《全市校外托管机构安全管理重点工作任务及分工方案》，进一步明晰、厘清县区属地管理和市场监管、教育、公安、住建、消防、审批、民政等部门监管责任，着力破解托管机构这一新业态暴露出的“谁来管、怎么管、管什么”问题。建立《石嘴山市校外托管机构安全管理联席工作制度》，成立由市场监管、教体、公安、住建、消防、审批、民政、卫健8个部门和三县区政府组成的联席会议领导小组，联席会议办公室设在市市场监管局，负责定期召集小组成员单位召开联席会议，通报我市校外托管机构最新信息，听取各相关单位工作落实情况，研究解决校外托管机构监管工作存在的难点、堵点问题，统筹协调有关部门和单位落实校外托管机构安全管理工作。

二、完善制度机制，促进规范管理

坚持纵向贯通、横向联动原则，建立校外托管机构信息互通机制，审批部门每月向各相关部门推送新增、变更、注销市场主体信息，有效实现信息资源共享。审批窗口办证人员及时当好“宣传员”，在市场主体办理设立、变更和换照登记业务时，发放市场主体告知书，把好登记注册“入口关”。截至目前全市校外托管机构192家，其中：大武口区72家、惠农区38家、平罗县82家。坚持问题导向，研究制定《石嘴山市校外托管机构安全管理工作措施》，从设立条件、从业场所、消防安全、建筑安全、治安防范、食品安全、卫生环境等提出管理要求，为托管机构完善自身管理提供基本遵循，为部门日常监管提供支撑，为校外托管机构有序、规范、健康发展提供保障。

三、部门协同联动，齐抓共管安全

按照“全面覆盖、突出重点、综合治理”思路，市场监管部门牵头，组织消防、公安、住建、教育等部门人员，采取“日常检查+部门联动”模式，通过“边检查、边指导、边督促、边规范”方式，对校外托管机构从证照许可、消防安全、燃气安全、安防管理、食品安全等方面开展检查，各单位各司其职，分工合作，合力推动校外托管机构安全排查整治向事前预防转变。目前，累计检查校外托管机构200家次，整改问题101个，下发当场处罚决定书16份，有力督促各机构规范经营。

四、加大培训宣传，提升安全意识

加大帮扶指导力度，采取集中+分散相结合方式，以《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》、“公共卫生及疾病预防”等为内容并结合事故案例，召开安全知识培训5场次，普及相关政策法规及安全知识，引导树牢安全管理意识，严格落实各项管理规范要求，让校外托管真正成为家长托底的“安心港”、学生成长的“护航站”。利用春秋季开学发放《致家长关于校外托管的一封信》，引导学生家长选择合法合规托管机构。

下一步，市市场监管局将持续加强校外托管机构日常监管，定期开展联合执法检查，形成常态化监管态势。采取集中培训或边检查、边宣传方式，加大校外托管机构安全知识和隐患自查能力的宣讲指导，督促各校外托管机构强化安全意识，主动落实安全主体责任。广泛开展宣传，积极引导学生家长（监护人）提高安全意识，选择合法合规的校外托管机构。畅通投诉举报渠道，强化校外托管机构安全管理社会共治，进一步促进校外托管机构安全、有序发展。

石嘴山市市场监督管理局    

2025年8月29日        

联系单位及电话：市市场监督管理局餐饮安全监管科2052373