2025年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕国资监管中心工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、强化监管、推动发展、维护稳定，不断提升依法监管和依法治企水平，为市属国有企业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）提高政治站位，筑牢法治建设思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。一是强化示范引领。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党章党规党纪和宪法法律法规纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年组织开展习近平法治思想专题学习研讨8次，领导班子带头交流发言，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。二是推动全面覆盖。将习近平法治思想纳入国资系统干部教育培训必修课，依托“双强大讲堂”、专题读书班等形式，组织市属企业领导班子及中层骨干开展轮训，推动学习向基层延伸，全年举办各类专题学习培训10场次，有效提升了全体干部职工运用法治思维深化改革、推动发展的能力。三是深化纪律教育。常态化开展党纪学习教育，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织广大党员干部深入学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等党内法规，全年累计举办集中学习40场次，覆盖关键岗位人员1800余人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，将学习成果转化为依法监管、依法治企和廉洁从业的行动自觉。

（二）压实主体责任，统筹谋划法治建设工作。坚决扛起法治政府建设主体责任，确保各项工作有序推进。一是加强组织领导。委党委全年召开4次会议专题研究部署法治建设工作，将其纳入年度工作要点，与国资监管业务工作同部署、同推进、同考核。制定印发了《市国资委年度普法责任清单》和《领导干部应知应会法律法规清单》，明确任务分工，压实工作责任。二是健全工作机制。完善并严格执行党委会会前学法制度和重大决策合法性审查前置程序，全年组织会前学法30余次，对重大决策、规范性文件、重要合同等的合法性审查率达到100%。三是狠抓问题整改。高度重视并扎实推进自治区法治建设督察反馈意见及市人大常委会相关调研报告指出问题的整改工作，坚持举一反三，加强建章立制，推动整改措施落地见效，涉及的4个方面8个具体问题均已按期完成整改。

（三）聚焦依法监管，提升行权履职法治效能。严格依据法律法规履行出资人职责，不断提升监管的规范化、法治化水平。一是依法规范行权。依据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，动态完善国资监管权力和责任清单，严格规范行权程序。修订出台了《石嘴山市属国有企业投资监督管理办法》《关于严禁市属国有企业开展各类虚假贸易的通知 》等监管制度，强化投资事前规范引导、事中监控预警、事后评价问责的全链条管理。二是坚持依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范党委会议事规则和决策程序，全年召开党委会19次，研究审议重大事项122项，确保各项决策于法有据、程序合规。三是深入推进依法治企。指导督促市属企业完善法人治理结构，健全董事会、经理层运作机制，印发了《关于加强专职外部董事报告企业重大事项工作的通知》。全面推进企业合规管理体系建设，修订《关于加强市属国有企业人力资源管理的通知》等制度，推动企业将合规要求嵌入投融资、选人用人等经营管理各环节，着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企。

（四）创新普法宣传，营造浓厚法治文化氛围。多措并举提升普法宣传的针对性和实效性。一是拓展线上阵地。充分利用新媒体平台，通过微信工作群等渠道，精准推送“法律小知识”“案例解读”等普法内容43期，转发“中国普法”等权威平台资讯60余条。积极组织干部职工利用“学习强国”“宁夏干部网络学院”等平台开展法治专题学习与测试，参与率与合格率均达100%。二是深化线下活动。紧扣“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”、“4·26”知识产权宣传周等重要节点，联合市司法局、公安局、住建局等部门，围绕反电信诈骗、公平竞争审查、知识产权保护等主题，组织开展街头普法宣传活动35场次。三是强化警示教育。依托市廉政警示教育基地等资源，组织机关及企业关键岗位人员开展“沉浸式”现场教学30余场次，通过观看警示教育片、剖析典型案例等方式，以案释法、以案明纪，切实增强普法教育的感染力和震慑力，筑牢干部职工遵纪守法的思想防线。

二、存在问题与不足

尽管2025年市国资委法治政府建设工作取得了一定成效，但对照国资国企改革发展新形势新任务，仍存在一些短板和不足：

一是学用结合需进一步深化。部分干部职工对习近平法治思想的理解掌握还不够系统深入，运用其指导实践、破解国资监管复杂难题的能力有待提升。

二是普法方式需进一步创新。普法宣传与国资监管业务实践的结合紧密度有待增强，运用新媒体技术开展精准普法的深度和广度不足。

三是普法队伍能力需进一步加强。普法工作队伍的专业化水平参差不齐，兼具法律专业知识和国资国企管理经验的复合型人才相对缺乏。

三、下一步工作打算

2026年，市国资委将继续坚持以习近平法治思想为指引，扎实推进法治政府建设各项任务。

（一）持续深化理论武装，提升法治素养。严格执行“第一议题”和会前学法制度，修订完善领导干部应知应会法律法规清单。通过党委理论学习中心组学习、法治大讲堂、专题研讨等多种形式，持续深入学习习近平法治思想及相关法律法规，不断提升干部职工的法治思维和依法办事能力。

（二）创新普法宣传形式，增强普法实效。大力推进“互联网+法治宣传”，充分利用微信公众号、短视频平台等，创作推广更多具有国资特色、职工喜闻乐见的普法内容。积极探索模拟法庭、法律知识竞赛、情景剧等互动式、体验式普法模式。深化“法律进企业”活动，推动普法宣传向基层一线延伸。

（三）加强普法队伍建设，凝聚工作合力。完善普法工作协调机制，加强与司法局、法院、公安及律师事务所等专业机构的联动协作，形成普法宣传合力。指导督促市属企业健全普法机构，配强工作力量，定期组织开展普法骨干业务培训，提升专业能力和工作水平。

（四）强化法治实践应用，服务发展大局。坚持普治并举，将法治宣传教育与提升国资监管效能、推动企业合规经营、防范化解重大风险等紧密结合。引导市属企业在法治轨道上深化改革、优化布局、强化管理，不断提升运用法治思维和法治方式推动国资国企高质量发展的能力，为石嘴山市经济社会发展贡献更大国资国企力量。

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