一、行政执法主体

（一）基本信息

主体名称：石嘴山市市场监督管理局

联系方式：0952-2051503

办公地址：石嘴山市大武口区新区信息科技大楼10楼

（二）执法人员

二、行政执法职责

负责市场监管综合执法工作。组织实施市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（一）负责监督管理市场秩序。统筹推进竞争政策实施，组织实施和指导县区公平竞争审查工作。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、制售假冒伪劣和侵犯消费者权益违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

（二）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控，组织产品质量监督抽查抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可监督管理。

（三）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织特种设备事故调查处理。

（四）负责管理计量工作。监督管理计量强制检定工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（五）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。组织实施食盐质量安全监督管理工作。

（六）负责药品  （含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责药品、医疗器械、化妆品质量管理，监督实施经营和使用质量管理规范。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应的监测、评价、处置等工作。组织开展药物滥用监测工作。依法承担药品、医疗器械、化妆品应急管理工作。负责指导县区药品、医疗器械、化妆品监督管理工作。

（七）负责知识产权工作。承担商标、专利、原产地地理标志等知识产权管理和保护工作。负责指导和处理知识产权争议、维权援助、纠纷调处。

三、行政执法依据

四、行政执法流程

（一）立案。办案机构在15个工作日内对案件线索进行初步核查，对违法事实不成立的，填写《不予立案审批表》，报市场监督管理部门负责人审批；对无管辖权或涉嫌犯罪的，填写《案件移送函》或《涉嫌犯罪案件移送书》，由市场监督管理部门正职负责人批准移送有关部门或公安机关。经核查有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为，填写《立案审批表》，报市场监督管理部门负责人批准予以立案。特殊情况下，经批准可以延长15日（检测、检验、检疫、鉴定以及权利人辨认或者辨别等所需时间不计入）。

（二）调查取证。办案机构调查取证，应当依照法律、法规、规章的规定全面、客观、公正、及时进行案件调查，依法全面收集、调取相关证据，进行检查调查，按照行政执法“三项制度”的要求，实行全过程记录。需要依法采取先行登记保存、查封（扣押）等行政强制措施或解除行政强制措施的，报市场监督管理部门负责人批准；调查终结后，撰写《调查终结报告》。

（三）法制审核。办案机构将《调查终结报告》连同案卷材料送政策法规科进行案件核审或法制核审，政策法规科在10个工作日内完成核审（特殊情况下可以延长，建议补充调查时间不计入），填写《案件核审表》，提出书面意见和建议。同时，对重大复杂行政处罚案件均要征求法律顾问（公职律师）意见并将法律顾问（公职律师）《法律意见书》归入案卷卷宗。

（四）集体研究。行政处罚案件罚没金额在2万元以上（含2万元）的由政策法规科提出申请，案件审理委员会主任委员主持（主任委员因事不能主持时，可指定一名任班子成员的副主任委员代为主持）召集相关委员对案件的管辖权、事实、证据、程序、适用法律及自由裁量理由等充分讨论，对拟处理意见的合法性及合理性进行审议，最终形成结论性的处理意见。

（五）告知。处罚告知：书面告知当事人拟做出行政处罚的内容及事实、理由、依据，同时告知当事人享有陈述申辩权。听证告知：属于听证范围的，还应当告知当事人要求听证的权利。

当事人自告知书送达之日起5个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利。

（六）听证。当事人自告知书送达之日起5个工作日提出听证申请的，政策法规科组织听证会，听取当事人的陈述、申辩，撰写《听证报告》，当事人陈述申辩理由成立的，提交案件审理委员会研究变更拟做出的处罚决定。理由不成立的，维持拟做出的处罚决定。

（七）行政处罚决定。办案机构填写《行政处理决定审批表》，由市场监督管理部门负责人审批后送达行政处罚决定书（自立案之日起90内作出行政处罚决定，情况特殊的经市场监督管理部门负责人批准可以延长30日，经延期仍不能作出处理决定的，部门负责人集体讨论决定是否继续延期），通过直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、转交送达、公告送达等方式送达《行政处罚决定书》，并告知当事人救济途径、履行方式等。

（八）行政处罚履行。当事人应当在法定时限内履行处罚决定，逾期不履行的，办案机构填写《行政处罚决定履行催告书》，市场监督管理部门负责人批准后进行催告。当事人收到行政机关催告书10日内仍不履行，办案机构提出、市场监督管理部门负责人批准后，申请人民法院强制执行。当事人申请延期或分期履行的，办案机构提出意见，报市场监督管理部门负责人批准。

（九）结案。办案机构填写《结案审批表》报市场监督管理部门负责人审批。办案机构立卷装订，年底将案卷移交政策法规科统一归档管理。

五、监督信息

（一）救济渠道

（二）投诉举报