王秀娟代表：

您提出的关于多措并举强化就业优先政策的提案收悉，现答复如下：

我局高度重视提案办理工作，围绕147号提案内容严格落实责任领导、责任单位、办理程序、时限和要求，加强沟通协调，共同商讨方案举措，高质量推进提案办理工作。

一、工作措施及成效

今年以来，深入开展“就业创业促进年”活动，不断优化就业服务、提高就业质量、扩大创业规模，下大力气稳定就业岗位、促进创业带动就业。截至7月底，全市实现城镇新增就业6708人，完成目标任务的83.85%，失业人员实现再就业4387人，完成目标任务的77.65%，就业困难人员实现再就业1242人，完成目标任务的88.71%；劳动力转移就业36934人，完成目标任务的102.59%，实现工资性总收入4.46亿元，完成目标任务的99.14%，“铁杆庄稼保”参保人数31145人，完成目标任务的97.33%；上半年城镇调查失业率控制在5.3%，为全区最低。

（一）精准服务强化用工保障。一是做好做优各项招聘活动，有序推进“10+N”公共就业服务专项行动，承办全区2023年“春风行动”暨返岗复工大型招聘会，为未就业高校毕业生、返乡返岗农民工，特别是脱贫人口、农村低收入人口搭好“就业台”。今年以来，全市累计举办招聘会99场，参与企业882家，提供就业岗位3.68万个，达成就业意向7174人。开展“直播带岗”活动90期，观看人数38万人次。二是实施精准化帮扶，紧盯重点项目和大型企业用工需求，开展“走出去、引进来”专项招聘活动，先后赴兰州市、固原市及海原县为企业“点对点”输送职工；收集企业岗位信息分类整理，利用微信公众号等多媒体平台进行不间断推送，利用网络平台发布各类用工信息185期，进一步提升供需对接质效。

（二）兜底安置帮助重点群体就业。一是全面落实高校毕业生就业创业政策及困难就业群体“1311”精准帮扶，实施“三支一扶”招募计划，开发基层服务岗位，鼓励引导有条件用人单位申报就业见习基地，开发见习岗位。截至7月，全市累计认定青年就业见习基地61家，公益性岗位在岗人员2865人，发放工资及社保补贴5646.24万元，“三支一扶”在岗人员756人，发放工资及社保补贴2207万元，实习、见习人员280人，发放生活补贴356.42万元，零就业家庭动态清零。二是充分发挥失业保险托底保障作用，为3667名失业人员发放失业保险待遇2479.01万元、缴纳医疗保险费569.45万元；为842名失业人员发放失业补助金399.48万元，为51名农民合同制工人发放一次性生活补助47.38万元。

（三）落实就业政策减轻企业负担。一是降低企业用工成本。全面落实企业吸纳重点群体就业补贴、一次性扩岗补助、失业保险稳岗返还等多项稳就业政策，为18家企业发放一次性扩岗补助4.05万元，以“免申即享”方式拟为第一批1681家企业发放稳岗返还资金2345万元。二是支持职工技能提升。积极落实参保职工技能提升补贴政策，引导职工提高职业技能水平和职业转换能力，从源头上减少失业、稳定就业，今年以来对135名参保职工发放技能提升补贴共计17.65万元。三是全面推行“三免一告知”（免申请、免填单、免跑腿、发函告知）经办服务，采取“直补快办”方式积极落实阶段性降低企业社会保险费的相关政策，其中，养老保险费企业缴费部分减按16%缴纳，失业保险缴费比例从3%降至1%，工伤保险以基准费率为基础下调20%。今年累计为4236家企业降低企业养老保险费负担3.85亿元，为4219家企业降低失业保险费7188万元、降低工伤保险费957.74万元。

（四）扎实开展职业技能培训。一是鼓励就业重点群体人员采取“订单式、定岗式、定向式”、职业培训券和“个人直补”等方式开展培训，坚持分类施训和就业导向，提升培训针对性，持续开展培训后学员跟踪回访问效，深入了解掌握培训质量、培训效果等情况，加强重点群体培训后就业指导和推荐，进一步增强培训实效。截至7月底，全市累计开展政府补贴性职业技能培训85期3612人次，其中：就业重点群体培训772人、企业职工培训1852人、创业培训788人、帮扶家庭劳动力培训200人。二是围绕全市重点产业、“六新六特六优”产业和新产业新业态等行业，支持企业结合自身需求开展岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训，着力提升职工技能水平。积极组织我市大型骨干企业、技能人才密集企业和职业（技工）院校等单位申报建设高技能人才培训基地、技能大师工作室等载体，发挥高技能人才培养载体职业培训示范作用。今年，宁夏恒力钢丝绳有限公司自治区高技能人才培训基地已开展金属材丝拉拔工等职业培训4期200人。

（五）积极落实就业补助资金。财政部门靠前服务，会同人社部门多次对两辖区就业补助情况及缺口现状进行实地调研，摸清2022年就业资金使用情况及2023年政策落实资金需求，针对我市就业资金缺口实际困难起草《关于拨付石嘴山市2023年就业补助资金的请示》（石财发〔2023〕41号）及调研报告呈报自治区财政厅、人社厅，多次向市领导、自治区财政厅分管厅长等领导汇报，争取自治区考虑石嘴山市实际困难。经过多方不懈努力，2023年分两批争取到位就业补助资金9461万元、“三支一扶”人员补助资金3086万元，市辖两级财政部门迅速筹措就业补助地方配套资金1360万元。用足用好中央、市本级及辖区配套共计13907万元资金，落实就业补助惠民政策，有力促进全市就业形势保持稳定。

二、下一步工作

（一）进一步强化减负稳岗政策落实。实施就业岗位拓展行动，加快政府补贴性职业技能培训进度，增强劳动者就业能力。全面落实失业保险稳岗返还、降低社保费率等政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持力度，全力减负稳岗扩就业。

（二）进一步提升公共就业服务质效。持续开展“10+N”就业服务专项活动，强化“走出去、引进来”，继续紧盯重大项目和重点企业用工需求，有针对性地组织企业赴劳务输出地区开展专场招聘会，实行“点对点”输送，缓解企业招工难题。充分发挥劳务中介组织作用，促进农村转移劳动力多渠道就业。实施精准服务，强化政策兜底，落实岗位推荐、职业指导、技能培训、就业创业等措施，促进重点群体稳定就业。

（三）进一步加强统筹协调。认真落实统筹包抓、联席会议、定期调度、督查考核等工作机制，压实县区和部门就业工作责任，形成就业创业工作合力。每季度对就业工作研究推进一次，专题报告一次，全市通报一次，以月保季、以季保年，确保提前超额完成“就业创业促进年”各项目标任务。

石嘴山市人力资源和社会保障局  

2023年9月1日         

联系单位及电话：石嘴山市人社局 0952- 2012792