2025年以来，石嘴山市市场监督管理局认真落实《2025年全市普法依法治理工作要点》精神，紧扣市场监管职能定位，扎实推进普法宣传教育各项工作，不断提升普法的精准性、实效性和覆盖面，营造了尊法学法守法用法的良好法治环境。

一、工作开展情况及成效

（一）压实责任，有序推进。为确保普法工作有序推进，我局以制度建设为抓手，构建起权责清晰、流程规范的普法工作体系。一是制定印发《石嘴山市市场监督管理局2025年法治政府建设与普法依法治理工作要点》《2025年度法治教育培训工作安排》，明确年度普法目标任务、重点内容和责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是修订完善“谁执法谁普法”四个清单，并及时在门户网站公示，主动接受社会监督，确保普法责任制落地落细。

（二）聚集职能，精准发力。立足市场监管核心职能，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，从重点对象、宣传方式、执法融合、社会协同、队伍建设五个维度发力，实现普法工作与市场监管业务深度融合。

1.靶向施策，聚焦重点对象精准普法。针对经营主体，结合“4・26”世界知识产权日、5・20世界计量日、质量月、食品安全宣传周、药品安全宣传月等活动，开展送法“进企业”“进市场”活动，围绕合规经营、风险防控等内容解读核心法规，提供“滴灌式”普法服务。面向公众，结合“3・15”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，通过现场咨询、有奖问答、律师说典等形式，广泛普及消费维权、识假辨假知识。“4・26”活动中，开展了“完美杯”线上知识产权有奖知识问答，举办全市知识产权强市建设专题培训班，开展科技成果转化及科技金融政策对接活动。在5・20世界计量日期间，开展“手机变砝码”惠民服务活动，举办“集贸市场计量法规业务培训班”“出租车计价器检定专题讲座”，完成全市2700余台出租车计价器强制检定，检定合格率达98%。“质量月”活动期间，组织召开首席质量官经验交流会，深入园区开展惠企政策宣讲，为3家企业争取补助资金89.47万元。“12・4”宪法宣传周期间，积极参加全市现场宣传、线上答题活动，组队参加体育运动会并获得集体二等奖，结合部门监管职能举办了“国家宪法日”专题法治讲座1期，制作并发布诵读宪法小视频，营造良好宣传氛围。

2.创新形式，拓宽多元化普法传播渠道。以新媒体技术为依托，打造“线上+线下”融合的普法宣传矩阵。线上依托微信公众号、短视频平台、抖音平台等媒体，发布政策解读、法律知识问答，开展网络培训和线上答题活动。今年以来，利用新媒体技术，制作短视频和动画普法作品36件，《警惕“药品”平替“毒品”》短视频获2025年第十届宁夏公益广告大赛三等奖、《我们的答案》微短剧获2025年全区“网聚职工正能量争做中国好网民”正能量微短剧、微动漫作品三等奖；在微信公众号发布政策解读、法律法规宣传等12条，对市场监管不同领域进行普法宣传；在3・15、4・26、5・25爱肤日、6・26禁毒日等重要宣传节点，开展网络答题比赛，覆盖群众超万人次；创新“以案释法”模式，在各类媒体发布不予处罚、特种设备、电动自行车等典型案例55件，实现“办案中普法、普法促办案”的良性循环。落实“一业一策”普法矩阵，针对食品、药品、特种设备等关键领域，定制差异化普法内容。组织召开了外卖食品安全行政指导会，对《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规进行解读，进一步压紧压实外卖平台代理机构、外卖食品经营者主体责任。举办全市药品经营企业药学服务技能大赛，并同步直播，吸引全市1500多人观看，共筑药品安全防线。分层分类组织开展特种设备安全教育培训，通过“线下集中授课+线上专题测试”形式覆盖企业特种设备相关负责人800余人次；持续推动全市1000余家特种设备领域生产使用单位建立并落地事故隐患内部报告奖励机制，全年核查企业150余家，召开警示约谈会4次。

