市民政局：

现就民建市委会提出的关于解决我市人才队伍流失的提案，提出如下协办意见：

今年以来，市人社局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要指示精神，认真落实《石嘴山市2023年人才工作要点》，通过加大人才培育引进力度，强化人才载体建设，提升人才优厚待遇等措施，积极营造人才“引、育、留、用”良好环境氛围，不断提升人才服务质效，有效应对我市人才队伍流失问题，为全市经济社会事业发展提供坚实人才智力支撑。

一是完善政策保障体系，拓展人才引育渠道。紧盯社会经济发展需求和人才创新创业突出问题，全市先后制定印发《石嘴山市实施人才强市战略推动转型发展高质量发展的实施意见》《石嘴山市高技能人才队伍建设专项规划（2021--2025）》《“技能石嘴山行动”实施方案》等政策措施，通过深化人才体制机制“四大改革”，实施本土人才培养“五大工程”，推进人才引进聚集“六大计划”，完善落实人才激励保障和服务环境优化“八大举措”，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”优化升级。出台了《石嘴山市招才引智考核奖惩暂行办法》，明确招才引智分类认定标准、人才积分规则、积分绩效目标、奖惩激励措施，压实各部门（单位）、县区（园区）招才引智主体责任，动员各类社会组织、高校院所、商会协会、人力资源服务机构为我市招才引智服务，在人才培养、引进、使用、评价、激励等各个环节给予政策或资金支持。

二是创新引才体制机制，搭建高效聚才平台。制定《石嘴山市高层次人才分类认定和优厚待遇保障办法》，将自治区五类高层次人才认定拓展为六类，结合实际将全日制硕士研究生、各行业领域的市级专家、自治区技术能手等石嘴山经济社会发展需要的优秀人才纳入市级高层次人才认定和服务保障范围，认定市级高层次人才925名。出台《石嘴山市人才专项编制“周转池”管理办法》，统筹全市空置事业编制，面向国（境）外部分高校引进（招聘）青年留学人才15名，2023年第一批事业单位自主公开引进（招聘）硕士研究生以上学历青年人才104人；加大事业单位公开招聘工作人员力度，2023年拟公开招聘事业单位工作人员316人，鼓励支持事业单位通过自主公开招聘全职引进高层次人才。

三是实施“技能石嘴山”行动，强化人才队伍建设。大力开展“技能石嘴山”行动，全面落实政府补贴性培训政策，制定印发《关于做好2023年度政府补贴性职业技能培训工作的通知》，统筹推进企业职工、就业重点群体等各类培训。支持企业结合自身需求，自行组织或委托职业院校、培训机构及技能人才培养载体等开展岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训，着力提升职工技能水平。深入实施“就业创业促进年”活动，组织实施“金蓝领”培育示范项目，征集我市高技能人才赴外研修。编制发布《2023-2024年石嘴山市技能人才急需紧缺职业（工种）目录》，涵盖机械制造业、农业等13个行业82个职业（工种），引导企业、院校和培训机构科学规划培养急需紧缺技能人才，提升职业培训针对性和有效性。1-6月，全市累计开展政府补贴性职业技能培训3336人，其中企业岗位技能提升培训1702人、就业重点群体培训690人、帮扶家庭劳动力培训184人、创业培训760人。

四是强化公共就业服务，促进人岗精准匹配。扎实推进“10+N”公共就业服务，发挥线下招聘服务集中优势和线上直播带岗实时互动效能，成功举办全区2023年“春风行动”暨返岗复工大型招聘会和“公共就业服务进校园”暨民营企业服务月石嘴山专场招聘活动。紧盯重点项目和重点企业用工需求，开展“走出去、引进来”专场招聘活动，与甘肃5市及我区4市签订《区域劳务工作对接框架协议》，协调两所高校与我市重点企业签订《校企合作框架协议》，组织百余家企业赴兰州、西安、固原等地参加专场招聘会，“点对点”输送职工上岗就业。截至6月底，全市累计举办各类招聘活动94场，开展直播带岗、直播政策活动75期，参与企业851家，提供就业岗位36017个，达成就业意向7145人，有效满足企业招工引才需求。

五是聚焦人才载体建设，强化服务保障措施。紧密结合“六新六特六优”产业发展需要，先后建成国家级专家服务基地1个、自治区级专家服务基地12个、院士工作站2个、人才小高地4个，建设市级人才小高地12个，成功创建技能大师工作室、高技能人才培养基地等各级各类高技能人才培养载体53个，依托重点项目、重点学科和优势企事业单位聚集和培养高层次人才，着力推动人才资源更好服务经济社会发展。制定《石嘴山市高层次人才服务指南》，为高层次人才量身定制18项VIP服务，设立县区人才服务窗口，开通服务热线，为人才科技成果转化、配偶安置、子女入学等提供“一站式”服务，先后为张文彦、穆红芳、马建军等高层次人才提供职称申报、子女入学、人才贷等个性化服务，组织20余名高层次人才参加自治区专家疗养。积极指导企业落实技能人才薪酬分配指引，引导企业建立职工工资正常增长机制，连续三年制定发布企业从业人员工资指导价位，技术工人年工资低位数由2.68万元增长至3.76万元，增长40%，工资高位数由9.96万元增长至13.45万元，增长35%。积极组织开展各级各类高技能人才评选表彰申报，2022年我市宁夏廷远活性炭有限公司张文彦、宁夏天地奔牛实业集团公司安相园2人获评全国技术能手。广泛组织开展各类职业技能竞赛，突出“以赛促学、以赛促训”作用，推动形成“崇尚人才”的良好社会氛围。

石嘴山市人力资源和社会保障局  

2023年7月28日         

联系单位及电话：石嘴山市人社局 0952- 2012633