民进市委会：

您提出的关于吸引高校毕业生在本市就业的提案收悉，现答复如下：

石嘴山市坚持把高校毕业生就业工作作为重中之重，扎实做好高校毕业生实名登记、政策咨询、职业指导等服务。通过“五个一批”（人力资源市场双向招聘一批、机关事业单位招考一批、“三支一扶”基层服务招募一批、高校毕业生到事业单位实习一批和公益性岗位安置一批）就业促进措施，帮助高校毕业生实现就业。

一、加大事业单位自主公开招聘和高校毕业生基层服务力度。

一是精准引才破难题。近年来，我市在事业单位自主公开招聘工作中，坚持“走出去、引进来”，改进招聘方式，重点围绕“9+3”重点产业发展需要。2021年引进博士生1名，硕士研究生73名，自主公开招聘取得新成果。为加强优秀青年人才引进储备，进一步优化全市人才队伍结构，今年3月以来，市、县（区）事业单位分批次继续面向国内外高校计划引进硕士研究生及以上学历学位青年人才240名，为石嘴山市事业单位人才队伍持续注入新鲜血液。6月1日，来自北京大学、大连理工大学、武汉大学、华中科技大等12所“世界一流大学建设高校”22名青年人才前来报到。

二是精诚留才促扎根。引进的青年人才作为机关事业单位后备人才和优秀年轻干部的重要储备资源，可直接认定为石嘴山市E类和F类高层次人才，享受18项优厚待遇保障政策，按照博士每人每月4000元、硕士每人每月2000元的标准享受自治区全职引进全日制博士、硕士工作补助，连续补助5年；引进人才纳入政府共有产权房和人才公寓保障范围，免收两年租金；选择购买共有产权住房的，一次性缴纳总房款的50%，自购买共有产权住房之日起在我市工作满五年，可享有100%的产权；未入住人才公寓或购买政府共有产权房的，足额发放大学生租房补贴；配偶随迁安置，属于机关事业单位的按照“一事一议”原则，由组织人社部门协助办理调动，属于企业或无职业的，由组织人社部门优先推荐就业；人才子女转学、入学，优先选择全市范围内优质公办义务教育阶段学校（含公办幼儿园）就读。

三是落实职业院校毕业生就业政策。在2022年事业单位统一公开招聘工作中，要求具有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求，或者不再设置学历要求。在符合专业等其他条件的前提下，技工院校预备技师（技师）班毕业生可报名应聘学历要求为大学本科的岗位，高级工班毕业生可报名应聘学历要求为大学专科的岗位。职业学校毕业生在职称评聘、职务职级晋升等方面，按照“岗位管理”原则与普通学校毕业生同等对待。

四是进一步降低基层事业单位公开招聘门槛。在全区事业单位统一公开招聘工作中，引导招聘单位在学历、专业、年龄等条件设置上本着宜宽不宜严的原则进行规范设置，对确有专业限制的岗位，提出一些相近的专业与拟招聘单位协商，尽量按照大类设置专业，避免了因设置专业面过窄、生源匮乏造成招聘岗位无人应聘的现象，促进人岗相适。不得对“非全日制”学历和“第二学位”“辅修学位”等设置限制性条件，国家承认学历学位的人员均可报考。在我市中小学、幼儿园教师岗位申报招聘岗位计划工作中，要求教育主管部门合理设置学历学位，避免盲目追求高学历现象，幼儿园教师岗位一般设置大专及以上学历、不限专业。对招聘年龄、学历、专业进一步放宽,允许面向本地及周边市、县(区)户籍(生源)人员招聘。下一步将在做好统一公开招聘的基础上，进一步优化自主招聘方式，针对不同的层次的人才制定对应政策，加大对高职类学生的招聘力度。

五是落实就业政策，引导基层就业。依托离校未就业实名制登记管理系统、社区摸底数据、档案托管信息等渠道对高校毕业生实行实名制动态管理。对教育部门移交的毕业生逐一开展电话访问，掌握基本情况、就业状态、就业需求、就业意愿等信息，落实“1311”就业帮扶措施（提供至少1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训机会、1次就业见习机会），促进毕业生尽早就业。深入实施高校毕业生就业促进和基层成长计划，2022年招募490名高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和乡村振兴工作，机关、事业单位招录高校毕业生860人，鼓励高校毕业生到机关事业单位实习。依托全市53家青年就业见习基地，提供见习岗位1301个。为宁夏理工学院、工业学校和平罗职教中心2022年高校毕业生1792人发放一次性求职补贴358.4万元。发放2020年高校毕业生灵活就业社会保险补贴34人16.94万元，2021年高校毕业生灵活就业社会保险补贴尚在申报审核中，预计年底发放。

六是深入开展职业技能培训，持续实施职业技能提升行动。印发了《关于做好2022年度政府补贴性职业技能培训工作的通知》，支持毕业年度高校毕业生（技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生）等就业重点群体人员，自主或依托职业（技工）院校、定点培训机构，采取“订单式、定岗式、定向式”、职业培训券和“个人直补”等方式开展培训。今年以来，已开展毕业年度高校毕业生电工、钳工等职业技能培训424人次。

七是强化创业扶持，发挥带动作用。实施创业服务能力提升工程，对大学生等重点群体创业者提供创业咨询、创业培训、创业指导、创业贷款、跟踪服务等一条龙服务。推荐创业者进入我市e+青年电子商务创业孵化园、大学生创业孵化园等创业园区，对入园创业的高校毕业生提供免费办公场所、水电暖及网络物业免费等优惠政策，对入园重点群体创业者定期开展创业指导、专家指导、一对一专项诊断、创业项目（产品）宣传等服务。落实高校毕业生创业补贴政策，深入理工学院、县区、孵化基地加强宣传，截止目前全市已为6名高校毕业生创业者发放6万元创业补贴资金。

二、巩固全民参保计划成果。

聚焦高校毕业生、新业态从业人员、灵活就业人员等群体参保覆盖面，把推进参保全覆盖作为社保扩面的首要任务，稳固基本社保的参保，向重点群体推进聚焦。一是扎实推进全民参保扩面行动，切实稳住参保基本盘。采取加强宣传引导、优化参保机制等方式，进一步强化参保目标管理，压实参保责任。二是强化宣传实效，创新宣传方式，在街道社区LED电子宣传栏、电视、报纸等传统媒体和微信、微博等新兴媒体宣传参加社会保险政策。以新兴产业、现代服务业、互联网、新业态、非公经济组织等行业和高校毕业等群体为重点，健全新业态就业人员参加社会保险制度，完善全民参保数据库。

三、优化大学生扎根基层政策。

中共中央组织部办公厅 人力资源社会保障部办公厅2020年3月印发《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》（人社厅发〔2020〕27号）提出：“对今明两年经省级人力资源社会保障部门统一组织招募参加“三支一扶”计划，服务期满且考核合格的人员，所在基层事业单位有岗位空缺的可以直接聘用，并不再约定试用期”。事业单位公开招聘政策性强，新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘，国家、自治区对此政策暂未进一步明确相关办法，下一步工作中，跟进落实国家、自治区新的招聘政策。

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