3.普治融合，强化执法普法协同性。全面推行行政执法“721”工作机制，贯彻“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法理念，广泛运用提醒、告诫、约谈等柔性措施，督促引导市场主体自觉守法。落实从轻、减轻、免予行政处罚“三张清单”，对“四新经济”实施包容审慎监管。2025年全系统办理各类案件中，通报批评18件，不予处罚90件，从轻处罚140件，减轻处罚62件。发出1126件责令改正通知，约谈112场次3250人次，发布各类提醒告诫50次，有力促进了新技术新产业新业态和新模式的创新发展。把普法融入执法检查、纠纷调解、信用修复全过程，在执法中解读法律依据，让每一次执法都成为普法实践。通过“现场培训+行政约谈+指导服务+自查整改”四位一体的工作方式，对美团、饿了么、淘宝闪购等6家网络销售平台在石嘴山市的服务网点进行精准普法，现场解读相关法律法规，并针对平台主体责任落实问题开展了行政约谈，助力企业合规经营。

4.凝聚合力，构建社会化普法大格局。积极联动多方主体，推动普法工作从“单一推进”向“社会共治”转变。联合市司法局、锦林社区等单位在锦林集贸市场开展民法典现场宣传；联合市鑫鼎担保集团、市检验检测中心等单位开展“民法典进机关、进企业”活动，对民法典中关于企业合规经营、合同风险防范等内容进行解读，为企业健康发展筑牢法治根基；9月联合宁夏理工学院开展“知识产权进校园转化运用促发展”专题培训活动，紧扣反面典型案例，引导大家树立正确专利申请观念，规范专利行为；11月在宁夏理工学院开展“校园反传销主题讲座”普法宣传活动，引导学生树立知识产权保护意识、防范网络传销风险，实现普法宣传多领域、全覆盖。

5.强基固本，提升执法队伍法治能力。以全员轮训、实战练兵为抓手，全面提升执法人员依法行政能力。一是组织执法人员参加“法治教育网”“国家总局网络学院”在线培训，60学分完成率达100%，45名执法人员顺利通过执法证换证考试。结合监管职能，举办民营经济促进法专题讲座，由宋健局长授课，引导干部职工将法治精神融入市场监管、服务发展的全过程。还先后举办了涉企行政检查专题培训、扫码入企实操培训、案件办理能力提升培训及行政规范性文件审核等专题培训共12期，取得了良好的培训效果。二是开展全景式模拟案件实操演练，模拟4类执法现场并实施全程考评；举办“提升行政执法效能”辩论赛，推动执法人员深化对市场监管法治实践的思考。三是开展“送法下基层”活动，完成行政执法专题培训8期，并结合法治政府建设示范创建，组织学法用法考试35次、参加全市抽考25次，示范创建验收中抽选的3名同志均取得良好以上成绩。

二、存在的不足

2025年法治宣传教育工作取得一定成效，但仍存在短板：一是普法精准性和实效性有待提升，部分普法内容与群众实际需求结合不够紧密；二是宣传方式创新力度不足，新媒体阵地建设仍需加强；三是以案释法的深度和广度还不够，典型案例发挥示范引领的作用还有待提高。

三、下一步计划

（一）夯实法治基础，提升队伍专业能力。持续将习近平法治思想融入市场监管全过程，制定年度法治教育培训计划，强化基层执法人员法律专业知识培训，通过“线上＋线下”结合、“理论＋实操”并重的方式，全面提升执法队伍法治素养和办案能力。

（二）深化普治融合，推动执法普法一体化。将深入推行“721”工作机制，将普法融入执法全流程，建立服务型执法案例发布机制，提升服务型执法的社会能见度，实现“执法即普法、办案即释法”。

（三）创新普法形式，增强工作实际成效。压实“谁执法谁普法”责任制，拓宽新媒体普法渠道，加大微电影、动漫等精品普法作品创作力度，结合“一业一策”普法矩阵，提升普法的针对性和感染力。

（四）落实法治宣传教育法，推进全民普法落地。将法治宣传教育工作纳入“九五”普法工作方案和年度计划，认真落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，推动全民终身法治教育走深走实，为市场监管高质量发展筑牢法治根基。

石嘴山市市场监督管理局    

2025年12月10日