陈筠萍代表：

您提出的关于完善农村妇女创业担保贷款工作机制的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市妇女就业创业贷款担保工作在市委、市政府和自治区妇联、人社厅的正确领导下，全面贯彻落实国家、自治区创业担保贷款工作部署，紧紧围绕稳就业、促就业工作目标，全面落实稳经济保增长促发展政策举措，为农村妇女提供金融信贷支持，全力以赴解决农村妇女就业难问题。近三年来全市共发放农村妇女创业担保贷款3210笔32246万元，为4367名创业者发放利息补贴19021笔2151.71万元。农村妇女创业贷款担保基金累计注入4266万元，其中：市本级（含市辖区）妇女创业担保基金注入1143万元，平罗县注入创业担保基金3123万元。一是加强政策宣传。通过公共就业信息平台、石嘴山网、就业创业微信公众号等线上渠道和入村为妇女解读政策、宣讲妇女创业致富典型事例等线下方式为农村妇女详细介绍创业担保贷款申请条件、申请程序、操作流程、注意事项等，提升农村妇女信息获取便利度，鼓励农村妇女借助妇女创业担保贷款创业就业。二是推动政银合作。严格按照创业担保贷款最新政策，及时与经办银行修订合作协议，为妇女创业人员提供更加优质的金融支持。通过协商议定7家商业银行为金融合作经办机构，根据贷款业务量对合作银行存入不同数量担保基金，专户管理、专款专用、定期存储。每年与经办合作银行召开工作座谈会，规范操作、加强配合、协同推进，紧盯市场主体，全面摸排妇女创业需求和资金状况，全力做好创业项目跟踪服务，为妇女创业者提供更加优质高效、便捷的创业担保贷款服务，用有限的创业贷款担保基金撬动经办银行更多的创业贷款，提高妇女创业积极性。三是拓宽担保方式。探索建立多元化担保体系，建立农村产权抵押贷款“X模式”，对信用较好的农村妇女，鼓励金融机构通过信用保证保险，免除反担保。对部分新业态、科技创新潜力大、信用好农业合作社、合伙企业在无融资担保的情况下，积极协调联系引入社会化担保机构给予信用担保，扩大受益面，有效破解创业农村妇女融资难、担保难问题，激发农村妇女的创业积极性。四是提供优质服务。进一步加强创业担保贷款工作流程管理，完善贷前调查、贷中审批、贷后跟踪等工作机制，形成了运行规范化、管理制度化、服务标准化的工作模式。辖区妇联、就创局主动下沉服务，优化办事流程，缩短放贷时限，提高办事效率，一次性告知办理创业贷款所需资料和注意事项，为创业者提供“一站式”贷款服务，有效避免了创业妇女“重复跑、多头跑”的问题。五是聚焦乡村振兴。紧盯农村妇女创业融资渠道窄的实际难题，创新工作思路，把发展特色种养殖业较为集中的村整体纳入担保贷款扶持范围，“整村推进”培育示范，先后将大武口区星海镇富民村、惠农区西永固村作为扶持农村妇女创业整村推进示范村，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴。

虽然在推进农村妇女创业担保贷款工作中取得了一定的成效，但是也存在一些问题：一是贷后管理压力大。有的农村妇女创业者因个人特殊情况、经济环境或自然灾害等原因丧失偿还能力，影响担保基金及贴息资金安全，贷后管理压力大。二是创业担保贷款成本增加。受创业贷款政策调整，自2021年以后创业担保贷款利息实行分担制，部分贷款利息由财政贴息，部分利息创业者个人承担，创业人员创业成本增加，使得农村妇女创业意愿降低、活力不足，新增贷款人数减少。

下一步，我们将吸纳您的建议努力做好以下工作：一是依托“三送五进”政策宣讲行动，充分利用线上线下宣传渠道，广泛宣传创业担保贷款最新政策，进一步扩大政策影响力。二是建立村级服务窗口，完善网上办理信息系统，依靠基层力量推荐贷款妇女，让更多妇女享受扶持政策。三是加强与经办银行合作，明确双方权责，落实国家及自治区创业担保贷款各项优惠政策，实现创业带动就业倍增效应。四是进一步完善多元化担保体系，大力推行“一站式”服务，为农村妇女创业者提供优质高效的担保贷款服务。五是加强对借贷人的跟踪管理，对有产业的妇女由乡、村定期专访，随时了解产业发展和生产经营情况，确保创业担保贷款专款专用。

感谢您对我们工作的关心与支持！

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