市侨联：

您提出的《关于深化校企合作、逐步解决大学生就业难问题的提案》收悉，现答复如下：

近年来，石嘴山市坚持把高校毕业生就业工作摆在突出位置，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于高校毕业生就业的决策部署，加大就业优先政策实施力度，促进高校毕业生多渠道就业，通过“五个一批”（人力资源市场企业招聘一批、机关事业单位招考一批、“三支一扶”基层服务招募一批、高校毕业生到事业单位实习一批和公益性岗位兜底安置一批），高校毕业生就业率连续五年稳定在94%以上。2019年至2021年，我市共登记高校毕业生6045人，安置就业5017人，其中，机关事业单位844人，国有企业271人，非公企业2269人，基层项目967人，灵活就业562人，其他渠道就业104人。

2022年我市离校未就业高校毕业生1986人，数量和规模均创历史新高。由于高校毕业生毕业生人数较多，加之受疫情影响，区外石嘴山市生源地学生回家乡就业人数不断增加。未来几年，我市大学毕业生数量将保持相对稳定，就业形势不容乐观。

大学生就业难，究其原因主要有三：一是由于近年大学扩招数量超出了社会经济发展的承载能力；二是部分大学生就业观念比较陈旧，艰苦岗位、基层岗位不愿意去；三是受大学扩招影响，高校在培养社会需要的实践人才方面仍有很大空间。大学生就业难危害巨大，它既阻碍了大学生通过劳动取得报酬的途径，造成了人力资源的巨大浪费，影响了国家核心竞争力，也给社会安定增加了不稳定因素。

因此深化校企合作、逐步解决大学生就业难问题是一条综合、系统解决大学生就业难问题的有效途径。

一、改革实习机制，加强基地建设

石嘴山市委、市政府高度重视“政校企”合作，2022年，联合宁夏大学、宁夏建设职业技术学院开展了3期“访企拓岗”活动。引导高校立足人才特色培育，进一步推进“产教融合、协同育人”机制，围绕“共建专业、共建课程、共建队伍、共建实验室、共建就业机制”五个方面开展深度校企合作，培育更多应用型人才，促进毕业生高质量就业。同时鼓励院校改革实习制度，与企业建立社会实践基地和见习基地，政府部门认证、授牌，以人才引进、落户等优惠政策鼓励企业走进高校，吸纳在校生进入企业实习、见习。自2019年以来，共建设见习基地53个，其中2022年新建12个。

为促进高校毕业生就业，我市建设了以“数据外包+创业创新+文化创意+产业孵化+文旅融合”为一体的石嘴山市数据外包产业园。成立了产业发展工作专班，出台了相关文件，从职场建设、租金减免、人才招聘、职工住宿等多方面助推数据外包产业提速升级。园区鼓励院校与数据外包企业共建就业实（见）习基地，引导园区企业加强企业文化建设和人文关怀，经常性开展活动，使学生感受到企业的温度，待顶岗实习结束后，愿意留在企业就业。同时加大项目招引力度，招引数据采集、算法、应用的项目入园，延展产业链，使数字产业上、中下游形成闭环，达到良性发展。

二、强化政策落实，拓宽就业渠道

深入实施高校毕业生就业促进和基层成长计划，大力开发社区服务、教育医疗、农业技术等领域就业岗位，及时发布人才需求目录，鼓励支持毕业生到重点领域和基层就业。2019年至2021年，“三支一扶”计划、大学生实习计划、公益性岗位和西部计划志愿者安置毕业生3406人，安置见习青年121人。2022年，“三支一扶”计划、大学生实习计划、公益性岗位和西部计划志愿者安置毕业生1000人，协助石嘴山市高新技术开发区管委会在各企业为高校毕业生开发“科研助理”岗位200个。先后两批面向高校引进青年人才200名。

加大税费减免、社保补贴、培训补贴、以工代训等政策扶持力度，积极引导各类企业吸纳高校毕业生就业。2019年至2021年累计发放公益性岗位补贴2.19亿元，求职创业和职业技能培训补贴1628万元，高校毕业生实习补贴1442万元，见习补贴940万元，高校毕业生一次性求职创业补贴923.4万元。

坚持公共就业服务精准化、智慧化，依托全区公共就业服务信息系统，先行开通简历投递、视频面试等功能，智能归集毕业生信息和岗位招聘信息，搭建便捷高效的毕业生求职招聘通道，提升人岗匹配效率。建立未就业高校毕业生实名信息数据库，一对一提供职业指导、岗位推介、档案保管、就业创业咨询、技能培训等服务，累计服务大学生5000余人次。

认真落实高校毕业生就业政策，不间断开展高校毕业生就业服务专项活动，依托新闻媒体和就业服务平台定期开展“直播带岗”、“直播政策”，灵活举办分行业、分专业招聘活动，促进供需精准对接匹配。以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“高校毕业生服务月”及“百日千万网络招聘专项行动”等10+N公共就业专项活动为载体，形成线上大覆盖、线下精细化“互联网+市场”公共就业服务模式。组织市、县（区）人力资源服务机构“三送五进”，统筹开展3个“4+1”公共就业服务活动，即每月开展4场次线下招聘会，4场次线上招聘会，4场次（入校园、入乡镇、入集市、入社区）政策宣传活动和一系列带岗直播政策直播活动，做到线上招聘常态化，线下招聘密集办，纾解企业招人难问题。截止8月底，累计举办招聘会110场（其中线下招聘会45场，线上招聘会65场），参与企业1025家，提供就业岗位43676个，达成就业意向4773人。

三、坚持引导扶持，促进创业创新

提倡政府、院校及社会力量建设创业孵化园、大学生创业孵化基地。采取“政校企”联办园区、基地，政府给予企业一定的政策优惠。高校聘请知名企业家到基地讲述创业历程，组织学生参观知名企业，参与企业设立实习岗。鼓励有意愿自主创业的学生加入创业孵化园和孵化基地，并协助创业学生办理相关手续、提供法律咨询、资金赞助和金融服务等。目前，全市累计建设大学生和青年创业创新园区8家，提供创（就）业工（岗）位1000个，2019年以来，累计为大学生发放创业贷款1147万元。

持续举办“中国创翼”创业创新大赛，开展大学生优秀创业项目评选，扶持大学生创业项目发展壮大。2019年至2021年，开展各类创业创新大赛和评选13场次，培育大学生创业创新项目451个、大学生创业典型100名，为30名大学生创业者发放各类奖励资金100余万元。邀请国家和自治区知名创业指导专家组成专家团，依托“荔枝微课”线上平台和“e创分享”创业服务平台，为全市大学生创业者提供不间断线上创业指导和创业培训。大力建设大学生创业孵化园，为大学生创业者提供免费入驻、创业培训指导、创业担保贷款、项目孵化推介等一体化创业服务，全面提升毕业生就业创业能力。

总之，政府搭台，高校与企业联合“唱戏”。通过改革实习机制，加强基地建设、强化政策落实，拓宽就业渠道、坚持引导扶持，促进创业创新等方式，采取系统化、综合性解决高校毕业生就业难的工作措施，对提高大学生综合能力，改善企业用人环境和推进国家创新型人才培养等方面都具有重要作用。

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